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摘要：近年来，随着社会经济的快速发展，建筑工程领域也得以蓬勃发展。随之而来的是建筑工程预算中的造价管理问题愈加凸显。在我国建筑工程行业的造价管理过程中，常常会出现概算超预算，预算超概算，决算超预算的问题，这会严重影响建设项目的经济效益。如何采取有效措施解决建筑工程造价管理工作中存在的问题，保证建筑行业的高效发展，是本文研究和探讨的内容。
关键词：建筑工程；工程预算；造价管理；问题
引言
建筑工程预算主要指的是在建筑工程的建设过程中，按照国家的法律法规，根据建筑工程建设的各个环节来针对工程建筑所需资金进行准确的评估定位，并为不同环节配备相应数额的资金，以此确保建筑工程能够有序推进，在具体的建筑工程预算管理过程中，管理者要从宏观和微观两个层面，在更大程度上控制好整体工程造价，针对不同施工阶段，要采取与之相对应的不同的造价控制方法。
1工程造价预算原则和建筑预算概念
建筑预算是指在建设项目施工中，能预期估算有关成本费用，包含项目的部分有材料、物力和人员等投入。在实际工程预算中，主要是从施工图设计到正式施工2方面开展工作，从而实现准确估算建筑施工投资。建筑预算为工程项目提供参考数据，在工程造价预算中，只有预算清晰准确，方可对施工方获取建设权越有利。一般情况下，通过与价分离完成预算编制工程，即开展量化编制。在预算中不但能保证各环节施工合理，同时也可保证后期的预算统计工作顺利开展。在项目工程中预算属于主要的环节，可以健全方案设计，让资金投入更合理。工程预算能让建设成本费用得到合理控制，同时让技术水平符合国家标准。项目预算能评判施工图和其他环节，在市场竞争下，如果想让建筑行业持续发展，则需要重视工程造价，根据行业标准更合理地开展建筑工程，让投资方在激烈的市场竞争中占据有利地位，提高建筑行业发展。
2建筑工程预算中造价管理存在的问题
2.1造价管理的各环节间缺乏有效沟通
建筑工程造价管理工作贯穿于工程项目建设的整个过程，覆盖工程建设的方方面面，从项目的立项决策，到项目的建设施工，再到项目的竣工验收，处处都离不开造价管理的身影。也正是因为造价管理工作的覆盖范围广、工作内容多，使得建筑工程造价管理工作的难度大大提高。在实际的工程项目建设过程中，由于造价管理的各个环节联系不紧密，项目投资人员的投资预算与设计人员的设计预算、建设人员的成本管理各个环节间缺乏有效沟通，工作难以做到协调一致。在实际的工程建设中，各环节工作人员一般会在大方面的成本控制问题上沟通一致，但在制定详细的工程造价管理方案时往往缺乏沟通，这会直接影响到造价管理工作的效果，严重时甚至会对工程建设的质量、进度以及效益产生较大的影响。
2.2编制工程造价预算不合理
工程造价超出预算，主要是由于预算编制不合理，概预算编制是指在正式建设开始前，按照市场和工程状况来确定预算的数额。在实际的工作中，许多建筑企业会有概预算编制和实际工程出现差异的状况，某些预算人员是以概预算编制为基础，从而进行预算和评估，导致超出实际的预算，让整体工程的实施受到影响。出现此种情况一般是由于工程建设的实际数据和原始数据不同或某些不可控因素，例如自然灾害也会导致概预算编制不合理，或者是工作人员在编制时，准备工作未做好，采集的数据不符合实际，无法掌握工程投资状况。
3建筑工程预算中造价管理问题的解决措施
3.1加强工程预算阶段的造价管理工作
负责预算造价管理的相关工作人员应该充分掌握工程施工现场的具体情况，充分熟悉项目施工方案，在充分了解实际情况的基础上进行工程预算的控制工作。另外，负责预算造价管理的相关人员应该对建筑市场的各类情况进行充分的了解，掌握各类建筑材料的市场价格以及变动情况，估算出工程造价的范围，对于各类不可控因素以及可能产生变动的情况也要提前做好考虑，充分做好前期准备工作，才能有效降低各类风险因素对于工程造价管理工作的影响，从而有效提高造价管理工作的效率和效果。
3.2加强对施工过程预算的控制
由于施工阶段是资金投入量最大的阶段，施工单位有必要科学地把控施工阶段的成本管理工作。比如根据预算内容，管理每个工作环节所应用的资金，并优化配合各种资源，提高资源利用效率，以此实现节约资金的目的。由于施工过程产生的材料浪费问题，极大地影响了施工成本，相关管理人员有必要做好施工管理工作。与此同时，预算编制人员、施工单位管理者等需要从各自角度，提高对施工过程预算的控制水平，具体如下所述。预算编制人员：其需要根据工程量以及工程特点等，计算每种施工材料的预算资金，避免出现资金与材料浪费问题。施工单位管理者：其需要与现场施工管理人员做好沟通交流工作，共同探讨预算超支问题，提高问题解决效率。与此同时，施工单位管理者需要充分地协调施工工作，降低施工图纸的变更概率。这样不仅可以保证建筑工程进度，而且可以了控制施工成本。
3.3加强对工作人员的培训，提升综合素质
作为工程造价控制的主要责任人员，其业务素质、综合能力直接决定了工程造价控制的顺利开展，也直接决定了该项工作的效果。因为，建筑企业要加强对工作人员的培训，采用讲座教育、交流讨论等形式，对其开展定期培训，促使其树立良好的管理理念，掌握造价控制的正确方式，明白造价控制对于整体工程建设的重要意义以及对企业发展产生的影响。同时，还要保证每一位造价人员掌握财务预算、施工管理以及工程设计等方面的知识，这样造价人员就能够对施工过程中可能存在风险进行准确预算。另外，除了对企业现有人员进行培训之外，企业还要积极引进优秀人才，不断提升造价控制队伍建设的质量，在引进人才时要综合考虑其业务能力和道德品质，慎重选择。
3.4提高预算编制精准性
要避免在工程造价环节出现变动而影响预算造价。造价人员需要充分论证有变化的环节，减少工作变化、施工环境等变化产生的造价差异。对于出现变化的流程需要在事前审批、事中监督和事后审查，严格把控有关具体因素引发的变化，从而降低不利影响。同时，也需要减小市场影响预算，比如材料价格。预算人员收集近年来材料的价格年份和价格波动，找出规律，从而最大程度降低由于价格因素产生的超预算状况。工程造价预算系统动态管理材料差价，合理预测出工程造价变化趋势，从而降低不确定因素影响工程造价的可能。
3.5提高工程造价控制意识
提升工程造价控制的意识，就必须要做好工程造价控制工作，避免漏缺。倘若建设项目建设期间的工程造价控制不佳，很可能出现不良状况，这也是建设单位必须重视工程造价的一个主要因素。身为企业的管理人员，示范作用影响是非常大的，管理者的思维倾向直接影响到员工的行为，那么管理人员务必要拥有建设工程造价管理的预测思维，可以提前做好应对措施。管理者在企业中有着引领的作用。管理者要能正确领导手下员工，还必须具备预测能力和观察能力，可以根据市面上原料和市场变化，实时修正企业的行为，确保成本的前提下增加企业的收益。
结束语
总之，建筑工程的工程造价控制不仅影响着工程建设的质量，还影响着企业正常发展。因此需要基于工程预算，加强工程造价控制，建立完善的工程造价控制制度，加强对工作人员的培训，提升综合素质，提升对工程预算的审核和监察力度，提升预算、造价管理的信息化水平，这样才能促使企业稳定发展。
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