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共青团参与社区治理问题研究

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：张欣

[导读] 摘要：共青团是与中国共产党有天然关系的青年组织，具有政治性、大众性、社会性等特点。

        身份证号码：22010319900217xxxx
        摘要：共青团是与中国共产党有天然关系的青年组织，具有政治性、大众性、社会性等特点。年轻人作为城市发展的新鲜血液和潜在动力，参与基层管理的作用受到社会各界的重视和支持。近年来，随着城市企业的社会责任感越来越高，积极推进青年社会组织，形成支持和结构，具有社会影响力的爱心企业、社区管理活动丰富，社会福利服务、社区发展、贫困救济支援、与体育健身、联谊交流、矛盾调整等相关，青年社会组织的社区参与应将自己的能力和社区的认可一致。
        关键词：共青团；管理问题；
        服务活动是解决民众困难，与邻里密切联系，加强居民社会责任感，促进社会稳定发展的重要措施。因为是一种具有生命力的新事物，在市、区的领导下，在民政部门领导下，新兴街道加快了服务团队的经验整理和宣传，鼓励各居民委员会建立资源服务，团队主要是鼓励孤寡老人、退休人员，以生活困难的弱势群体为对象进行服务，其内容包括基本的生活服务、医疗保健服务、功能教育服务等，着眼于急需解决的实际生活问题。这种初期阶段的青年志愿者社区服务主要以社区支持为特色。
        一、共青团参与社区治理问题
        1.主体动力待提升。目前，共青团组织正朝着组织有序、统一的方向发展，但大多数青年社会组织还没有成熟，他们的力量还不够强大，内部的增长和发展动力不足，这是很难收集人才的。青年社会组织发展的关键是专家的支持，青年社会组织面临着工资低、发展空间有限和职业地位低下的困难。毫无疑问，这与青年社会组织提出的增强其专业能力的呼吁背道而驰，有关青年社会组织的活动，培训人员，保险等主要由资金支付，项目管理人员应向项目管理人员和项目管理人员提供适当的培训和指导；政府结构是不完整的。在社区活动的青年社会组织是小规模的，创造了更复杂的理事会。在青年人本身不稳定的情况下发生的，组织的领导人是决策者。这也导致组织管理费用高，组织管理费用低业绩不佳和缺乏监督机制。
        2.社区共识有障碍。青年社会组织的存在和发展需要社会基层的信任和认可，而本组织的合法性也是本组织获得政府资源的基础。目前正在形成一个社区。调查显示，城市基层社区缺乏共识主要表现在三个方面，其中一个方面不起作用。作为一个国际大城市，快速的生活速度，大量的人员流动，社区住房的属性超过了生活空间的属性，导致缺乏公共服务。促进社区文化生活，减少社区成员之间的交流；缺乏信任。使得青年社会组织难以融入不那么可靠的社区信任网络。从社区网络中获得足够的社会资源。青年社会组织通过官方的渠道进入社区生活，政府在宏观一级给予大力支持。其中包括支持基层社区打击社区内的社会组织，调查发现，错误的概念是，在一个特定的环境中，公共组织不应为其服务付费，这在委员会和社区都很普遍，这使得青年社会组织处于困难的地位。
        3.参与结构关系。系统是一个组织运作的基础，其所有活动都不能与开展活动的机构结构分开。共青团集团和青年社会组织作为四方的主要参与者，必须遵守体制结构和合作形式，然而，研究表明，青年社会组织和三方行为体之间的关系仍然不明确。在市政一级，青年社会组织还没有在一般的街道管理结构中的代表，没有机会参与决策的问题。加强合作即共青团缺乏资源和平台，利用青年社会组织的比较优势，反过来，大多数青年社会组织不会积极利用共青团筹集资金，招募志愿者等，以及社会基础不足和效率低下；共青团领导了相对落后的概念；太多的注意力集中在思想教育，而教育的出发点基本上是没有考虑到青年社会组织的实际需求的。在一个家庭的原则上，没有得到真正的落实，这是阻碍青年社会组织在社区和社区的建立的主要障碍。
        4.项目平台不完善。目前，政党和政治团体为青年社会的发展建立了几个平台，但问题依然存在。必须加强政府项目的采购平台。

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一方面，青年社会组织或政府不知道人口的需要，提供或购买不符合人民需要的服务，在不工作的情况下会遇到困难，在这种情况下，社区的需求会受到消极影响。另一方面，由于项目的实施，人们无法获得有关需要的信息，因此出现了就业不足的问题。一方面尽管建立了这样的一体化平台，作为青年社会组织联盟，他们中的大多数是在基层工作，分为群体，他们的资源的使用是封闭的，相互利用的资源，互补性的优势很难实现共同发展模式。另一方面，青年社会组织是有限的人际关系，没有与职能部门、媒体、企业等的有效沟通渠道，社会支助系统相对脆弱。
        二、共青团参与社区治理的推进路径
        1.形成质量培育。青年社会组织参与城市社区管理的基础是建立积极主动、积极主动和创新的青年社会组织。必须通过建立青年参与的横向网络来实现这一目标，以确保支持、便利和无障碍。这是数量的增加，减少对青年社会组织的发展的限制，整合和扩大组织的活动，扩大它们的活动范围，促进生长体效应，鼓励各组织开发生态链。为增加相关专业人员的增长，建立高校协作机制，增加项目资金；提高员工工资和福利水平，开辟发展空间，增加对青年社会组织的财政和空间支持消除在发展过程中行动的恐惧和恐惧；本组织的内部运作和监督机制；建立与成员利益有关的机制，鼓励青年积极参与和积极参与社会，并使其施政结构现代化。
        2.社区的治理共识。调查发现，青年社会组织面临的一个主要问题是他们融入社区的障碍。具体的社会资本是有限的人际信任，必须开放街道和社区的思想，消除对妇女的暴力行为，消除对妇女的暴力行为。担心，增加了参加青年社会组织的机会，并建立了对青年社会组织的信心。必须改革传统的社会组织，使它们能够使用由社区建立而不是由社区建立的社会组织的数目的指标。作为一项评估标准，以防止社会组织因社区的孵化愿望而出现空壳状态，并将重点转移到青年社会组织发展的质量上。公共福利，确保政府了解向公共组织收取适当费用的合理性，并加强公众对公共组织的承认和信任；特别是青年。
        3.调整参与结构。有效和公平的参与结构是确保青年社会组织的参与的一个重要因素。因此，迫切需要建立一个有利于青年参与的环境。促进青年社会组织的合法化。建议共青团积极进行青年社会组织的注册工作，并探索各种途径由于共青团是政府青年事务代表，它的职能密切相关，涉及范围广泛的一系列问题，这一点要高得多，同时，可以研究简化和灵活的登记程序，并开发一个在互联网上登记真实姓名的系统。使共青团与青年社会组织的关系合理化它提供财政，人力和信息支持和其他资源，是青年活动的竞争对手，它必须尊重发展的逻辑和基本地位。现代青年社会组织，以实现两个角色的互换性。
        共青团承担了政府行动的一部分责任，是政府和社会组织之间的中间环节，是它们之间的联系环节。共青团的群众性也决定了及时的转变。它的中心作用是，当青年社会组织的发展，他们的作用和内容是相互补充的，主要是，在社会动员，成员参与等方面，随着政治环境的优化，青年社会组织发展其活动，建立支助网络已成为青年参与社会生活的一个主要形式。
        参考文献：
        ［1］陈彩霞．中国青年公益社会组织：裂变与联盟［J］．中国青年研究，2019，（1）：40．
        ［2］张戟晖．青年社会组织创新与有效性成因探析［J］．中国青年社会科学，2018，（6）：62．
        ［3］王杨，邓国胜．社会资本视角下青年社会组织培育的逻辑［J］．中国青年研究，2018，（7）：51．
        基金项目：
        课题编号：2020jqy-005；课题名称：吉林省青少年发展研究计划。