河北省石津灌区事务中心 053899
摘要：在我国经济不断发展的过程中，水利工程作为其中的重要内容，不仅在一定程度上保障人们的生活质量，还是我国生产顺利进行的重要保障，因此强化对水利工程的管理和养护是非常重要的，相关管理人员应对其中出现的问题进行不断分析和研究，促使水利工程价值被有效发挥出来。与此同时，相关的管理人员还需要针对当前水利工程管理及养护实际存在的问题，及时地采取措施进行改进，进而不断促进水利工程的发展。
关键词：水利工程；管理；养护
引言
随着近年来国民经济快速健康发展，水利工程项目对于民生改善的作用也逐渐凸显出来。对于水利工程管理工作而言，管理与养护一直是限制行业发展的重要因素。本文立足于现状，首先介绍了水利工程管理与养护的基本特征、主要内容，其次对水利工程管理与养护常见问题进行了分析与探讨，最后则着重阐述了水利工程管理、养护的优化策略，希望可以进一步促进水利工程管理养护工作成果，为确保工程建设整体质量奠定坚实的基础。
1水利工程养护管理的积极意义
水利工程项目建设规模较大，是由很多水工建筑所组成的，养护管理复杂程度较高。在水利工程养护管理中，各部门应加强协调配合，对水利工程中的各项结构运行效果进行检查，及时发现安全质量隐患问题，并采取有效措施合理规避各类风险因素，保障周边居民生命安全。另外，通过对水利工程进行养护管理，能够保证对水资源进行科学合理的调度分配，充分发挥水利工程的应用效益。
2水利工程管理及养护中存在的问题
2.1管理及养护的机制不健全
在很多水利工程的管理及养护工作中，都有着管理水平不够高、管理混乱、管理体系不完善的问题，这就很容易降低水利工程的管理及养护效率。水利工程管理及养护机制不完善，会给很多水利设备的养护造成极大的影响，尤其是在中小型的水利工程中，存在相关管理人员频繁变动、管理经验不足等问题，更甚至是没有安排管理人员，这不仅使得水利设备的运行情况特别差，还会造成水利设备失窃的情况，严重影响了水利工程建设的效率和质量。
2.2水利工程养护经费不到位
水利工程维修养护离不开经费的支持。基层养护经费问题一直是困扰基层水利管理单位的头等问题。一是经费来源无保障，绝大多数基层水利管理单位都会向当地政府申请解决项目的维修养护资金，报告年年写，但绝大多数都如石沉大海无回应；二是部分县都属于贫困县甚至属于国家级贫困县，自身财力差，根本无力解决和预算专门的养护经费；三是部分灌区用水协会或村级组织出台了相应的维修养护经费筹集办法，在水费中按一定比例计提作为维修养护经费，由于近些年群众的种粮积极性不高，导致一些田地撂荒，庄稼靠天吃饭，但真正收缴情况不容乐观，导致养护经费无以为继。
2.3管理人员的综合素质有待提高
在实际水利工程的管理和养护的过程中，管理人员的综合素质也是其中的重要问题之一。目前，虽然我国水利工程得到了一定的发展，但是相关的管理和养护人员在实际的工作过程中的综合素质不高、专业水平较低，不具备专业的管理养护知识技能，缺乏管理养护经验，不能对水利工程的管理和养护过程中的问题进行分析，进而影响水利工程的管理质量。在这样的背景下，相关水利工程应该结合现在社会的发展，不断地提高相关工作人员的综合素质。在对水利工程进行养护时，需要大量的养护人员，要想提高水利工程的养护水平，相应的就需要将养护人员的专业素质提升起来，只有这样，才能够减少很多因为养护工作做得不到位而引发的质量问题。可以采取竞争上岗的模式，面向社会进行养护相关人员的选拔，招聘一些专业技能比较高的人才，选拔出来的人还需要进行各项专业性实践知识的学习，接受相关的操作培训，培养严谨认真的工作意识。
通过提高水利工程养护人员的专业素质，强化养护队伍建设，定期开展养护人员教育培训工作，不断提高养护人员的专业养护能力，进而提高水利工程的养护效率和质量。
3提高水利工程管理及养护工作水平的措施
3.1增加水利工程管理与养护的资金来源
对水资源价格的形成机制进行合理调整，能够增加水利工程管理及养护的资金来源，在一定程度上减轻水利工程建设过程中资金短缺的问题。在进行水价形成机制调整时，需要结合实际情况，从生态环境的角度出发，对居民生活、工农业生产等不同的用水成本情况进行调查与分析，合理地调整水价。除此之外，尽可能实现水价“取之于民，用之于民”的价值，适当引入竞争、激励和约束机制，尽力做到“以水养水”，让建设的水利工程能够更好地为人们提供服务，充分发挥其工程效益。
3.2构建完善的管理制度
进一步完善管理制度，需要考虑到工程管理与养护的实际需求，以此来开展高效管理工作。作为相关部门，既要重视相关制度的构建，使得水利工程的管理能够做到管理养护有章可循，同时也需要考虑到本地水利工程管理与养护的特征。在水利工程管理与养护管理制度构建过程中，应该遵从上级管理的客观标准要求，再结合本单位和当地的实际情况来进行修订和调整。
3.3确保水利工程管理和养护工作资金到位
目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用。
3.4更新养护设备，提高管理效率
为了提升水利工程养护工作水平，必须配备先进的养护设备。根据调查研究发现，现如今，在我国部分水利工程养护管理工作中，养护设备陈旧落后的问题比较常见，已经很难满足当前水利工程养护实际需要。对此，各级政府以及相关单位应结合实际情况及时更新水利工程养护管理所需设备，提升养护工作质量和效率。另外，在各类养护机械设备的实际应用中，维修养护工作人员还应对其进行定期检查，并做好保养管理，确保所有机械设备处于正常运行状态，充分发挥其在水利工程养护管理中的重要作用。
3.5积极推行管养分离模式
积极探索管养分离的模式，政府尽快完善和执行好相关企业的资质标准管理工作，并且推广维修养护市场的规范化，引入竞争机制，由政府购买社会化服务的方式，将水利工程的维修养护部分工作由政府出资与符合资质和要求的企业签订协议，由具有相关资质的企业提供标准化和专业化的维修养护项目的服务。该种形式一是可以大量减少水利工程管理单位财政供养人员，能够显著改善管理成本，二是管理和养护工作更加专业和高效，有助于提升养护质量整体水平。
结束语
综上所述，在我国经济和科技不断发展的背景下，水利工程要想跟上时代发展的潮流，在社会经济中稳定发展，就要对其中的管理和养护问题进行分析，根据其中存在的问题不断完善相关的管理机制，提高管理和养护人员的综合素质，进而为促进我国水利工程在社会经济中的稳定发展提供保障。
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