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摘要：建筑工程建设过程中，必须落实造价管理工作，而预算控制作为造价管理中关键的环节，而受到相关 因素制约，影响建筑工程造价预算成效，不利于建筑 工程造价管理工作质量。基于此，加强对建筑工程造 价管理预算工作相关问题的研究具有十分现实的 意义。
关键词：建筑工程；造价管理；预算；问题；措施
1 建筑工程造价预算工作重要性
工程造价预算的是施工企业在具体工程建设中所用费用预期目标值。工程造价预算就是在工程建设前对所需费用进行的科学估算，具体预 算编制中，需要结合我国相关法律法规，依据工程预 结算专业知识，专业性特点较为明显。另外，建筑工 程造价预算工作，还需要对施工工艺、施工材料、施工 图纸等进行了解，是一项综合性工作，且贯穿于建筑 工程建设整个过程。提升建筑工程造价预算准确性，能够为工程招投标、施工管理、成本控制等提供依据，促进建筑工程经济效益的提升。
2 建筑工程造价超预算的因素
城市化建设不断深入，建筑行业迎来了新一轮的发展机遇，同时也面临着较大的工作挑战。为了能够有效的提升建筑企业市场竞争力，必须强化对建筑工程造价的控制，采取有效的造价管理模式。本文首先对建筑工程造价预算工 作重要性进行分析，然后探讨目前建筑工程造价管理中预算存在问题，希望能够给相关人员 提供参考。
2.1 设计变更因素
在建筑工程造价预算编制工作开展中，往往依据工程招投标文件、施工设计等开展。施工设计内容对于工程预算编制会造成很大影响，在建筑工程施工中，由于种种因素存在，会出现设计变更问题，而设计变更会对工程造价预算编制工作造成影响，导致造价预算准确性降低。
2.2 法律法规因素
法律法规对建筑工程造价预算编制具有指导性 的作用，经过多年发展，我国法律法规体系不断完善，但从目前整体情况来说，在建筑工程造价预算编制方 面，法律法规还存在一定漏洞，对造价预算工作规范性造成影响，继而影响造价预算的准确性。
2.3 预算定额滞后因素
预算定额是建筑工程预算编制中关键内容，对其发挥了重要作用，不仅是工程造价预算的主要依据，也是预算编制关键内容。从当前我国预算定额实施 情况来说，其存在一定的滞后性，尤其是建材市场价 格波动、机械设备租赁价格波动、人工费用波动等，都 和市场实际价格有很大关联，如果预算定额存在滞 后，则对预算编制准确性造成极大影响。
2.4 监督机制因素
建筑工程造价预算编制工作，离不开有效的监督，建立健全的监督机制，才能为工程预算编制质量提供保障。但如果监督机制不够完善，监督工作不到位，则往往会对造价预算编制工作造成影响，造价预算准确性也无法得到保证。
3 提高建筑工程造价预算准确性的措施
3.1 建立完善的工程造价预算体系
鉴于目前建筑工程造价管理制度执行过程中存 在的不足，必须建立更加完善的造价预算管理体系，实现对建筑工程造价成本的控制，具体体现在：第一，相关部门必须担负起指导责任，对工程造价预算工作给予专业指导，对工程造价管理制度实施精准定位，加强对工程造价预算管理工作的重视，充分发挥 各部门的管理职能，对工程造价进行有效审核；第二，为了保证工程造价管理质量，开展造价管理必须根据 工程实际情况，根据施工情况对工程造价管理制度做 出实时的调整，提升工程造价管理制度的可执行性，避免造价超预算问题出现；第三，在构建造价预算管理体系过程中，有关部门必须对工程建设中各类经费、预算编制内容进行仔细核对，工程招标必须与预算标准相匹配。第四，还应该在建筑工程项目中增设 预算编制部门，设定预算编制岗位、费用责任人等，对 建筑企业人力资源配置进行有效优化，实现全面预算 管理。预算编制是优化工程预算管理的关键基础，结 合当前预算编制工作存在的难点，必须从实际情况出 发，全面提升预算编制水平。开展预算编制中，必须 结合相关的市场调研工作，对目前企业所处形势、面 临困境与机遇进行分析，科学地进行预算编制。同 时，更需要选择与之匹配的预算编制标准，这一标准 并非随意制定，而是根据去年结算情况、现阶段发展 现状，综合分析得出的科学标准。
3.2 进一步强化对施工图纸的研究
对施工图纸进行研究是保证工程造价预算准确性的关键环节。尤其是工程量计算前，必须不断熟悉定额总说明以及下属分项说明，同时掌握准确利用工程量计价标准的能力。具体研究施工图纸过程中，应该突出重点，尤其是对施工总平面布置图，了解设计意图，准确把握施工图纸中的内容，提高工程量计算的精准度。当然，预算编制工作人员，必须进入现场进行实地考察，对设备、材料、周边环境等进行详细了解。
3.3 不断提升预算编制人员素质
建筑工程预算编制工作开展中，预算编制人员素质对整体编制质量有很大影响。同时，土建工程预算 编制工作具有较强的专业性，需要专业的预算人才。但从当前我国预算工作人员素质整体情况来说，还存 在一定的差距，其必须做好日常的预算编制工作，同 时对工程质量也需要承担一定责任。因此，必须不断 提升工程预算编制人员的综合素质，其必须树立责任 感，在日常工作之中不断的积累经验教训；同时，工程 造价管理人员，必须对相关法律法规知识进行学习，能够掌握建筑工程建设流程、工程现场情况、材料采购情况等，在实际情况基础上对工程造价进行合理控制。
3.4 对工程各阶段采取有效的预算控制策略
进行建筑工程造价预算编制，是为了能够为建筑工程成本进行有效控制，促进工程效益的有效提 升。但即便是预算编制再科学、再合理，在具体工程 施工中，也难免会遇到一些偏差失误，最终导致工程 超预算问题。超预算问题发生，不仅是由于工作人员 编制中出现偏差，也可能出现在工程建设的各个阶段 中。因此，必须将建筑工程当作是一个有机的整体，除了对预算编制环节给予重视外，还必须从各阶段入 手，控制工程建设进程，注重细节问题。例如，对于施 工人员误工问题、材料浪费问题必须加以重视，对这 些环节进行有效控制，避免发生超预算问题。在原材 料选购环节中，不仅需要控制原材料质量，同时对材 料数量、价格等进行控制，避免造成不必要的浪费。
3.5 跟紧市场动态
工程预算过程中，工程材料是预算中最重要的项目，材料价格在很大程度上影响工程预算质量。作为工程预算编制人员，必须能够掌握工程常用的施工材料，同时能够与建材市场结合起来，掌握最新价格动态，避免由于工程材料价格波动因素而对工程预算准确性造成影响，继而出现造价风险问题。
总 结
通过上述分析可知，预算控制作为工程造价管理工作重要的组成部分，只有落实相关的预算编制、执 行，才能为工程造价控制奠定基础，促进建筑工程经济效益的提升。近年来，我国建筑工程项目数量增多，对于工程造价管理预算控制工作提出了更高的要 求，针对现阶段造价管理预算工作存在的不足，必须 采取合理的措施，做好预算编制，为工程造价控制各 环节提供依据，对施工方案是否合理进行有效衡量，切实提升建筑工程经济效益。
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