节能环保产业发展瓶颈与路径研究--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

节能环保产业发展瓶颈与路径研究

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：周成才

[导读] 摘要：应时代呼声，顺发展潮流，在国家能源短缺、生态修复严峻形势的推动和国家政策的支持下，节能环保产业已成为我国发展最快的产业之一。

        东莞市环境保护产业协会 525300
        摘要：应时代呼声，顺发展潮流，在国家能源短缺、生态修复严峻形势的推动和国家政策的支持下，节能环保产业已成为我国发展最快的产业之一。我国节能环保产业在快速发展的过程中，也显现出管理体制不够顺畅、政策依赖性较大、企业融资较难、科技支撑力较弱等问题。本文就我国节能环保产业发展存在的问题及瓶颈进行了深入分析，并产业发展优化路径提出了几点建议。
        关键词：节能环保；产业发展；问题；发展路径
        一、我国节能环保产业发展的现状
        我国节能环保产业已经具备了快速发展的基础，同时市场的需求也在不断扩大。就目前看来，我国的节能环保产业在环保技术已经趋于成熟，相关的机械设备也较为健全，其中一些核心技术的综合运用已经形成产业化，并且节能环保产业的发展使得各项资源得到了最优化的配置，在很大程度上提高了资源利用的效率，从而在环境保护领域及拉动国民经济发展方面发挥着不可代替的重要作用。与此同时，目前我国的城镇化进程与工业化进程的步伐不断加快，并且社会公众的生态环境保护意识不断增强，社会对环境保护的需求日益提高，这就为我国节能环保产业的迅速发展提供了坚实的基础支撑。
        对于我国节能环保产业的发展，政府给予了高度的重视与支持。近年来，我国陆续出台了一系列关于节能环保的政策与法律法规，同时也对我国节能环保产业的发展提供了大量的资金支持，从而为节能环保产业的发展创造了一个良好的外部环境，同时也为其注入了强大的发展动力。其中，一些相关的法律法规与规章制度的出台与实施，对节能环保内部市场秩序的维护与规范起到了积极的促进作用，使得产业市场的发展得到了基础保障，而资金的注入解决了产业发展的后顾之忧，为我国节能环保产业的发展铺垫了一条平坦的道路。
        二、我国节能环保产业发展存在的问题及瓶颈
        1.节能环保监管体系建设仍不完善
        由于我国环境污染治理起步较晚，目前仍处在初级阶段。所以，针对环境治理的相关法律不完善，主要有以下几方面：第一，环境保护立法中针对一些具体问题没有做出详细规定，留下了空白。这种情况阻碍了环境污染的有效治理，并且让一些不法企业有了很大的操作空间，为我国环境治理工程带来不便。第二，一些规定与其他相关规定有冲突，不能很好地实施。第三，一些规定不利于经济发展，不适应当前的发展需要。
        从我国目前环保产业市场看来，整体而言，比较混乱。主要表现在以下几方面：第一，存在企业垄断现象。对环境污染这种新型产业，企业垄断严重阻碍了发展，限制了发展的速度，不利于环境治理的有效实施。第二，市场竞争不公平。市场需营造公平竞争的氛围，这样，企业才能凭借真正的实力相互竞争。目前，环保产业市场中，一些不法企业通过贿赂相关执法部门，获取不法利益或逃避法律责任，严重破坏了市场正常秩序，导致环保技术得不到提高，产品质量没有保障，同行企业难以长久发展。
        2.节能环保产业扶持力度不足
        我国已经认识到治理环境污染刻不容缓，制定了诸多法律要求与治理措施，并投入大量资金用于污染治理的工艺研究。但是，政府对于环保产业的政策鼓励扶持不够。我国环保产业起步较晚，目前处在初级发展阶段。而我国的经济发展还不稳定，根基与英美等发达国家相比还不够稳定、牢固。所以，在环保产业的认识上不够，企业结构规划不合理，没有长久的发展计划。我国环保产业投资在GDP中所占的比例相比而言较少，这种情形阻碍了环保产业的发展，长久发展下去，可能不仅不能治理环境污染，甚至会加剧环境污染。
        3.高端节能环保设备创新能力提升较慢
        我国环境污染治理虽然基本与发达国家看齐，但是在技术上仍然有一定的距离。产品在生产上采用的仍然是较为传统的工艺生产技术，而国际上一些发达国家早已经淘汰了传统的制作工艺，采取了先进的制作技术。我国环保仪器设备主要有以下几点不足之处：第一，自动性较差，较大范围的需要人为的操作，增加了企业的成本，而且在准确性上不能有所保障。第二，没有自己的优势。由于我国环保产品在制作上是以传统工艺为主，而目前随着经济发展的多样化，传统的环保产品已经远远不能满足当下的需要，国际上在环保产品的生产方面已经不断更新技术。所以，我国传统的环保设备较为落后，且没有优势。第三，缺乏环保技术方面的人才。我国在环保上面的意识虽然已经显著提高，但是对于这方面人才的培养，仍然不到位。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

相关专业的人才在工作中没有较为温和的工作机遇，且这方面的人才需求较少，工作能力要求较低，所以导致我国环保人培养力度投入不够，国家缺乏具备先进知识，掌握优秀技能的环保人才。
        三、我国节能环保产业发展的优化路径
        1.推动节能环保产业监管体系建设
        建设系统全面的节能环保产业监管体系，能够对产业发展的各个环节进行有效的监督和管控，以便及时发现产业建设中存在的问题与缺陷。在监管体系建设当中需要特别注意做好以下几项：第一，优化政府调控。政府在节能环保监管体系建设当中扮演着重要角色，是不可或缺的监督主体，而政府需要提高对节能环保产业发展建设的重视程度，持续健全与产业建设相关的体制与机制，尤其是要注意制定质检标准条例。同时还需根据监督需求建立专业化的质量监督小组，对环保产品与环保工程进行全方位的质量监管，给产业建设提供一个健康和谐的市场环境。第二，强化市场管理。将市场管理作为一着力点，最为关键的是要构建拥有操作性强的监督管理体系，促进环保产品的有序流通，严厉杜绝地方垄断问题，同时还必须杜绝恶性竞争，打造企业间良性竞争的良好环境。同时需要注重对政府的监督，避免政府滥用职权，销售环保产品，防止腐败问题的出现，确保节能环保企业自身生产与营销产品的权利和顾客的自主购买权利得到保障。第三，注意监控产品质量与市场价格。在节能环保产业监管体系建设中必须把握好产品质量与市场价格方面的问题，由专业评估小组负责对这几个方面进行监管，保证市场秩序，发挥监管体系的积极作用。
        2.加大节能环保产业发展支持力度
        虽然我国在发展节能环保产业方面已经获得了显著成绩，但毕竟目前正处在起步和初级发展阶段，产业发展的根基不够稳定牢靠，所以在产业发展当中会不可避免地遇到诸多问题。这就需要对节能环保产业发展加大支持和关注力度，尤其是要增加资金方面的支持，扩大环保投资。在环保投资的过程当中，必须把关注点放在资金落实上，避免一味追求投资金额的数量，更为关键的是确保每一笔环保资金都可以切实应用到环保工作的处理上，同时还需要提升各笔资金利用的透明性以及公开性，完善节能环保产业投资机制，提升产业投资的规范性。在我国，节能环保产业投资形式主要有以下两种：一是建立专业化环境治理公司。运用这样的方法，能够有效吸引来自于多元领域的节能环保投资，如政府企业社会组织等一旦拥有了强有力的资金后盾，就可以显著优化我国环境治理局面，解决节能环保产业发展过程当中的诸多问题。二是建立自由开放型的节能环保产业市场，加大环保鼓励政策的扶持力度，激励企业落实环保要求，开发节能环保产品，在良性竞争氛围当中，共同推动节能环保事业效益的提升。对于在节能环保事业建设当中表现突出的企业，政府需要给予一定的奖励和优惠，让他们的积极性得到充分的调动。
        3.积极助推节能环保产业创新进步
        创新是当前国家发展建设的主旋律，也是各项产业得以持续建设的关键要素。我国节能环保产业要想获得更好的发展，同样也需要将创新作为根本出发点和落脚点。在助推节能环保产业创新过程中要做好以下工作：第一，对传统工艺进行彻底改革，以生产节能环保产品为宗旨，创新制作工艺以及制作设备，加快各项技术手段的革新速度，适应如今环境保护工作的需求；第二，促进我国节能环保产业和国际方面的沟通合作，尤其是要在创新技术与创新思想方面进行交流沟通，积极吸收先进的产业发展经验，同时也从中吸取一定的教训，这样不仅能够为我国的节能环保企业步入国际市场铺平道路，也能够进一步增大节能环保企业的发展规模，带动我国环保事业的创新进步；第三，加大对环保技术人才的培训力度，人才培养工作一直以来都是产业发展建设的重点，而节能环保产业的创新需要有高质量的环保技术人才作为必要支撑。目前我国的环保技术人才短缺问题非常明显，同时他们的工作能力以及创新素质相对较低，这就需要对环保技术人才进行针对性的教育培训，鼓励他们积极补充先进知识与创新技能，主动投身于我国节能环保产业的发展，将个人价值的实现和节能环保产业的创新进步整合起来，获得更大的经济效益以及社会效益。
        结语
        伴随国家经济步入到新常态，积极培育节能环保产业成为我国重要支柱产业建设的举措，而且发展节能环保产业已经成为政府以及全社会的共识。要想真正将节能环保产业打造成为国民经济的重要支柱产业，还需要认清发展现状，了解环保产业发展中遇到的困境与原因，从而提出针对性的解决策略，助推节能环保产业的持续性建设。
        参考文献：
        [1]王鹏辉.我国节能环保产业的发展现状与发展路径研究[J].企业科技与发展，2019（10）：1-2.
        [2]孔致祥.我国节能环保产业发展的困境溯源与优化路径[J].四川水泥，2014（10）：17.
        [3]李南南.我国节能环保产业发展现状与前景[J].科技创业家，2013（02）：208.