成都地铁 四川成都 610000
摘要：城市轨道交通的安全生产有利于我国国民的日常出行需要，能够为国民提供舒适、高效、便捷的出行环境，极大的改善我国国民的生活质量。由于当前我国城市轨道交通技术的安全生产管理并不完善，在建设城市轨道期间经常会发生意外，因此国民对于当前城市轨道交通建设的安全也是尤为关注的。只有将影响城市轨道施工安全的因素加以控制，才能真正意义上解决城市轨道交通生产的安全问题。
关键词：城市轨道交通工程；安全生产管理；控制措施
1导言
当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国交通事业的发展提供新的契机。
2城市轨道交通概述
作为城市交通系统中的重要一环，轨道交通具有的优势使其在诸多城市中受到欢迎，这些优势包括对环境污染小、安全性高、节约能源等。城市轨道交通按照国家城市公共交通分类标准可被分为地铁、磁浮、轻轨、自动导向轨道及市域快速轨道等系统。我国目前的建设方案是：主要发展地铁、同时兼顾并发展其他种类。在我国直至2015年底，地铁交通路线在城市轨道交通总路线的占比约为74％。而如今经济及科技发展迅猛，不同种类的城市轨道交通系统也加快发展，城市交通轨道建设走上了更加丰富多元的道路。
3城市轨道交通工程安全生产的主要危险因素
3.1建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
3.2环境因素
环境因素一般包括内部环境和外部环境，内部环境主要是指轨道交通车站内部员工的作业环境以及社会环境，员工的作业环境主要包括站台、站厅以及隧道等区域，其中作业环境内的照明、噪声以及湿度、温度等都会直接对工作人员和乘客产生影响。社会环境则主要体现在城轨运营企业对员工的培训以及职业素养、责任心和安全意识的培养等。外部环境可分为自然环境和社会环境，其中自然环境对城市轨道交通安全的影响比较明显，比如暴雨、地震、高温等。社会环境主要是道德规范和经济因素等，比如恐怖袭击等。
3.3不同施工方法带来的危险
首先，盾构法，因施工地质条件不同，土壤过于松软或过于坚硬，都会导致盾构法施工过程中出现地表部分降沉、隧道坍塌等问题，带来一定的危险。其次，暗挖法，因地质因素、环境因素以及人为因素的影响，暗挖法中工作面是最为危险的环节，非常容易使截断面出现单向偏压的风险。最后，明挖法，在挖基过程中一旦所挖的基坑远超预期深度或者施工单位对于基坑的支撑措施过晚就会导致整个基坑的坍塌等问题，在软土质地域进行挖掘基坑，会出现土坡稳定性缺失的问题，会对施工人员的生命健康带来极大的威胁。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况，进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险，当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台，但应用效果一般，主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的，很多平台只能进行信息数据的监测，缺乏相应的监督与预警管理，经验总结工作也不能有效地进行。
同时也没有积极地应用大数据技术，不能总结分析当前的安全事故实践经验，造成安全生产管理的总体效果较差，给整个系统的运行造成不利的影响
4城市轨道交通工程安全生产管理控制措施
4.1完善并落实安全管理体系与安全生产责任制
首先，任何安全事故都会为城市轨道交通施工带来巨大的影响，因此施工单位要根据城市轨道交通施工现场的实际情况进行设定相应的安全管理体系，从而实施安全生产责任制；其次，施工单位要将安全生产责任进行仔细划分，加强整体对于城市轨道交通施工的管理准备，进而提高安全生产管理的实用程度。在发现问题时要及时进行管理教育，在确保施工人员生命安全的情况下消除在施工中极易出现的各种安全隐患；最后，在检查管理方面施工单位也要加大工作力度，做好城市轨道交通施工的管理工作，通过针对施工时出现的易发生风险部分进行深度检查，以此来确保施工过程能够顺利进行。
4.2加强安全监测与安全教育工作
安全措施的采取包括诸多内容，其中最为基础的就是工作人员安全知识的学习以及安全意识的增强。在每一次施工作业开始前，相应的单位和管理部门必须组织这些工作人员进行深度的研讨和学习，学习的内容主要有：与安全有关的规定和条文、安全事故出现时应采取的应急措施等。通过此类教育和学习，工作人员的有关知识与逃生等技能都会得到明显提升。此外，建立有关责任制也能达成这一目标，借助责任制每个员工都可以合理被分配到相应的工作岗位上，知晓自身的职责和有关注意事项，并且在实际的施工中结合城市轨道交通施工的具体情形做出较好的判断和处理，使工作人员对自己的任务更加清楚，提升参与感。基于此，其行为就会受到指导和约束，如工作前的前期准备、了解设备仪器的使用规则等。
4.3应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后，要合理确定当地的风险指标，并充分考虑城市轨道交通工程和周边环境的影响程度，同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级，然后组织专项设计工作，这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发，对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑，导致整体的效果较差。城市轨道交通在穿越这些周边围护结构的情况下，虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施，但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待，造成防护措施的管理比较差，现场的实际情况也没有充分的掌握，使施工费用增加，产生不利的后果，所以，需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.4科学安排施工方案并采用合理的施工工艺
在城市轨道交通施工中经常会用到的施工方式就是盾构法、暗挖法和明挖法，上述所提，这三种方式都存在着一定的安全风险。同时，在进行施工设计与实施的过程中，错误的施工方案和施工方法会加剧事故风险的发生，从而使周围环境的地表以及线管出现崩坏等情况。因此，在进行城市轨道交通施工中，针对不同的土质以及环境安排科学有效的施工方案，并依照土质的不同合理挑选适当的施工工艺。在进行城市轨道交通施工前，设计人员要根据实际情况而设定施工时所要使用的施工工艺，并在施工过程中利用不同材料对施工处进行不同程度的加固措施。当施工过程中出现问题时，相关负责人员要及时向上级报告，并提出相应的设计更改和应急处理，在上级确认后迅速实施，以此来确保周围建筑物的安全。
5结束语
总之，城市轨道交通工程关系到我国城市居民的生活与工作，在施工过程中，人们常常忽略对于安全生产的管理。但是，安全生产管理在整个城市轨道交通工程施工中所起到的作用是无比重要的。由于安全生产管理所涉及到的方面种类繁多，需要施工企业不断完善安全生产管理体系，进而提升整个城市轨道交通工程的安全生产管理水平，才能共同促进社会经济的可持续发展。
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