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摘要：目前，随着我国社会经济的发展，较多的土建工程在城市中出现，而在土建工程中，工程造价的合理性十分重要，只有科学控制造价管理，才可以使土建工程的开展具有意义，同时也可以更好的保障工程质量，提高施工经济效益。本文就对经济体制下的土建工程造价管理控制措施进行深入探讨。
关键词：土建；工程；造价；控制；措施
随着我国市场经济体制的逐步完善、经济的快速建设，带来了工程造价管理的空前发展，并形成了一个工程造价管理学科体系。可以说，工程造价管理近年来的成绩是骄人的，并且为我国经济建设立下汗马功劳。但工程建设本身具有规模大、涉面广的特点，所以难以进行控制。加之，由于长期沿用计划经济模式下的管理体制，造成目前工程造价管理和市场经济发展步调格格不入等问题。如何使土建工程在建设中能确保工期按时完成、质量验收达标同时还能节约成本，那就要合理的控制土建工程的造价，克服工程造价存在的以上诸多问题。
1、土建工程造价管理的重要性
到目前为止，我国建筑行业中的土建工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。土建工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。土建工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资预算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围；还有利于相关建设企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率；对于我国建筑行业来说，土建工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
2、土建工程造价管理中存在的问题
2.1土建控制机制不够完善
当下，随着我国建设领域的快速发展与进步，国内建筑工程也在不断增多，建筑市场内的竞争也是日益激烈。很多土建施工企业为了得到建筑工程的建造权，在投标的时候通常会将报价压很低，这就导致工程在建设过程中很难对工程造价予以有效控制，如果造价管理人员没有较高的管理水平，就很容易导致工程造价浪费或者超出预算的情况出现，严重影响企业的经济效益。此外，在对土建工程进行造价管理的时候，需要贯穿工程的各个环节，还需要各有关部门的互相配合，而如果企业没有相对完善的沟通制度，将会导致各有关部门无法保持有效沟通，从而使造价管理效果大幅下降。
2.2设计工作和变更工作相对复杂
通过对土建工程项目的调查与研究发现，我国大多数土建工程出现造价问题的主要原因就是设计工作不合理以及变更情况频繁出现。土建工程前期的设计工作主要包括有：施工技术设计、施工图纸设计以及施工进度设计等，这些设计对整个土建工程来说是至关重要的，它不仅影响着工程造价的使用，还直接关系到工程的整体建设质量。而当下，很多施工企业都不重视施工设计工作，导致设计工作出现不合理现象。此外，在进行土建工程施工的时候，经常会出现设计变更的现象，而一旦出现设计变更，将会给造价管理带来极大的影响，很容易导致工程造价失控现象，使企业的经济效益得不到有效的保障。
2.3造价工程师素质不足
现如今，我国很多土建工程在建设的过程中，还存在着造价管理不规范的现象，导致工程造价得不到有效的控制，大多数造价工程师在进行工程造价管理的时候还都是依靠传统查阅资料的方式，达不到理想的工程造价管理效果。此外，很多造价工程师还普遍存在着综合素质低下的现象，在进行造价管理的时候无法全面考虑问题，使工程造价管理效果大幅下降，导致土建工程造价出现很多不合理的地方。
3、土建工程造价管理常见问题的应对方法
3.1树立并强化工程造价全过程成本管控意识
想要全面做中土建工程造价管理工作就要树立正确的全过程成本管控意识，并不断加对全过程的成本管控工作，切实将成本管控工作落实到工程建设的各个环节当去，要积极主动地去寻求科学有效的方式方法以及策略来不断加强在工程建设全过程的管控工作。特别是对于施工现场的监督管理工作一定要加强监督的力度，减少不必要的浪费以及污染，全面提升工程设计的科学合理性，确保施工设计合理、规范化。在后期的验收环节一定要充分结合项目的具体情况来积极协调好各方面的关系，严格做好项目验收工作，促进企业效益的最大化发展。
3.2做好土建工程的造价预算编制工作
在土建工程中，工程人员对项目造价成本的控制水平是可以通过其编制的工程预算来进行反映的。所以，作为土建工程项目的造价管理人员，在控制工程造价成本时必须要做好项目造价预算编制工作，而在对土建工程项目的造价进行预算编制之前，则必须要全面考察施工现场所在位置及其自然生态环境，以便于对工程项目所处的环境特点有一个系统性的熟悉，这样也能为造价管理人员对施工项目的合理安排提供一定帮助。除此之外，施工队伍还要通过实地调研来对工程所在地及其周边是否存在建筑物进行考察，在掌握工程项目环境特点的基础上，分析项目施工可行性，以此制定出可行且合理的工程预算方案。最后，施工企业还要分析工程项目中采购施工材料的主要途径，并对工程造价管理流程进行严格规范，以便于对土建工程项目周围的全部区位因素进行熟悉与掌握，并对土建工程项目的施工难度有一个详细的了解，从而使工程项目造价控制及其预算安排能够有一个科学的依据。
3.3强化在土建工程设计阶段的造价管理
在土建工程建设中，施工设计的质量直接影响着整体工程的施工质量和资金投入量。如在设计中出现不合理的情况则会使工程出现修复或整改返工等问题，从而出现许多资源的浪费，使得工程造价成本增加。因此，在进行工程建设设计时就应充分结合各方面因素进行考量，如影响工程施工质量以及效率的不利因素均要纳入设计的考量范围内。此外，在设计的过程中应设计多个施工方案以供对比分析，最终选取在安全、合理以及经济方面都比较高的最优方案进行具体的落实工作，有效地促进工程造价管理的效率。
3.4建立健全工程建设管理体系，加强过程控制
土建工程的建设具有周期长、工序复杂的特点，在工程建设的期间，需要建立健全工程管理的相关体系，保证整个工程的过程控制，使整个工程建设全周期的造价控制更加科学合理。在工程建设的招投标阶段，要加强整个招投标市场的规范化；在设计阶段要与各部进行沟通，了解市场材料的价格；在工程建设的期间，要对工程签证的情况进行考验，在隐蔽工程之后，要及时对工程先行进行查验，从而使工程量的计算更加的准确。在工程验收阶段，要对相关的会计凭证进行查验，加大工程签证、变更的查验力度；在工程的使用阶段，要对工程的节能措施及材料进行检验，保证整个工程造价管理更加合理化。
4、结束语
综上所述，土建工程的控制工作与工程施工有着紧密的联系，目前工程造价控制与管理方面存在着诸多问题。因此我国的土建施工单位应进一步完善土建工程的法律制度以及法规体系，建立起相关的监督机制，逐渐形成完善的造价管理机制，从而对土建工程的相关行为进行规范。这样有利于公平化的土建环境，形成健康有序的市场机制。在有效保证土建工程造价合理管理的同时，使得投资效益实现较高的水平。
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