天津市水务工程运行调度中心 天津市防汛物资管理中心 天津 300000
摘要：防汛物资管理是做好防汛工作的前提。只有加强防汛物资管理，改进方式方法，提高管理质量和管理效率，才能适应防汛抗洪救灾的需要。本文就防汛物资管理现状进行分析，在此基础上，提出加强防汛物资管理的对策与建议。
关键词：防汛物资；管理工作；物资管理
防汛物资管理直接关系着防汛工作的开展，关系着广大人民群众生命财产的安全。因此，只有提高思想认识，充分认识到防汛物资管理的重要意义，才能科学高效地做好防汛物资管理工作。
1.防汛物资管理存在的主要问题
在防汛中，防汛物资管理工作是基础性工作，是做好防汛的重要前提和保障。当前，防汛物资管理主要存在以下几个方面的问题：
1.1物资管理模式创新后驱力不足
近年来，随着我国对防汛工作的重视度不断提升，在防汛物资管理工作方面的重视度也得到了前所未有的提升。但是由于防汛工作具有较强的专业性，需要紧密结合防汛需要而针对性的采取相应的管理模式，而现有的管理模式属于被动管理，使得防汛物资的精细化管理水平不足，尤其是在管理模式的创新方面缺乏后驱力，使得防汛物资管理工作的开展往往是粗放式管理。这主要是因为防汛工作是一项未雨绸缪的工作，需要提前做好各方面的准备，有限的防汛物资要想实现管理效益的最优化，就需要在防汛物资管理模式上不断转换，从传统的被动管理转移到主动服务上来，并在物资预测、规划方面需要加大保障力度。而就目前来看，在这方面还存在主动的不足，需要朝着精细化管理的方向发展。
1.2物资储备不够到位
一方面，物资储备不足。防汛物资储备的数量、种类较少，缺项多。譬如砂石料、物料袋、块石等物资储备没有达到测算要求，有的差额多达50%以上。所储备物资的种类也比较少，尤其是钢管、桩木、铅丝、绳索及小型抢险机具等空缺情况严重。另一方面，储备方式单一。防汛物资储备的方式方法比较落后，仍然采取“一储到底，直至报废”的方式，对即将过期的防汛物资没有及时进行市场化处理，导致物资储备更新缓慢，资产存量盘活不够，保值增值效益较差。防汛物资定期报损报废方面的制度不够健全，缺乏科学有力的措施，黄沙、编织袋等防汛物资无法进行报损报废，从而容易对防汛物资调运造成一定的影响。
1.3日常管理维护不够
首先，管理维护不到位。管理员对各种防汛设备、物资的特性了解不够，缺乏开展具有针对性、实效性的保养，没有坚持定期检查，难以尽早发现防汛物资存在的安全隐患，无法使其始终保持最佳状态。其次，硬件设施有缺陷。防汛仓库硬件设施落后，有的仓库面积较小，不具备良好的通风条件，难以满足物资存储要求。因为专用装卸设备缺乏，很多物资入库后很少移动。最后，管理方式较落后。防汛物资登记仍然以人工书写为主，出入库记录不及时、不准确、不完整，在很大程度上会直接影响防汛物资调运，从而在防汛中贻误战机，甚至因此而造成严重的后果[1]。
2.强化防汛物资管理的对策与建议
2.1加强队伍建设，提升管理水平
首先，提高准入门槛，择优招聘人才。严把队伍入口关，择优招聘符合防汛物资管理相关专业人才。根据防汛物资管理实际需要，有计划分批次地招募仓储管理、物资储运、通信技术、机械维修、信息化建设等优秀人才，打造高素质、懂业务、能战斗的专业化防汛物资管理队伍。从年龄结构、文化层次、专业结构等方面进行全面优化调整，确保整个队伍有强大的发展实力。其次，加强日常培训，提升业务能力。针对防汛物资管理的各个岗位、专业，有针对性地开展业务技能训练，积极开展实战技能大比武，通过实战应急演练等丰富多彩的形式，激发工作积极性、主动性，提升管理人员的实战能力，增强整个队伍的凝聚力、感召力和战斗力。最后，强化福利待遇，增强工作动力。从工资待遇、福利保障、奖金绩效等方面进行管理考核评价，全方位关心关爱防汛物资管理人员，实行工龄、业绩、责任、风险与待遇相捆绑，实行奖优罚劣，切实做到赏罚分明，最大可能调动全体人员的工作积极性和主动性[2]。
2.2加强物资储备，优化储备方法
一方面，保障储备到位。根据防汛要求，结合当地防汛实际需要，强化防汛物资储备，切实做到数量足、品种齐、不空缺。如要确保砂石料、物料袋、块石、钢管、桩木、铅丝、绳索、小型抢险机具等防汛物资储备充足。另一方面，改进储备方式。采取动态化物资储备的方式。在确保能够满足正常防汛的情况下，可以尝试将防汛物资流入市场，以提高其使用价值，以此减少物资储备带来的经济损失。建立健全防汛物资报废、补充和更新等系列制度，实现其保值增值。此外，为切实提升物资储备的成效，还要切实做好储备物资的分类，紧密结合物资的类型，针对性地确定相应的物资储备方法，以更好地满足实际防汛工作的需要，为切实提升防汛水平、降低汛情影响奠定基础。
2.3加强日常管理，确保维护到位
首先，做好日常维护。管理员应全面了解掌握各种防汛设备、物资的特性，有针对性、实效性进行日常维护保养。坚持定期检查与不定期检查相结合，抓早抓小、防患于未然，及时发现安全隐患，确保防汛物资始终保持最佳状态。定期对麻袋、帆布篷等容易发潮发霉的防汛物资进行晾晒，做好土工织物、编织袋的技术保护。做好对发电设备、照明设备的保养维修。其次，优化硬件设施。应按照防汛要求，提升防汛仓库硬件设施建设水平，配齐、配足机械设备。最后，改进方式方法。充分利用信息化手段，做好出入库信息录入，对入库物资的种类、规格、储量、入库时间、质量进行全面记录，确保物资盘点科学、准确、高效。因此，只有高度重视防汛物资管理工作，加强队伍建设，科学选用优秀人才，加强业务培训，提升物资管理水平，加强物资储备，优化储备方法，加强日常管理，确保维护到位，从而为防汛工作提供坚强有力地保障[3]。
3.结语
综上所述，防汛物资管理是直接关系着防汛救灾的基础性、保障性因素。我们应正视问题，剖析原因，切实加强物资管理队伍建设，尽量引进专业人才，优化队伍人员结构，不断提升队伍的凝聚力战斗力，建立健全防汛物资管理制度，强化制度的刚性约束，从而提升防汛物资管理水平和效益。
参考文献：
[1]周影.浅谈防汛物资的储备与管理[J].治淮，2020（03）：61-62.
[2]付杨戬.如何做好惠济河防汛和管理工作[J].河南水利与南水北调，2020，49（02）：16-17.
[3]李博，贺静，王金刚.浅谈对防汛抢险物资的管理[J].科技风，2020（01）：161.