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党建工作优化企业管理和发展的路径探讨

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：韩晓菲

[导读] 摘要：近年来，为更好维持企业的正常运营与发展，几乎所有企业均极为重视自身的党建工作开展，并在此方面采取了诸多有效措施。

        重庆市合川农村农业投资（集团）有限公司重庆 401520
        摘要：近年来，为更好维持企业的正常运营与发展，几乎所有企业均极为重视自身的党建工作开展，并在此方面采取了诸多有效措施。在诸多有效措施的综合作用下，我国企业党建工作的开展亦取得了一系列令人瞩目的成就。查阅相关文献资料发现，目前国内关于企业党建方面的研究成果可谓层出不穷，其中也不乏很多关于企业党建工作有效性提升方面的研究。受到相关研究的启发，本文将继续对本课题进行研究。
        关键词：企业党建；思想素质；工作作风；问责；教育培训
        1 企业党建工作的内涵
        企业党建工作是党的建设的重要组成部分，事关党的执政根基的稳固，事关社会和谐稳定，事关国家经济建设和人民的幸福生活。党建工作为企业发挥自身优势提供了有效途径，企业的经济属性要求不断加强和改进企业的党建工作。因此，无论在任何时期，我们均不能忽视企业党建工作的重要意义，应不断发现问题并解决问题，让企业党建工作不断朝着科学化现代化法治化的方向发展。应积极采取有效措施，切实提升企业党建工作的有效性。
        2 提升企业党建工作有效性的具体策略
        2.1 以加强思想政治建设为根本，提升党员干部的思想素质
        为提升企业党建工作的有效性，企业党组织应始终以加强思想政治建设为党建工作的第一要义，积极采取相关措施，不断提升党员干部队伍的整体思想素质。具体可采取如下措施：①不断强化理论武装。采取有效措施不断加强企业党员干部队伍的整体思想政治教育力度。针对广大党员干部广泛开展理想信念教育，通过理想信念教育促使广大党员干部始终保持较为坚定的理想信念及政治立场。②严把政治关，坚持正确的用人导向。在企业党员干部队伍建设方面，要始终按照德才兼备、以德为先的选人用人要求，将党员干部的“德”放在首位，在任何情况下也不能降低用人的德的标准，尤其是党建干部队伍建设，更要强调、突出政治过硬的重要标准，并要注重在关键时刻、关键岗位对党员干部进行识别、考察、考核。③坚持不断创新的理念。在企业党员干部队伍的建设方面始终坚持观念创新，始终坚持引导广大党员干部积极开阔眼界及思路，通过科学创新理念促进企业党建工作方式、方法创新。
        2.2 坚持完善企业党委工作机制，着力改进党员的工作作风
        企业应始终坚持对本企业党委工作机制进行完善，不断改进和提升广大党员干部的工作作风，具体可采取如下措施：①积极建立与完善党委议事决策机制，在此过程中始终坚持落实民主集中制的基本原则，坚持深入推进落实党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告的“四步工作法”，坚持将党的建设写入公司章程，并将党的建设工作机制向二、三级企业延伸。②有效构建企业党员领导干部的监督约束制度。实践证明，对党员干部严格要求、管理、监督，对他们的健康成长有利，是对他们最好的关心和爱护，否则就会贻误党的事业，也是对干部本人不负责任。党组织对干部不仅要经常进行思想教育，提醒他们从严要求自己，谦虚谨慎，还要制定相应的管理制度进行规范约束，使得党员干部自觉接受党的纪律约束，并坚持用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。③有条不紊地推进企业党务公开工作，把企业即将贯彻执行的一系列重大决策、党员领导班子建设工作、党员领导干部人事制度的落实工作及党组织建设等一系列情况，及时向党员干部及广大人民群众进行公开。
        2.3 对企业党员领导干部加强问责，督促其规范自身行为
        （1）深入推进监督执纪问责。为提升企业党建工作的有效性，建议推动廉洁风险管控前移，创造性地将廉洁风险管控介入业务前端，廉洁条款嵌入内外业务合同。应重点加强对党员领导干部的监督、执纪、问责，让问责成为约束企业党员领导干部的重要手段，成为促进企业党建工作有效性提升的重要抓手。让问责成为督促企业党员领导干部规范自身行为的有效手段。很长一段时间以来，很多企业对党员领导干部实施问责只是走走形式，并未真正有效执行。正因如此，才让很多企业党员领导干部觉得有机可乘，有空子可钻。对于这样的做法，以后要坚决杜绝出现，应通过铁的执纪方式，让问责在企业党建工作中真正执行下去。
        （2）拓宽企业党员领导干部问责范围。众所周知，对企业党员领导干部进行问责，其问责范围不能过于狭窄。过于狭窄的问责范围不利于提升企业党员领导干部问责效率，不利于企业党员领导干部问责公平性的发展。

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因此，拓宽企业党员领导干部问责范围的做法是必要的。拓宽企业党员领导干部问责范围是控权理论的体现，是责任原则的内在要求，是行政问责制的理论拓展。已有研究认为，拓宽企业党员干部的问责范围，具体可从如下几方面入手：①将企业党员干部的不作为纳入问责中来。过去很长一段时间以来，很多企业党员领导干部整天碌碌无为，凡事都是事不关己高高挂起的态度。正因怀揣这样的不良思想，他们在工作中无任何作为。所以，在企业党建工作过程中，应着重对不作为的党员领导干部加强问责。②对企业党员领导干部的道德责任、政治责任及法律责任进行问责，对企业党员领导干部的个人行为、社会行为及行政行为等加强问责，让企业党员领导干部为自身的言行负责。督促其规范自身言行，做一名合格的企业党员领导干部。
        （3）拓宽党员领导干部问责救济渠道。目前，我国企业党员领导干部问责普遍存在的问题为：问责救济途径狭小；问责救济配套制度不完善；被问责党员干部出路不明。党员领导干部问责救济制度是否完善直接影响着党员领导干部问责存在的合法性以及能否有效运转等诸多方面。目前，部分企业针对党员领导干部问责的救济渠道较为狭窄，仅局限于复核与申诉两种基本形式。救济渠道的狭窄不利于对被问责党员领导干部的权利进行保护。因此建议：对申诉制度进行强化；对行政复议的范围进一步扩大；对被问责的企业党员领导干部实施权利救济等。
        2.4 有效做好党员干部教育培训，加强企业党建工作质量提升
        为提升企业党建工作的有效性，除做好上述几个方面以外，还应切实做好党员干部的教育培训工作，具体可采取如下措施：
        第一，切实加强组织领导，逐步形成以组织部门牵头、下属各部门负责且分类、分级管理的企业党员干部教育培训新格局。
        第二，突出党性教育培训，将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神放在首要位置。诸如，可每年印发企业党员干部教育培训重点项目计划。紧扣“群众路线教育”“两学一做”，将习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为党员干部培训重要内容。突出党的理想信念教育、党性教育和发展理念教育。在每期培训班中，至少安排4学时的“两学一做”、党性教育、党务知识、廉政警示教育等专题，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“知敬畏、重操守、强作风”为主题，通过组织专题学习、参观教育基地、举办专题培训、开展主题征文、组织谈心谈话等系列活动，切实加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育，全方位筑牢党员干部思想防线。
        第三，不断健全机制，增加培训工作刚性约束力。培训表现与党员干部成长紧密结合，可采用“培训期间考核”和“后期跟踪考核”相结合方式，强调学员培训纪律。组织部门选派有经验干部全程跟班督学，将党员干部参加培训情况及实际成效列入其平时考察重要内容。采用“培训+施政”模式，检验培训成果。专题班结束后，每组可集思广益报送1篇专题学习报告，围绕学习主题将学习成效浓缩成学习精华，学习报告递交给企业主要领导作为经营决策参考。
        结语
        总而言之，为提升企业党建工作的有效性，应以加强思想政治建设为根本，提升党员干部的思想素质；坚持完善企业党委工作机制，着力改进党员的工作作风；对企业党员领导干部加强问责，督促其规范自身行为；有效做好党员干部教育培训，加强企业党建工作质量提升。除采取上述措施之外，可采取的措施还有很多。只要我们真正重视企业党建工作，将企业党建工作置于首位，且积极采取有效措施，我们的企业党建工作一定会做得越来越好。
        参考文献：
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        [3]霍宁宁，李雪莲，高潇.新形势下做好电力企业党建工作的有效策略分析[J].中国高新区，2017（23）：249-250.
        [4]赵鹏飞.精准定位精细管理——浅析加强国有企业党建工作与企业生产经营的深度融合[J].学习月刊，2015（06）：52-54.