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浅谈基层意识形态工作的现状与对策

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：孟瀚文

[导读] 摘要：党的意识形态工作主要是通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等方式和方法，以建构具有思想吸引力和政治凝聚力的系统性社会主义形态为目标。

        南京市城市道路管理中心江苏南京 210000
        摘要：党的意识形态工作主要是通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等方式和方法，以建构具有思想吸引力和政治凝聚力的系统性社会主义形态为目标。随着社会的发展，基层意识形态工作现状究竟怎样；基层党组织应该采取哪些行之有效的基本对策；基层党组织如何在新时期贯彻落实习近平总书记关于抓好意识形态工作一系列重要论述，这是必须面对和解决好的一个重大现实问题。
        一、对基层意识形态工作现状的分析
        辩证唯物主义观点认为“社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，又反作用于社会存在”。随着党中央对整个意识形态工作的进一步高度重视，各级党组织在抓意识形态工作上的阵地意识、责任意识不断增强，工作着力点不断下沉，促进整个社会风气、道德意识、理想信念都发生了前所未有的新变化。过去那些严重侵蚀、影响人们思想观念的拜金主义、利己主义、享乐主义等逐渐受到了越来越多人的反对和抵制。代之而起的是爱国主义、共产主义、集体主义新风尚愈加的深入人心。尤其是今年以来抗击新冠病毒疫情的整个战斗所激发起来的全民族的爱国情怀，奉献自我的伟大精神，更是极大地净化了社会风气。这一切，也必然使得基层政治生态发生前所未有的变化：党组织建设得到进一步加强；思想政治工作的自觉性和主动性大大提高、无私奉献的家国情怀得到大力弘扬等等。但也不可忽视的是，由于多年来基层意识形态工作问题的沉积，“三多三少”的现状依然不可忽视。
        1、喊得多，抓的少。就基层而言，时有存在着习惯于“抓业务工作得心应手”，“抓思想工作没有抓手”，这是还没有完全从“一心一意抓业务”的站位上转变过来，更没有完全做到将意识形态工作责任制坚决落实起来。在某些基层单位，整体缺乏思想上、行动上的自觉，依然没有把意识形态工作当做党的一项极其重要的工作来对待，存在着说起来重要，做起来可有可无的现象。更为令人担忧的是，做表面文章，照着上面喊不走调，真抓实干动静少的现象依然存在。以“两学一做”活动为例，开展好这一活动的关键在基层支部，基层支部需要花大气力，下大功夫做好思想指导、组织协调等工作，除了不折不扣的完成上级党组织布置的“规定动作”之外，还要结合本单位党员思想实际，有针对性地做好深入细致的思想教育工作。但实际上，少数单位却为了应付上级考核检查，热衷做表面文章，会上喊得多，会后抓的少，被群众私下称作“扎扎实实走过场”。这种形式主义的工作态度，带来的一定是群众不满意，上级打板子的不良效果。
        2、面上热闹多，点上突破少。基层的意识形态工作，在新的历史条件下，已经在理论与实践方面步入了一个全新发展阶段。在实践中不断出现的新情况、新问题，这一切都向基层党组织提出了严峻的挑战，我们应该深入实际，加强调查研究，摸准群众的思想脉搏，通过以点带面，取得可复制、可推广的经验和典型，进而推动面上的工作循序渐进的深度展开。但实际状况是，在一些基层单位，那种大而化之不求深入，只图热闹的问题仍然痼疾难除。在宣传贯彻党的精神落地生根的过程中，少数基层组织镜头感十足，大会宣传，小会动员，领导台上讲半天，群众讨论不停歇。从上到下，从里到外似乎都显示的气氛浓烈，热闹非凡。但若论究竟联系本单位哪些实际，突破性的攻破和解决了哪几个顽疾问题，却不甚了了。思想政治工作更是如此。有些基层单位，很少深入到党员群众中做过思想调查，很少开过专门会议，很少分析研究本单位意识形态工作，甚至认为抓意识形态那都是上面的事，与基层关系不大。因此根本没有把意识形态工作纳入党组织议事日程，更谈不上常抓常新，进而可能出现单位整体思想混乱、纪律松弛、战斗堡垒作用发挥不好的，成为问题不清，症结不明的“问题单位”。
        3、强抓硬灌多，方式方法少。在有些基层单位对习近平总书记系列重要讲话和指示精神缺乏深度理解和认识，没有认清意识形态工作的重要性，没有认真的沉下身、做起事，真正潜心研究基层意识形态的表现形式和具体问题，而是应付上级，一哄而起，不管群众理解不理解，认同不认同，强抓硬灌。这种“我讲你听”、“我做你从”的工作模式，形式僵化，方法单一，群众认可度很低，甚至可能产生“你讲你的，我做我的”的逆反心理。极大地影响了基层思想政治工作的感召力和凝聚力。现代网络社会，信息传播速度极快，文化载体多，群众接受教育的心态也由此变得更加纷繁复杂，由此来看基层意识形态工作倘若没有贴近生活、贴近基层的“地气”，让群众喜闻乐见的丰富形式和内容，是很难赢得工作主动，进而很难赢得群众的理解和拥护、是不可能打赢思想政治工作阵地战的。
        二、抓实抓好基层意识形态工作的基本对策
        没有认识上的飞跃，就没有实践上的突破。这也是基层意识形态工作的基本规律告诉我们的一个客观真理。因此，在认识和实践的两个层面上解决好基层党组织的思想站位、工作布局乃至方式方法等问题，是当前和今后一个时期内做好基层意识形态工作的根本途径。
        1、进一步解决好站位问题，充分认识意识形态工作的极端重要性
        新的时代背景下，意识形态工作、宣传思想工作的环境、对象、范围、方式都发生了前所未有的变化，但 “两个巩固”的根本任务没有改变。我们党历来重视意识形态工作，而从基层抓起，更是强基固本，增强向心力、凝聚力的需要，也是基层党组织所肩负的政治责任和必须做好的工作。需要高度警惕和加以重视的是，往往在大风大浪时会特别强调使命感、特别重视意识形态工作，而风平浪静的时候就容易麻痹放松政治责任，进而忽视意识形态工作。反观我们党的历史和这些年来的一些经验教训，大风大浪的出现，往往必然忽视了意识形态工作，而风平浪静又往往是意识形态工作卓有成效的必然成果。因此只要党的各级组织站稳政治立场，增强政治定力，勇于挑起担子，把守土有责的责任扛在肩上，旗帜鲜明地抓，理直气壮地管，做到守土有责，守土尽责、就一定能够变被动为主动，牢牢掌握基层意识形态工作的主动权。

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        2、在全局部署安排上共同推进，不留死角
        基层党组织在解决好思想站位的基础上，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓好意识形态的工作。具体来说就是要把意识形态工作作为基层全年党建思想工作内容的起锚点。在年初的党建工作部署会上，明确把深入开展意识形态工作作为党建思想工作的主要抓手，紧紧抓住这个“牛鼻子”，提出具体的可操作的任务目标，细化意识形态工作的具体内容，并且作为年度考核党组织工作成效的重要内容。在实施推进上，要按照年度、季度、月度的时间节点，做到年度上有整体规划、季度上有推进研究、月度上有落实考评。实际操作中可以以年度党员大会为起点在深入贯彻领会上级党组织的指示、文件精神的前提下，敲定一个年度总目标并分解到每个季度，利用季度党员大会的形式对前述分解目标进行分析研讨推进，每个月根据各项工作开展情况以及本月学习生活中发现的新困难、新问题形成小结。建立起以月度促季度、以季度推进年度目标的闭环管理。通过层层递进、阶段推进、整体前进的方式发现问题、分析问题、解决问题、精准施策。
        3、在机制上运行上多措并举，齐抓共管
        开展意识形态工作要时刻突出建、管、快这三个方面。
        建：指的是以党员领导干部尤其是单位主要领导同志深入做好贯彻党的各项规章制度这一条，党、政一把手要切实担负起第一责任人这个担子，贯彻领会好上级党组织的的指示批示、督导意见、文件精神，思想上做到打铁必须自身硬，行动上做到带好头、领好队。始终保持红线意识、底线思维。中层领导干部按照领导班子的具体指导意见，做好分管部门的意识形态工作，包括精神的贯彻传达、工作举措的落实落地、学习氛围的进一步建立健全、对不良的苗头现象及时批评指正，协助单位主要领导挂好帆、把好舵。一般党员干部应从自身出发，进一步完善学习的方式方法。通过这三个层面把开展意识形态工作的系统框架建立起来。
        管：指的是充分利用“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、谈心谈话制度等载体，按照层层递进、逐级落实的原则，加强全体党员领导干部的意识形态思想教育工作，载体之间互有依托、各有互通。同时每个项目内容又都各有侧重，类别之间可以达到互促互进的效果。问题的对策与措施之间既要有针对性又要有互补性，整体上起到激发内生动力，提升履职能力的作用。
        快：指的是要时刻关注回应意识形态大环境中面临的风险。举例来说，对社会舆情事件的甄别回应其实就是意识形态工作中的重要一环。当今社会舆情事件存在突发性、交互性、连锁性的特点，成为热点事件的源点由以往的平面媒体已经全面的转向网络媒体，舆论的爆发速度相较纸媒呈现出几何式的增长，具有话题度、社会性的新闻在极短的时间内就会引起全社会的高度关注。中国人相信“耳听为虚，眼见为实”，在网络时代“眼见的”也未必为实，你所见的所谓“现场图片”、“现场视频”、那些所谓网络大V言之凿凿的“神预言”，往往只是一场虚假的网络狂欢。在事件得到真正澄清证实之前，往往在各种误导之下伴随着大量猜测性、负面性、误导性的言论，这些连锁反应形成的破坏性将对社会整体的意识形态造成极大伤害。《荀子•大略》里说“流言止于智者”，在新时代背景下做制止流言的智者，于意识形态工作方面而言则是极大的挑战，不仅要求我们作对事情的真相迅速“缉拿归案”的捕快，更要求我们作第一时间“权威发布”的智者，类似“彭宇案”这样对社会造成意识形态撕裂的悲剧不应再次重演，我们都有责任、有义务共同建立一个风清气正的意识形态大环境。
        三、让意识形态工作充满活力
        我们党在长期的意识形态工作实践中，积累了许多宝贵经验，探索形成了一系列鲜活有力的工作载体和方式方法。在教育人、鼓舞人、团结人方面发挥着春风化雨般的作用，成为我们党团结带领群众一心一意搞建设和抵御错误思想侵蚀的突出政治优势。作为基层党组织，在新的历史条件下，绝不可以以“过时论”为借口，将党在思想政治工作中形成的好传统、好经验、好方法束之高阁，弃之不用。同时也要解放思想，更新观念，针对变化了的新形势、新特点和时代赋予的新使命、新任务，在工作载体和方式方法上出新招，发新力。党的十八大以来，以社会主义核心价值观营造社会新风尚等方面，创造出了许多既反映党的优良传统又具有时代特色的工作载体和群众喜闻乐见的方式方法。如许多经济战线党组织开展的“我为党旗添光彩”、“建功立业”等活动，以及“荐新书，读好书”、“好歌大家唱”、“当好志愿者”等等，使得党风和社会风气发生了根本性的转变，蕴藏在人民群众中的社会主义积极性进一步迸发出来。基层党组织就在广大群众之中，接地气，有活力。更容易从群众的政治热情和创造力中发现和总结好的典型，好的经验，经过精心打造后，形成带领和感召群众的新载体，新方法。这是新的历史条件下做好基层意识形态工作不断探索、不断求新的重要途径。
        结语
        在新时代的背景下，作为基层党组织，不仅要带领广大党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更要把意识形态工作牢牢抓在手上，在思想上、行动上真正做到敢于担当、敢于斗争，守土尽责地完成好自己的历史使命，以新作为、新成就迎接中国共产党成立100周年！
        参考文献：
        [1]王涛，陈蔚.意识形态工作责任制研究：现状与拓展[J].中共南京市委党校学报，2020（02）：28-37.
        [2]王永华.新时代落实党委意识形态工作主体责任：内涵、问题及对策[J].中共天津市委党校学报，2020，22（04）：3-11.
        作者简介：
        本文作者工作在南京市交通运输系统，从事党建方面工作10余年，目前为南京市城市道路管理中心党群科副科长，主要负责本单位党建方面相关工作。