九冶建设有限公司 陕西咸阳 712042
摘要：我国建筑行业最近几年发展非常迅速，推动我国整体经济建设的快速发展，市场经济中，建筑企业迈入创新发展时期，但在建筑工程建设中却频频发生安全事故，造成严重经济、人员损失，不利于建筑企业稳定发展。
关键词：土建施工；安全管理存在的问题；改善措施
引言
我国经济建设之所以发展如此迅速，离不开各行业的支持，其中建筑行业的贡献尤为突出，土建施工安全管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。设计科学合理的土建施工安全管理体系和流程，对于企业可持续发展，形成安全、生产、效益三者和谐发展的局面具有重要意义。
1土建施工中安全管理存在的问题分析
1.1安全管理形式化问题突出
现阶段，土建施工安全管理形式化问题严重，具体安全管理方案、细则、规范未能有效落实，使得土建施工安全管理水平低。在此背景下，部分建筑企业没有指定安全应急预案，防范施工安全风险，使得现场安全事故频发且应对不及时，严重影响着土建施工作业有序完成。因此，为解决土建施工安全管理问题，维护建筑企业稳定发展，相关人员应主动分析安全管理技术构建思路，总结安全管理经验，提前评估安全风险危险因素，确保建筑工程安全文明生产。
1.2安全投入力度不够，安全文明施工费未做到专款专用
在目前的土建施工中，为了获得建设项目，追求高额利润，一些建设单位通常是降低投标价格，很难保证土建施工中安全经费的投入。若安全投入不够，现场的安全管理就会暴露出很多问题。诸如不合格的安全防护材料用于建筑，临边、洞口防护缺失，物料提升机及塔式起重机等特种设备不备案登记、设备的安全附件未检验、安全设施缺少，灭火器等消防设施缺少等。目前，尚有部分项目的安全文明费用还未真正做到专款专用，常常流于形式。
1.3安全业绩评估指标不完善
当前土建施工企业所构建安全业绩评估体系过分偏向结果导向模式，在考核体系中对资源因素的考量不够，一些施工企业存在严重安全隐患，不但领导层重视不足，还缺乏整改，虽然事故尚未发生，但长期如此会滋生侥幸心理，最终导致重大安全事故的发生。
2土建施工中安全管理改善措施
2.1加强安全培训，提高施工人员的整体素质
在对施工人员进行安全培训的时候，可以从以下三个方面来开展。分别是培养工作人员的安全意识、对工作人员进行安全知识培训以及对工作人员的安全技能进行培训。在对人员开展安全意识培训的时候，单位可以通过采取宣传画、标语等方式来进行，创设一种安全生产的气氛，让施工人员知道安全生产是一个十分重要的问题，任何人都要遵守相关规则，在生产的时候违背相关操作规范是错误的行为。与此同时，给施工人员定期讲解建筑施工方面的法律法规同样需要人们保持足够的关注。在进行安全知识培训的时候，最为关键的就是要让施工人员清楚地了解哪些设备属于危险设施以及哪些区域属于危险区域，使用机械和设备注意要点，消防常识，急救技巧和求生知识。同时还要培训施工人员的专业知识，木工、电工、电气焊的专业知识。安全技能培训，注重管理人员和特种施工人员的培训，邀请对应部门专业人员对企业高空作业人员、电力人员和特种人员进行年度考核，合格后方可上岗。
2.2完善施工安全管理制度
基于市场经济体制下土建施工行业发展需求，帮助土建施工企业抢占市场份额，增强核心竞争力，减少安全事故风险，土建施工企业应完善施工安全管理制度。
1.建筑企业管理部门可结合安全管理要求，制定具体、可行的安全管理条例，约束施工人员行为，规范建筑施工流程。同时在制度驱动下，规划建筑施工安全监督、管理工作，增强人员安全管理意识。2.施工方需根据国家法律法规，落实安全管理责任制度，明确安全管理责任主体，执行施工安全管理方案。若在安全管理过程中产生安全事故，应严格按照管理责任制度，追究安全事故责任。除此之外，施工方可制定安全考核制度，要求安全管理班组不定期考察施工现场，对于安全问题较少、不存在安全事故的管理班组，可给予必要奖励，而针对安全事故频发、施工作业不规范班组，可通过惩处机制，使工程项目有序进行。3.相关人员可在施工安全管理中，利用管理制度明确安全管理要点，为施工安全管理提供依据，使管理班组可在制度引导下，有效预防因施工作业不标准造成的掉落、高空坠物、坍塌等安全事故。
2.3加大安全文明施工费落地的监管力度
安全文明施工费是不可竞争费，但却被部分企业一再缩减，甚至把安全文明施工费当作企业的利润来看待和管理，所以在土建施工中安全文明施工费的实际投入大多会缩手缩脚。土建施工企业要有很好的安全保障体系，资金的投入不可或缺，它为安全顺利前行保驾护航。比如要为现场作业人员配置安全帽、劳保鞋、劳保服；要为焊接作业人员配置防护面罩、护目镜；要为高空作业人员配置防坠器、生命线、安全带；要为噪声大的打磨作业人员配置耳塞；要为高温期间的作业人员提供防暑降温药品；要在“四口”、“五临边”等处设置遮盖和防护……所以，重视安全，并加强安全资金投入，才会使得安全管理人员在工作中如鱼得水，也才会提升土建施工企业的安全管理水平。土建施工项目部要在开工前根据工程特点及施工现场安全文明施工管理需要编制安全文明施工费使用计划，明确费用使用的条目、类别、额度、实施责任人、完成时限等，在施工过程中做好相应的安全文明施工费使用台账，并附上相关票据。政府部门应该对建筑施工项目的安全文明施工费的实际使用情况加大检查力度，要督促建筑施工企业把安全文明施工费在财务上单独列支，并且专款专用，唯有这样，才能从根本上提升项目的安全投入力度，也才会避免降低安全事故。
2.4健全安全工作业绩评估指标
围绕安全工作业绩评估指标展开安全管理工作涉及建设主管部门以及安全生产工作这两个方面的内容，指标设计应当融合上述元素，并充分考虑本行业安全管理工作的具体特点。一方面，应将过程导向与结果导向相结合，前者以项目实施期间的制度构建为重点，以过程引导结果，后者以最终结果是否达到预定目标为判定依据，以结果反馈过程，两者相互结合，方能够使安全管理评价指标体系更为全面。另一方面，需遵循综合治理的基本原则，将人本理念和安全发展理念融入安全管理实践中，强化资质审批、招投标、实施、竣工验收等各个环节的综合管理，落实项目参建各方责任，以综合治理为基本原则，形成可靠的考核指标体系，促进整个行业的平稳、安全发展。
2.5设备管理
土建施工起重机械设备招标时要明确提出相关安全要求及出厂年限要求，在租赁合同中明确约定相关方（租赁单位、安装单位）的安全责任，总包单位、租赁单位、安装单位要按规定对建筑起重机械设备进行定期检查及维修保养工作。安全管理做得较好的建筑施工企业和施工项目会引进第三方单位（主要是建筑起重机械设备检测单位）做季度一次或半年一次的全覆盖巡检，以便于更有效地设备安全管理。
结语
总而言之，在目前这个时期，在开展土建施工安全管理工作的时候，需要从多个方面对其加以把握。不仅要提升企业的管理能力，还需要提高企业自身的经济效益。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。
参考文献：
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