国网伊春供电公司 黑龙江伊春 153000
摘要：目前国家电网处于电网发展方式转变及公司发展方式转变的特殊时期，规范电力物资采购中的产品质量监督，加强风险管理，是直接关系到电网企业安全供电和电力建设工程的优质按期投产，因此，必须对电力物资采购风险加以科学的分析和评估，在此基础上制定切实可行的应对对策，实现对供应商产品质量的有效控制。本文对电力物资采购存在的问题及风险管理进行了简要探究，以供参考。
关键词：电力物资；采购；存在问题；风险管理
1、电力物资采购概述
电力物资采购是指选择并购买各种所需电力物资的过程，包括生产原材料、燃料、设备、电器等。采购成本直接关乎企业利益，所以在保证物资质量的前提下，应尽量减少采购费用，降低企业成本。加上物资价格受市场影响较大，如果成本过高，会增加企业经济负担。这就要求制定严密的计划，加强对整个采购过程的组织管理，即物资采购管理，综合物资品质、类型、获取渠道、购置程序、配套设施等因素加以考虑，确保企业各项工作能够正常开展。
2、常见的电力物资采购产品质量风险
2.1源于采购方的产品质量风险问题
缺乏对产品质量的重视，在实际的产品采购工作中，员工的责任感只停留在思想上，没有在实际工作中贯彻执行，导致许多产品达不到有关规定、质量风险；员工失误、权力。企业在采购产品时，需要专业人员。人员采购，以及相关人员掌握产品质量标准和产品型号、性能等。但在实际采购中，专业采购人员较少，在采购过程中往往不按照合同要求对产品进行筛选和抽样，导致产品质量问题；管理体制不健全，在采购过程中NG电源，很多单位没有详细了解需要购买的产品，没有合同。按照规定对产品指标进行严格检查，所以供应商抓住这一点，生产出不符合标准的产品；买方不调查市场，不了解市场动态，而是盲目追求成本效益，追求质量。购买的产品没有真正清楚地看到。
2.2源于供货方的产品质量风险问题
为了降低生产成本，获得更大的经济实力，供应商削减原材料，原材料质量达不到标准，施工人员削减材料，导致产品质量达不到要求。为了获得更高的利益，供应商有时会在复杂的环境下设置合同陷阱或进行合同欺诈。由于市场环境多变、采购相关法律不完善、执法不力，供电企业抓住这一特点，给供电企业提供了不一致性。未按照合同规定进行抽样检验的，抽样检验工作存在抽样设备、抽样人员、抽样检验经费不足、抽样产品数量大等缺陷。很难保证所有产品的质量，导致产品质量问题。
3、电力物资采购产品质量风险识别
3.1外因风险
外因风险包括供应商风险、社会风险以及市场风险，其中供应商风险主要体现在两个方面：诚信风险，一些供应商在供应产品时不按照相关规定生产、违规分包、延期交货等；产品制造风险，在产品设计、采购、运输等各个环节，出现产品质量问题。社会风险体现在：政策变化，国家出台一些相关法规或进行宏观调控，都会影响到电力企业的物资采购；体制改革，国家的体制改革会影响到相关物资的生产和供应，从而影响到电力企业的物资采购活动。市场风险体现在：市场信息存在虚假，市场信息在传播过程中出现偏差，导致企业获得的信息和实际不符；经济形势发生变动，就目前国内外经济的发展趋势来看，经济形势波动快，给国际采购的全球承包商的经营状况、价格等造成影响。
3.2内因风险
计划风险，由于物资采购数量大、种类多在采购前，需要做一个产品质量监督计划，若在制定计划时没有针对性的对质量管控设备制定监造、抽检方案，很难指导接下来的工作；决策风险，企业管理层的领导在管理上由于业务水平或是技术问题，或对工作缺乏责任心等做出了一些错误的判断或不利于企业的决定，就会引发决策风险；监造和抽检风险，在监造过程中，没有对各项监造方案、监造过程没有进行严格的监管，出现质量风险。由于我国中标物资的种类较多，抽检人力和财力有限，如果没有科学的制定抽检方案，很容易达成抽检目标；运输风险，当前很多电力物资需通过远距离运输，若运输的方式选择不合理，可能会出现质量风险；采购订货风险，一些电力企业在采购电力物资时，没有遵守相关的法律规定，在选择供应商时，没有遵循技术与商务分离、招标采购的原则。
4、电力物资采购风险的应对措施
4.1供应商风险应对
在采购物资时需要按照ISO9000标准规范供应商的行为，制定出一套合理的管理办法和相关流程。在进行物资采购前首先调查供应商的质量保证能力和质量体系，然后严格进行审核和科学的评价。如企业可派专人到供应商的生产现场进行生产技术水平和生产能力的考察，然后通过相关资料，审核其销售业绩，并结合其同行的情况对供应商进行科学的评价。
4.2计划风险管理措施
在制定采购产品质量计划时，要对招投标环节进行合理的控制与监督，加强对每一个采购批次的管理，在编制计划过程中，充分了解批次货品的到货信息，并制定完善的年度采购计划。此外，要制定完善的季度管理计划，以每个季度的重点内容为依据，加强抽查计划工作的执行情况，明确计划风险控制范围和时间等控制的重点。
4.3对监造和抽检风险的应对
电力企业在采购物资时，需要有针对性地做好抽检工作，对一些重点设备，比如变压器、互感器等要进行集中抽查。在抽查检验中，要根据设备的设计制造，分析设备运输与调试等情况对其分阶段进行检验。此外，在对产品进行监造的过程中，需要选择技术过关、信誉高的制造企业，尽量避免出现工作人员无证上岗的情况，通过扩展监造的范围，保证所有产品都能被检验。
4.4采购订货风险对策
在电力企业物资采购过程中，必须严格遵循公平、公平、公开的原则，确保物资采购过程中的信息公开，确保采购政策的合理性，确保物资采购。按照程序和规范进行。以最公平公正的方式评价和选择供应商和所需材料产品价格，尽量避免人为因素的影响和风险，在技术经济合理化、标准化、严格管理秩序标准等方面达到材料采购必须按照审批计划，签订和确定相关的技术协议和合同。此外，必须严格按照国家有关法律和企业内部有关规定签订合同，并对合同进行审核。
结束语
综上所述，要实现电力企业的快速健康发展，物资采购和管理是必不可少的一部分。针对企业电力物资采购中存在的问题，有关部门需要认识到传统电力物资采购管理模式的弊端，勇于创新，积极引入先进的采购管理。通过建立物资采购模式，从根本上消除这些问题，提高物资采购管理水平，最终促进企业的健康发展。
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