黑龙江省农业农村发展研究中心 黑龙江哈尔滨 150001
摘要：在新农村建设过程中，处理农村生活垃圾至关重要，处理效果如何对农村居民生活质量有很大的影响。垃圾属于资源放错了地方，只要将合理科学的法律法规制定，教育宣传工作加强加大，农村有利条件的有效运用，管理有效地提升，处理垃圾既规范化，又科学化，农民的生活环境得到改善。本文分析和研究了黑龙江省处理农村生活垃圾的困境和对策。
关键词：黑龙江省；农村；生活垃圾处理；困境；对策
处理农村生活垃圾，主要目的就是保障环境安全和人们健康，坚持协调发展和统筹城乡的原则，有效运用因地制宜和分步实施以及突出重点的方法[1-2]。黑龙江省处理农村生活垃圾，既要借鉴先进省市的做法，又要与本省制定的法律法规有机地结合，大力进行教育宣传，政府的主导作用能够发挥出来，管理体制建立并完善。
一、黑龙江省处理农村生活垃圾的现状
黑龙江省农村生活垃圾主要有2个特点：其一，无序堆放垃圾。既没有固定堆放垃圾的地方，又没有专门收集和运输以及填埋处理垃圾的单位，村民们随意将垃圾扔到路头、河道、田间以及桥下等地方，垃圾蚕食农田和侵占公路以及阻塞河道等情况都很严重。
二、黑龙江省处理农村生活垃圾的困境
（一）不断地加生公害问题
从当前来看，黑龙江省的乡镇农村的垃圾不断地增加，还有一部分没有人管理情况也存在，致使江河和空气等污染现象出现，很大程度地破坏了农村居民的生活环境。湖泊河流为共有资源，居民和沿河企业不可以随意地排入垃圾，污染农村水资源和土地问题一旦出现，就会影响人们的身心健康。社会经济快速地发展，城镇化也进一步地深入，大量地城镇垃圾堆放在城效区域和农村，导致不断地加重农村坏境的污染[3-4]。
（二）持续增加生活垃圾
回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以及其他垃圾是农村生活垃圾的几种，人们平常生活中，比较普遍的垃圾就是炉灰和人畜粪等相关废弃物产生的[5-6]。社会经济在不断地发展，也逐渐地改善了居民生活的条件，有些包装材料和建筑材料等也在大量地增加，持续地提高了农村垃圾。据不完全的统计，农村日常的垃圾每个人为1.7斤，全国每年农村生活垃圾大约为3亿吨，1亿吨左右为人们随便堆放的垃圾。
（三）处理生活垃圾严重地失调
我国自从实行“以奖促治”为标准整治环境，部分地区处理垃圾的政策也颁布了[7]。例如，北京市对处理农村生活垃圾资源化和减量化的方法进行落实等。此外，科研人员分析和研究堆肥和焚烧等处理垃圾技术，致使该类技术在各个农村处理垃圾中广泛地应用，但是，效果并不佳，不断恶化趋势还在出现，分析和研究可以了解到，主要是处理能力和设施欠缺造成这种现象出现。
三、黑龙江省处理农村生活垃圾的相关对策
（一）建立环保机构
其一，焚烧法，利用燃烧使垃圾变为可燃成分，变成惰情的残渣，对垃圾进行焚浇以后，无论是病原体，还是垃圾病毒都会杀掉，处理垃圾达到更好地效果；其二，堆放法，结合自然界分布微生物实际的情况，采用人工控制方式对垃圾进行处理，致使有机废物变成具有腐殖质的一种物质；其三，处理垃圾最佳的手段就是综合处理，其能够用破碎和分拣等相关方法处理垃圾，致使处理生活垃圾既资源化，又减量化。
（二）无害性处理垃圾
开展治理农村垃圾，既是农村经济发展新的纲要，又能够体现经济的收入，开展治理农村垃圾的环节，也是控制垃圾污染关键的问题。通过社会和政府以及企业构建多元化的环保机制，将环保融资途径更好地拓宽。处理农村生活垃圾工作的过程中，其一，比较偏远和经济发达的地区，可以运用构建卫生填埋厂和垃圾焚烧厂的方式，实施集中处理分散垃圾；其二，近郊的农村，可以采用垃圾焚烧厂和填埋厂。另外，无害性处理过程中，卫生填埋运用也非常广泛，以工程为手段，借通废矿坑及山间沟谷等，分层对垃圾进行覆盖，再按照操作流程，将土覆盖上，达到无害处理的要求。
（三）监督和法规体系建立健全
从当前来看，黑龙江省管理生活垃圾的监督体系和法规体系都没有，因此，黑龙江省应该结合自身实际的情况，将该问题反馈给上级部门，并且主观能动性充分地发挥出来，与本地适合的法规政策制定出来，农村生活环境不断地进行改善，农民生活水平得到提升，努力建设社会主义的新农村。
（四）管理体制建立并完善
各基层政府的职能部门必须具有很高地认识，管理体制建立健全，并且与本地区相适应，从制定法规、发展产业、教育宣传以及处理技术等各个方面，解决处理农村垃圾中存在的问题。其一，硬任务下达给村办企业及农户，使排放垃圾能够减量化；其二，硬指标公布，避免村办企业出现拖拉等相关现象；其三，硬本领提高，并且管理人员个人素质也要不断地提升；其四，满足硬要求，以管理机构和管理人员为主，将政府形象树立起来，政务必须公开，投入资金公布于社会。
（五）政府主导作用发挥出来
政府应该将协调和组织以及引导的职责真正地承担起来，在规划中纳入建设处理农村垃圾的系统，并且还要适当倾斜财政政策[10]。此此，政府应该将管理农村生活垃圾的职能部门设立起来，指导和监管处理农村生活垃圾的工作加强加大，针对于管理垃圾必须到县级城镇，而农村生活垃圾却没有人管理的的状况，必须改变。
（六）农村清理垃圾体系建立健全
以人口为基数和村为单位，将村收集和镇清运以及县清理处理农村垃圾体系建立健全。每户最少要配备1个垃圾桶，农户在垃圾桶配置上，应该就地取材，坚持节约的原则，将农民生活中的缸和筐以及盆等运用起来，严禁利用此机会，推销产品给农民，使农民的负担加重，农民收集垃圾的主动性和积极性受到挫伤。
（七）技术支持力度加强加大
组织相关科学研究人员攻关技术，根据农村生活实际的情况，实现处理垃圾资源化。尽可能运用生态方式，使消化处理垃圾有效地实现，垃圾清运的费用和成本都能够减少。从当前来看，建设成熟技术的沼气池，对于处理农村人畜粪便是比较好的渠道。
（八）强化宣传教育
有效运用多种媒介的各种方式，基层政府有关职能部门应该将生活垃圾方面的知知识大力宣传给广大农民，使农民的素质和环保意识渐渐地提升，他们能够主动自觉地将产生垃圾量减少，并且与处理生活垃圾的工作积极地进行配合。
在当前，我国治理农村环境问题已经成为焦点问题，农村生活垃圾污染严重地影响了农民生活环境和生态环境。有效运用分类处理垃圾技术，能够使垃圾导致的威胁减轻，对于我国实现农村治理环境现代化非常有利；循环经济发展，无论在改革生态文明体制上，还是美丽乡村建设上，也是重要的一个环节。
参考文献：
[1]高源.农村生活垃圾分类及新型收处模式研究——以黑龙江省为例[J].现代经济信息，2020（06）：166-167.
[2]王雨萌，周新宇，宋永和.黑龙江省农村垃圾治理问题与对策[J].对外经贸，2019（11）：33-37.
[3]邵延学，周丽俭，孙懿.黑龙江省城市生活垃圾分类财政补贴问题探讨[J].商业经济，2019（10）：8-9.
[4]陆春梅. 黑龙江省农村环境污染问题及对策研究[D].西北农林科技大学，2018.
[5]赵茜瑞，石洪影，迟彧靓.黑龙江省农村生活垃圾污染治理难点和方法分析[J].绿色环保建材，2018（09）：54-55.
[6]杨阳，冯庆祥，张剑峰，王帅.黑龙江省农村垃圾现状调查及对策分析[J].低温建筑技术，2017，39（12）：161-165.
[7]韩丹.黑龙江省农村垃圾处理现状及对策[J].乡村科技，2017（28）：81-82.
[8]卞荣星，孙英杰，李卫华，杨强，李晶晶.农村生活垃圾产生特性及处理处置对策研究[J].环境工程，2014，32（12）：100-102+171.
[9]张立秋，张英民，张朝升，荣宏伟，张可方，曹勇锋，尚晓博.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].现代化农业，2013（01）：47-50.
[10]黄立娜，刘萍.黑龙江省农村生活垃圾处理现状及对策探析[J].商业经济，2011（17）：7-8.