建设工程审计常见问题与对策分析

发表时间:2020/11/30   来源:《基层建设》2020年第23期   作者:薛飞
[导读] 摘要:随着社会经济的发展,我国的工程建设越来越多。
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        摘要:随着社会经济的发展,我国的工程建设越来越多。为了保证建筑工程行业的规范有序,工程审计在建筑工程建设过程中起着越来越重要的作用,诸如规范资金流向、优化项目资金管理、促进工程高效开展、清晰竣工结算款项名目等方面实现对整个工程项目质量的提升。分析建筑工程项目的审计构成,研究工程审计在其中所起到的作用,并提出相对应的一些建议策略。
        关键词:建筑工程;工程审计;工程管理
        引言
        企业面对新的市场环境,应着力于现代化管理制度体系的构建,强化内部审计在经营管理、内控建设中的重要性。在传统管理思维的影响之下,内部审计的实效性不足,审计形式化等问题比较突出。但是,在现代企业管理制度中,内部审计作为企业内控管理的核心要素,在组织开展、审计执行等方面,有了更加明确的要求,也是企业战略性发展的重要支撑。因此,在内部审计建设中谋划企业经营发展的内控建设,能够更好地作用于企业发展,发挥内部审计的重要效能。
        1建设工程审计的问题
        1.1审计体制不完善
        建设工程审计管理体制不完善是最常见的一类问题,建设工程中的实施内容多,对应的费用就比较多,而且在建设工程的决策、设计、施工、竣工等各个方面都涉及到成本费用的使用和支出,随着建设工程的发展,审计面临着压力越来越大,因此表现出审计体制不完善的问题。审计体制不完善会影响到审计操作的规范性,进而影响到审计的监督和管理。我国建设工程之间的竞争越来越激烈,经济效益是行业竞争的关键因素,建设工程会把重点放在利益上,这样就会忽视审计体制的完善,致使审计丧失职能,在建设工程中会有权责不清的情况,致使审计体制无法监督建设工程中的监督活动。
        1.2审计过程较为繁琐
        根据笔者的观察和研究,很多建筑工程中的审计工作都没有重视工程前期的审计,并且不能在全过程中对其进行跟踪审计,而在一些情况下又过于关注造价审核,却忽视了方案设计、施工合同签订等方面的审计。而在审计人员自身,甚至不能认识到建设工程中审计工作的重要性,无法体会到其艰巨而长期的特点。而对于建设单位内部来说,往往缺乏审计方面的深入控制管理,甚至存在着走后门、徇私舞弊、暗箱操作等现象违法乱纪的腐败现象,很多干部也身陷其中,因此在根源上铲除这种问题是存在一定难度的,并且由于招投标法律方面的欠缺,导致民众的信任感大幅度降低,这些都是阻碍企业经济和社会效益实现的因素和原因。
        1.3建筑工程审计工作人员的素质有待提高
        全过程跟踪审计工作的推进质量,很大程度上取决于审计团队成员的专业素质情况。但是,一些建设工程团队审计人员的培训机制建设不够成熟,大部分专业人员依然只能将传统工作经验作为执行审计业务的主要依靠因素,缺乏对全过程跟踪审计需求的有效分析,难以在全过程跟踪审计产业体系建设的过程中,实现对审计策略的优化调整。现有的一些建设工程审计工作体系在进行设计的过程中,对于审计工作的涉及范围总结研究不够充分,缺乏对政策性影響的有效总结,这就使得审计工作在具体处置的过程中,无法针对具体的目标制定审计工作团队成员的素质优化策略,难以在审计工作实施的过程中,有效的实现对审计团队的高质量构建。在一些建筑项目建设单位当中,内部的审计人员自身素质能力比较低,难以顺利的完成相应的工程审计工作,给建筑工程企业带来巨大的经济损失,影响企业的进一步发展。
        2建设工程审计问题的对策
        2.1完善审计时的管理体制
        建设工程的审计工作中要完善管理体制,这样才能提高审计在建设工程中的约束性。

管理体制是保障审计操作规范性的前提条件,不断的完善审计时的管理体制,确保管理体制能够全方位的监督建设工程中的造价。建设工程中审计的核心是管理,完善管理体制有助于准确的落实审计工作。建设工程内部应该完善审计的管理体制,重点完善监理制度、审计监督机制,以此来准确的完成建设工程的审计工作,不能有遗漏的项目,保证审计能够参与到施工前期、中期以及后期阶段中,还需通过审计全面的监督建设工程的阶段工作。管理体制促进了审计工作的顺利实施,审计管理体制完善之后也能提高审计工作的效率,严格管控审计过程中的行为,保证审计管理体制渗透到各个工作环节中,满足建设工程的审计需求。
        2.2加强审计过程管理
        (1)建筑工程项目的预审。在对《工程承包合同》进行审查之前,要明确的信息有:项目的承包合同、双方的法人资格和履行合约的能力以及合同的内容是否完整规范,权责划分是否清晰等。如果存在分包工程,还必须要审查《工程分包合同》,并审查工程的施工准备工作的完成情况。在此过程中,要对施工组织的设计是否足够先进、施工队的机械设备的配备情况、指挥部的设置情况以及定员人员的综合素质是否达标等方面进行审查,要求审查工作能够足够高效、合理。(2)建设工程项目的中期审计。效益的实现是建设项目中期审计的重点所在,并且在项目实施过程中进行严格的监督,最大限度上发挥审计工作的监督效益,如果施工中存在问题可以第一时间加以解决和处理,将这些漏洞和问题尽早解决能够有效降低项目成本,最终提高企业的收益。在成本审查中主要涉及到材料费用、机械使用费用、人工费用、工程间接费用以及其他费用等五个方面,通过详细的审查找出纰漏,为审计工作的改进提供可靠依据。对于内部控制的审查来说,应将重点放在制度的执行有效性方面。(3)建设项目后期审计。在项目的后期审计中,要对安全生产、工程质量、工程绩效、国有资产的安全完整等方面进行严格、仔细的审计,同时客观的评价相关项目负责人的管理绩效。
        2.3提高审计人员的专业性
        建设工程审计人员方面表现出来的问题,应该重点从人员培养方面进行解决,例举提高审计人员专业性的几点方法,如:(1)建设工程中应该聘请专业的审计人员,一定要保障审计人员具备足够的专业知识,人员参与建设工程审计工作之前先参加培训,围绕相关的建设工作展开培训工作,让审计人员能够掌握建设工程中的审计工作;(2)建设工程需组织审计人员参与素质教育,提高审计人员的意识,加强审计人员的培训力度,培养审计人员主动学习的意识,由此审计人员才能完成建设工程中的审计工作;(3)审计人员要熟悉建设工程中的审计工作,熟悉掌握审计中的政策、制度等,合理落实审计中的政策,促使审计工作能够顺利实施。
        结语
        综上所述,在整个工程过程中,审计工作全程起到监督的作用,对工程质量效益的提高有着突出的作用。目前,审计工作在整个工程项目中所起的作用未引起人们足够的重视,这个问题亟待改善。审计工作的高效完成,能有效促进工程项目的顺利进行。审计人员需要在审计管理工作中加强高新技术的运用,学习先进的审计知识,提高审计业务能力,在工程管理中更好地发挥作用。
        参考文献:
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