煤矿生产技术管理中的"三违"危害及治理对策探讨--中国期刊网

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煤矿生产技术管理中的"三违"危害及治理对策探讨

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：王国东

[导读] 摘要：煤矿生产，安全为天。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。

        中煤华晋集团有限公司王家岭矿山西省 043300
        摘要：煤矿生产，安全为天。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是培育本质型安全人，构建本质安全型企业中一项至关重要的工作，必须高度重视和严肃对待。
        关键词：煤矿；安全生产；三违；治理
        煤炭工业是一个特殊的事故多发行业。我国95％以上煤矿是井工作业，在我国铁路、冶金等12个产业门类中煤矿事故死亡人数最多，年事故死亡人数6000人左右。这不仅给职工家庭带来了极大的痛苦，同时也给企业和国家造成巨大的经济损失，直接危及社会的安定、形势的稳定和经济的发展。认真分析各类事故发生的原因和教训，全面总结安全管理和监督监察过程中发现的问题，从诸多的矛盾中揭示主要矛盾，提出积极的相应对策，对于构建安全生产长效机制，实现安全生产长治久安有着十分重要的意义。
        1“三违”现象的类型及特点
        通过对“三违”发生的成因和性质分析，我们大致将其分为以下六种类型。1）盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。2）无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。3）习惯性“三违”。有相当一部分职工包括基层干部，不能摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，随意省略安全技术防范措施，在尝到“甜头”的情况下，实施习惯性“三违”。4）管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。5）放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工的错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。6）工序性“三违”。有的职工在作业中不按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。
        通过分析发现，当前“三违”的发生有这样几个特点：一是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍很普遍；二是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；三是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。
        2“三违”现象发生的主要原因
        2.1、员工素质方面
        （1）煤矿员工队伍尤其是生产一线的员工无论是文化素质、理论素质、政治素质还是操作技能都非常低，有章不循，违章蛮干，这是导致事故发生主要原因。
        （2）由于受煤矿安全生产恶劣环境的影响，大部分煤矿都存在招工难的问题，无奈只好到老、少、边、穷地区招工。这部分员工，一是文化程度低，甚至文盲半文盲仍占很大比例；二是工人流动性大，操作技能得不到很好的锻炼和提高。
        （3）煤矿生产的复杂性、艰苦性和低收益特点致使相当一部分技术骨干流失，同时采矿相关大学毕业生愿到煤矿工作的逐年减少。目前，山东煤矿生产技术人员比10年前减少了18％，煤炭企业所需的技术人员不同程度的表现“青黄不接”现象。
        2.2 员工行为方
        （1）安全知识少，不知道怎么干，违章操作，俗称“糊涂人”。
        （2）不能真正认识到安全生产的重要性、违章作业的危害性，图省事怕麻烦，马虎、凑乎、不在乎，俗称“懒惰人”和“马虎人”。
        （3）受利益驱动，不能正确处理安全与时间的关系，安全与效益的关系，争时间抢速度，不严格按工艺流程、作业规程和操作规程操作，见钱不要命，野蛮操作，俗称“势力人”。

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        2.3环境设施方面的原因
        （1）自然环境方面。由于受矿井地质条件和煤层赋存条件等诸多因素的制约，工作环境恶劣艰苦、生产条件复杂多变，是煤矿安全生产事故多发的主要客观因素。
        （2）装备设施方面。我国大部分煤矿安全生产中无论是在生产工艺，还是在装备设施，或是自动化、现代化方面与世界上其他主要产煤国家相比都存在较大的差距。加之煤炭企业前几年受市场低迷的影响，投人减少，装备水平上不去，有的长期带病运转。
        2.4管理方面的原因
        （1）规程、规章制度“落实不下去”。目前各单位安全管理的各项制度包括安全生产责任制、岗位责任制、作业规程、施工措施、操作规程等等应该说是比较齐全完善的，但贯彻落实不到位。
        （2）落实规程、规章制度“严不起来”。各种执行规程、规章制度的贯彻落实只满足于说到了、写上了、安排了，严肃性、严厉性不足，缺乏铁面孔、铁手腕、铁心肠的“三铁”精神。
        （3）“四个关系”处理不好。在处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展”的关系上，一遇到具体问题往往重生产轻安全，重效益轻安全，造成上下突击生产抓效益，忽视安全抓产量，给安全管理带来一定的难度。
        3解决常见的“三违”现象发生的主要对策
        3.1坚持以人为本，夯实安全基础
        煤矿安全生产管理的重点是管事和管人，并以管人为核心，只有管住人、管好人，做到人人遵章守纪、按章作业，才能夯实安全生产基础。一是针对员工素质低下特别是操作技能低下，加大员工培训力度，改进员工培训方法，提高员工培训质量，使员工达到“知、会、懂、能”，真正明白“应该怎么干”。二是加大安全教育力度，使员工真正认识到违章作业对国家、企业、家庭和个人的危害性，把遵章守纪、按章作业转化为员工的自觉行动，把从被动地要员工怎么干转变为员工主动地“我要怎么干”，使员工真正树立起“安全第一”的观念。三是加大安全管理力度，严格各项规章制度，以“三铁”精神应对“三违”，严厉打击各种违章现象。
        3.2完善岗位责任，明确岗位职责
        进一步完善各级岗位责任制特别是安全生产责任制，进一步明确各级的职责范围，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，正确处理好“四个”关系。
        3.3做好事故调查分析处理工作
        进一步完善各种规章制度，特别是事故调查分析处理制度，坚持“三丢四不论”做法，对各类事故严格按照“四不放过”的原则，从严、从重、从快严肃处理，使全体干部员工真正认识到“没有安全就没有个人家庭幸福；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有企业的可持续发展”，提高全体干部员工抓好安全生产的积极性，真正解决“落实不下去的问题”。
        3.4加大安全投入，提高现代化安全管理水平
        安全生产是企业的生命线，关系到员工幸福、企业发展、社会稳定和国家的长治久安，作为安全生产管理人员特别是煤矿企业的安全生产管理人必须清醒地认识到抓好安全生产的危机感和紧迫感，以对员工对企业和对国家高度负责的责任感和使命感，居安思危，警钟长鸣，抓好安全生产，走科技兴安、管理强安之路。
        4结束语
        要实现煤矿安全生产，必须提高煤矿现代化安全管理水平，以严格的行为标准规范约束“人”的安全行为，对“三违”现象毫不迁就，严肃查处。发挥好“职业安全健康管理体系”的积极作用，以对员工、对企业和对国家高度负责的责任感开展好隐患排查，尤其是认真排查人的思想隐患和行为隐患。教育引导广大职工居安思危，抓好安全生产，自觉与“三违”现象作坚决斗争，推进本质安全型矿井建设，实现煤矿长治久安。
        参考文献：
        [1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技，2018.
        [2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[J].企业论坛，2019.