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浅议国有施工企业基层党建创新——以S市政工程公司R党支部为例

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：马思睿

[导读] 摘要：国有施工企业基层党建工作面临着诸多困难与挑战，在党建工作新形势、新任务和新要求下，只有不断创新工作模式、探索工作路径，才能有效发挥党支部战斗堡垒作用，将党建优势转化为竞争优势和发展优势，为中心工作进一步发展提供组织保证。

        无锡市市政设施建设工程有限公司江苏无锡 214002
        摘要：国有施工企业基层党建工作面临着诸多困难与挑战，在党建工作新形势、新任务和新要求下，只有不断创新工作模式、探索工作路径，才能有效发挥党支部战斗堡垒作用，将党建优势转化为竞争优势和发展优势，为中心工作进一步发展提供组织保证。
        关键词：基层党建；驻外党员；创新；探索
        引言
        国有施工企业在中国特色社会主义建设中起到了至关重要的作用，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》颁布后，隶属于W市国资委的全资国有企业S市政工程公司更是将基层党建工作作为更为政治任务来抓。
        作为国有施工企业的基层党组织，更应该以加强新时代党的建设为根本遵循。传统的施工企业有着项目流动性、地域范围广、人员分布散等特点，在新时期党建工作中，R党支部发挥党组织能动性，以思想建设、组织建设、人才队伍建设和文化建设等，创新党建工作模式、探索新型工作路径、打造时代特色品牌。
        为了进一步发挥党员先锋模范带头作用和党支部战斗堡垒作用，落实生产任务、抢抓市场机遇、服务中心工作提供坚强政治保证，R党支部立足本职工作、积极创新手段，从以下几个方面开展基层党建工作：
        1政治学习模式创新
        R党支部以党的十九大、十九届三中、四中全会精神，和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展政治学习。将读原文学原著悟原理作为学习教育的要求，以学懂、弄通、做实作为学习教育的目标，每月制作线上学习材料，定时推送至每一位党员。结合每月一次的主题党日活动，扎实有效开展政治学习，确保学习计划落实到位。依托“学习强国”App组织开展“十年磨剑”学习强国挑战答题知识竞赛，以 “挑战答题”板块为测试平台，在限时一个小时内，考察每个党员的知识储备，答对继续挑战，答错就得离场，重新开始挑战。此次竞赛采用本地与外地党员联动方式进行，大家通过网络线上分享，交流各自竞赛成绩。组织开展学习张富清同志先进事迹诵读会，围绕张富清同志深藏功名63载的点滴小故事，以娓娓道来和深情诵读的方式讲述了老英雄的忠诚、坚守、淡薄和奉献精神。通过线上+线下的政治理论学习，不断提升理想信念和党性修养，增强全体党员担当作为的精气神。
        2基层组织建设创新
        党支部按照规范完成党支部支委增补选举，搭建了完整、规范、有效的一整套组织机构。支委换届、增补选举采取电子投票或视频连线举手方式进行，以适应党支部人员分散全国各地的问题。支委会坚持民主集中制，即使出差在外地，也可以通过远程视频会议形式随时召开支委会议，较好地发挥了整体功能。根据项目时间和党员数量分类分侧重开展组织建设，成立外地项目部临时党支部、党小组。整理、编制《党支部制度汇编》和《驻外工作党员管理制度》，并由微信公众号推送，方便每一位党员随时查阅、学习。设立了新的党员活动室，开辟了新的学习园地，购置党报党刊并配备相应设施，实现党员的阵地建设“六有”：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。根据党员所在地区和岗位明确划分党员责任区，设立党员示范岗，并制作专门的党员亮身份宣传栏。

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        3党员教育管理创新
        R党支部有一半以上的党员驻外工作，针对这一特殊群体，既不能把他们归类为流动党员，也不能转移党组织关系到项目所在地。R党支部因时制宜，根据项目时间和党员数量分类分侧重进行管理，创新并探索外地党员教育管理新方式。每月通过视频会议参加党内政治生活，确保驻外工作党员“一个也不能少”；临时党小组独立开展学习教育，除了参加党支部的集中学习外，会还自主学习全国两会精神、五四运动100周年讲话等；编制并发放《驻外工作党员管理手册》，将驻外工作党员参加组织生活情况纪实管理；与本地党支部联动开展活动，有效处理好集中组织与分散开展活动的辩证关系；积极联系当地主管部门、合作单位，临时党小组与当地开展党建联盟、青年联谊等活动；用党建元素武装整个项目部，形成浓厚的宣传氛围；根据驻外工作党员思想政治和行动表率等方面情况开展个人年度考核。
        4人才培养机制创新
        R党支部坚持政治引领人才发展，以“培训年”为工作基调，创造机会、搭建平台，让年轻的技术人员开展一系列学习和交流，克服“本领恐慌”、适应岗位需要、尽快成才成长。积极与行业内先进单位和标杆企业联系，开展交流和对标学习，学习已经较为成熟和完善的工程管理流程、内部管理制度和绩效考核制度等。每月固定半天时间开展各片区项目部工作远程汇报交流，同时以工程管理、施工技术、安全生产和质量控制等方面为培训课题，开展内部技术交流和业务学习。认真落实劳动竞赛各项活动，在安全管理、施工方案、质量控制、信息报送等六个条线开展“三比、三赛、三创”劳动竞赛活动。组织开展“青蓝相接、薪火相传”师带徒活动，在项目管理、安全生产等方面开展传帮带工作。选取含有隧道、高架、桥梁等多个复杂性单项工程，成立QC小组，培育施工工法，培养专业人才。
        5廉洁项目路径创新
        R党支部承建的项目体量大、距离远，在监管方面尤为困难。党支部见缝插针做好廉政宣教工作，定期发送廉政短信，给廉政岗位人员推送违反“八项规定”典型案例等资料，高举反腐利剑、保持警钟长鸣，敦促广大党员干部牢记使命、坚守纪律、严守底线。为确保廉政责任层层落实，探索《分类分级岗位廉政教育制度》和；廉洁风险防控管理制度，明确将廉政建设和“两个责任”完成情况纳入项目年度考核。利用重要时期、关键节点开展专题廉政教育，党支部书记作为第一责任人，定期为廉政岗位人员上党课，要求全体人员进一步提高政治站位、保持政治定力、坚定理想信念。与项目经理、班组长及一、二级廉政岗位人员签订廉政责任状和廉政承诺书，并策划开展反腐倡廉主题漫画展览，展览内容跨越地域布置在各地项目部，确保了廉政教育的覆盖面和参与度。
        6和谐文化活动创新
        将“开拓一片区域，树立一面形象，打造一块品牌”作为项目部文化工作的定位。组织开展“我与国旗合张影”活动，选送征文和摄影作品参加征文征集活动，专门赴外地三省拍摄快闪视频素材。扎实推进项目部和施工现场企业文化建设工作，各片区项目部制定全年企业文化工作计划，按照“高起点谋划，高标准定位，高要求建设”，结合当地实际情况，狠抓外地项目标准化建设和形象宣传工作，积极推进企业文化建设工作在外地项目深入落实。选取具有时代特色主题，组织健康、积极、向上且职工乐于参加的特色活动，如“欢乐闹元宵”喜乐会、青年KTV大赛、新春掼蛋比赛等活动，进一步提升了职工群众的归属感和认同感，创造和谐文化氛围。R党支部还专门组织人员前往项目部开展节日慰问和防暑降温慰问，分工会做好做好困生病职工慰问工作，参加“红十字人道万人捐”等活动。