武钢有限投资管理部 湖北武汉 430205
摘要：我国经济的进步推动了交通事业的发展，建设项目逐年增加。工程造价概预算是判断工程项目效益的不可或缺的指标。完善预算审核工作，能够保证项目资金投入的合理运用，减少不必要的损失。在当今的工程项目中，以往传统的管理方式已经不再适用。因此，结合现阶段的发展状况，制定出更完善、更与时俱进的概预算审核工作流程非常重要。对工程造价概预算审核的相关内容进行了简单的介绍和分析，阐述了工程造价概预算审核当中存在的问题及产生原因，并探究了相关的对策，包括提升概预算编制工作的作用、加强施工时的预算把控、规范现场签证问题和工程变更、提高概预算审核人员的专业职能。
关键词：工程造价；预算审核；工程管理
1工程造价概预算审核的意义
建设管理单位如何适应项目不清概的投资控制要求，树立全过程概预算管理，保证总的投资控制在初步设计批复范围内，本文就此从初步设计阶段、施工图阶段、招标阶段、工程实施阶段就做好概预算审核和投资控制进行分析论述，以现场调查为基础介绍概预算审查要点和审查方法；针对设计与实际工程环境一致性、材料价格与实际一致性及地方或其他行业的相关要求，提出工期要求与施工组织方案的匹配性是影响概预算的重要因素，并就此提出应对建议。工程造价概预算审核的实质是在项目施工中，对工程造价的内容进行合理的审核和决策。工程造价概预算审核针对的是项目的各个环节，对取费的标准、图纸的设计以及编写项目造价书等进行严格的把控，工程造价概预算审核在工程造价工程中具有重要的作用和意义，能够把控整个工程的经济支出与收入，合理管控工程造价，减少经济损失，保证项目工程的经济效益，提高施工项目的质量，对建设和发展具有重要的影响。
2工程造价概预算审核存在的问题
2.1概预算的编制水平较低
概预算编制是概预算审核的基础，工程概预算编制的主要依据是项目的图纸，但是概预算和工程最终的资金结算仍然有偏差，原因在于实际施工当中的工程量核算不够准确，工程造价概预算就失去了本身的作用。因此，在概预算审核中，不应只参考图纸，也应多结合施工的现状找出与图纸不相符的地方进行改正，体现出工程造价概预算审核的意义。
2.2审核人员的能力欠缺
由于社会对各个行业领域的重视不同，对审核人员的培养不够重视，导致工程造价概预算审核方面的优秀人员少之又少，造成审核人员的自身专业素质较低，导致工程概预算审核能力欠缺，不能很好地将工程项目的经济性和建设水平相结合，对工程全过程的整体把控能力较弱，无法做出合适的决策，对工程建设的效益有较大的影响。工程企业应招收资历水平较高的审核人员，提高工程概预算审核的进度和质量，以利于工程建设的发展。
2.3虚报工程量
虚报工程量是对整个工程造价概预算审核影响最大的问题，主要有如下三点：①对工程项目支出费用的虚报，会对工程造价概预算的准确性造成很大的干扰。②在工程分项中对一些工程数据进行计算审核时，存在私自篡改项目图纸现象，导致概预算金额增加。③反复多次地对工程量进行计算，会增加工程量问题。工程量虚报会导致审核时的可信度下降，也会导致施工时的工程进度变慢，质量降低，对工程造价概预算的审核工作有较大影响，相关企业应严查此类不良行为。
2.4材料价格严重偏离实际价格
材料价格在很大程度上影响着工程的概预算审核的质量，在工程建设中非常重要，但材料价格的审核环节容易产生问题，工程建设时应重视材料价格方面的概预算审核。项目施工过程中，一些人员为赚取中间利润，选择质量差的材料以次充好，且谎报材料的实际价格，甚至已经高出了原本的定额，导致工程建设的成本不断升高，降低了工程的经济效益。甚至有些项目的施工单位在工程中使用不合格的材料，有偷工减料等更恶劣的问题，导致了工程概预算审核中多出了不存在的经费。以上这些现象在施工中较常见，不仅会降低施工的质量，也会影响企业的信誉。
3对工程造价概预算审核问题的解决措施
3.1提升概预算编制工作的作用
为改善工程造价概预算审核的工作质量，应进一步完善和加强概预算编制。可以从以下几方面入手：
（1）概预算编制时不能只依靠图纸，审核人员应多去实地考察，结合工程施工的实际，进行全面分析，加强施工前期的准备工作。审核人员应对设计图纸、地形勘测数据以及工程相关文件等进行认真有效的分析，充分了解项目工程中即将施工的各环节细节，以提升施工之后的概预算编制的精准度。（2）概预算审核人员应明确设计图纸的工程施工思路，将其与施工现状相结合，并根据当前的施工实际所需定额单价，以减少工程造价概预算审核当中的误差。（3）施工中材料的价格会占据大部分的工程造价，应对材料的实际价格进行严格的监督控制，提升对材料的管理，以提高概预算审核的精准度。（4）对市场材料的价格、质量、材质、数量建立预算数据系统库，当市场对材料的个别参数有所改变时，系统可以准确进行分析判断，便于进行造价概预算。
3.2加强施工时的预算把控
工程造价的变化受施工阶段影响最大，在制定计划时应重视施工阶段的预算把控力度，以提升工程概预算审核的准确性。在施工过程中应加大对审核人员的监督管理，使其能在控制造价时严格按照规定工作。还应对实际工程中的各方面进行全面细致的了解，严格管理现场的施工人员，避免虚报数据等情况发生。严格把控施工过程中的费用支出管理，重视超出预期支出部分的调查和分析，多方面对其进行研究和改善，召集所有管理人员共同制定合理的解决措施和办法，减少工程造价中的经济损失。
3.3规范现场签证问题和工程变更
为控制工程造价，对现场签证问题和工程更改问题也应有合理的规范。施工前，施工方、督察方和现场的业主方一起签订证明，以便于应对和承担施工时发生的特殊状况。但施工时会出现很多难以预料的问题，导致签订现场证明与不签订区别不大，甚至存在不合理的签证状况，导致建设时的管理出现困难，加大了工程造价概预算审核的难度，因此应完善签证的相关制度。工程变更是指在施工过程中由于一些状况需要临时更改施工方案及设计图纸，一些施工项目急于赶进度或没有对要更改的方案进行彻底的分析，导致更改的方案不合理，存在较多错误。为保证工程造价概预算审核工作的有效进行，应严格制定工程变更方面的决策，保证一旦出现工程变更，仍然可以高效有序进行施工。
3.4提高概预算审核人员的专业职能
概预算审核人员的职业素质对整个工程造价概预算起着非常关键的作用，因此，审核人员应注重自身职业素质的提升，对工程的设计图纸和施工现状进行充分的结合与分析，提高概预算审核的准确性和合理性。审核人员应对施工现场设计和图纸进行严格的验证，避免设计图与施工的实际情况偏差较大的问题。
4结语
综上所述，本文对工程造价概预算审核进行了多方面分析，总结出了概预算审核问题产生的原因，提出了相应的解决措施。应从审核人员、概预算编制、各项制度的规范等方面解决工程造价概预算审核中的问题，使概预算达到合理与精准。不能只依靠图纸和单一的数据，应结合实际状况分析，避免实际施工当中的误差，促进工程建设的发展。
参考文献：
[1]彭良荣.建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2017（11）：270.
[2]荀秀娟.建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（25）：48.
[3]张文秀.建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策[J].科技经济导刊，2017（25）：190.
[4]董力铮.建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策[J].丝路视野，2017（16）：130.