王斌，李睿智
西南科技大学，四川 绵阳 621010
摘要：立德树人是高校立身之本，要做好立德树人工作，首先要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人、全员育人，构建“三全”育人工作格局。分析高校思想政治“三全”育人格局的现状，探索实现“三全”育人的有效措施，整合育人资源，形成协同育人的局面，进一步推动高校立德树人工作的开展。
关键词：高校思想政治教育；立德树人；三全育人
中图分类号: G641 文献标识码： A
2016年在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出高校的立身之本在于立德树人，强调要把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿于教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面[1]。进一步加强和改进大学生思想政治教育工作既是落实立德树人根本任务的需要，更是事关中国特色社会主义事业长远发展的战略需要。如何在新形势下进一步加强和改进大学生的思想政治教育工作，习近平总书记为高校思想政治教育工作指明了方向，必须把思想政治教育工作贯穿于教育教学的全过程中，构建全员全程全方位的“三全”育人工作格局，充分整合各种育人资源，调动育人力量，发挥协同育人的功能。
一、“三全”育人理念的发展历程及优势
“三全”育人工作理念指全员育人、全程育人、全方位育人的教育思想，是高校思想政治教育工作必须坚持的工作理念。追溯“三全”育人的历史发展历程，部分学者认为大致可以分为以下几个发展阶段：1950年在中国教育工会第一次代表大会上提出了教书育人、管理育人、服务育人的口号，形成了三全育人的雏形[2]；1996年党的十四届六中全会，中国教育工会以四有新人为教育目标，对教育育人、服务育人、管理育人的“三育人”制度做了新的探索；1999年开始进行深化教育改革，全面推进素质教育，在此指引下“三育人”概念得到进一步发展[3]；2004年颁布了《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，第一次正式提出了全体教职工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制，标志着“三全”育人工作理念的成熟。
“三全”育人工作理念是经过长期的实践和探索总结出来的成果，顺应高校思想政治教育的基本规律,能够有效解决思想政治教育工作中人力缺乏，过程不到位，效果不明显等问题，具有诸多优势：一是高校构建“三全”育人格局有利于调动育人工作力量，让每位教职员工、后勤保障工作人员积极参与，形成全员参与、全员负责、全员监督的育人体系，充分发挥协同育人的作用[4]；二是高校构建“三全”育人格局，有利于丰富思想政治教育的形式与方法。“三全”育人模式，涵盖课堂教学、心理健康教育、资助育人、社会实践、校园文化活动、网络思想政治教育等途径，在传统教育模式的基础上，拓宽了教育途径和方法，实现显性德育和隐形德育相结合[5]。三是“三全”育人模式能够将思想政治教育工作渗透到教育教学全过程中，贯穿于学生整个大学期间，并根据不同年级、不同专业的学生特点进行调整，使教育效果更加良好。
二、高校“三全”育人工作的现状及困扰
“三全”育人理念能否取得良好的效果，关键在于落实。下面就部分高校在构建“三全”育人工作格局，落实立德树人工作中遇到的困境，做一些归纳分析，并据此提出相应的解决措施以供探讨。
1.教职工的育人意识和能力尚待提高，难以发挥协同效应。
一是少数教职工的育人意识和能力尚待提高，表现为管理育人、服务育人在学校教职员工中的意识还不够强，管理服务工作未把解决实际问题与解决思想问题结合起来，并未在管理人、服务人的过程中教育人、引导人。二是少数专业教师重专业知识传授，缺思想政治引领。专业课教师未认真梳理专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想教育功能，未实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。三是课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务等育人工作中未发挥协同效应，实现资源共享、优势互补，形成育人工作合力。
2.辅导员队伍建设力度尚需加强，难以适应时代发展需要。
一是辅导员人员数量相对欠缺。部分高校辅导员配备达不到师生比不低于1：200的比例要求，或者虽然基本达到，但是因辅导员队伍的流动性大，如果补充不及时造成人员的缺乏，不利于辅导员发挥思想政治教育生力军的作用。二是辅导员身份及待遇还需明确。目前高校辅导员队伍用工形式多样化，分为事业编制人员、人事代理人员、一般合同制人员。尤其是一般合同制，从长远来看不利于队伍的稳定发展。三是辅导员成长路径不够清晰。在工作中更多的辅导员与自身学科所属专业不对口，难以实现职称晋升。四是辅导员培训体系还不完善。辅导员在学生工作中需要不断提高自身工作技能和方法，涉及范围包括了思想政治教育、危机管理、心理辅导、媒体应用、公共管理等多学科。但目前培训规模小、机会少、时间短，难以保证实效。
3.新媒体教育平台建设和作用发挥亟待加强，难以适应网络思政教育发展需要。
随着新媒体的迅猛发展，新媒体多元文化在强势冲击着当代大学生的思想观念，剧烈改变着思想政治教育的社会环境和文化环境，深刻影响着思想政治教育的工作对象和模式，给大学生思想政治教育工作带来巨大的挑战。面对新形势，一是高校在推进传统媒体与新媒体的融合发展做的不够深入，未能借助传统媒体优势，推动新媒体教育平台建设和作用发挥。二是立体化交叉覆盖的全媒体阵地格局还未有效形成，使得网络思政教育还存在空白点。三是易班建设试点推进还需要进一步加快，急需将易班融入学生日常学习和生活中，发挥易班在网络思政教育中的作用。
4.大学生思想政治教育方式尚需创新，难以适应学生个性化发展的需要。
随着大学生思想政治教育环境、对象等的变化和思想政治教育理论与技术手段的发展，大学生思想政治教育方式尚需创新，否则难以适应学生个性化发展的需要。一是需要创新传统思想政治教育方式，丰富活动形式，提高主题教育班会、党团活动的吸引力。二是在培育和践行社会主义核心价值观，开展思想政治教育工作中，未结合学生需求，未将核心价值观的引领融入学生思想、学习、生活中，社会主义核心价值观教育的针对性和实效性有待加强。
三、构建“三全”育人工作格局，落实立德树人工作思考
构建“三全”育人格局，推动立德树人工作开展势在必行，尽管各高校在推行过程中，会遇到诸多阻力和困扰，但是逐步探索解决措施，推动“三全”育人德育理念的落实，仍是各高校亟待解决的问题。
1.总体布局，层层落实，构建“三全”育人工作格局。
教育部印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》明确提出，学校要全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量。一是构建“十大”育人体系，对育人工作总体布局。要充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织方面工作的育人功能，挖掘育人功能，完善育人机制。二是责任明确，层层落实。以“十大”育人体系为基础，系统梳理归纳各个群体、各个岗位的育人元素，并作为职责要求和考核内容融入制度设计和具体操作环节，推动全体教职员工把工作的重音和目标落在育人成效上，切实打通“三全”育人的最后一公里，形成可转化、可推广的协同育人制度和模式。
2.坚持学习，与时俱进，提升教职工育人意识和能力。
高校教师作为马克思主义文化的传道者，自己首先要明道、信道，坚持教育者先受教育，学习贯彻党的十九大精神，与时俱进，不断提升思想育人意识和能力，努力成为先进思想文化的传播者，学生健康成长的指导者和引路人。结合高校的现状，应做好以下工作：一是完善教师评聘和考核机制，把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度。二是在教师教学评价、职务（职称）评聘、奖励中，把思想政治表现和育人功能摆在首要位置。三是加大培训力度，培养一批思想政治工作名师，提高教职工整体的思想育人能力。
3.统筹规划，逐步推进，加强辅导员队伍建设。
面对高校辅导员队伍建设困境，一定要从长远统筹规划建设目标，逐步推进各项措施，努力把高校辅导员打造成一支高素质的思想政治工作主力军：一是进一步补充完善辅导员队伍，对新招聘辅导员的性质有持续的、完整的政策。二是针对辅导员队伍单独设立职称评审条件、流程和程序，单独建立评议组，使辅导员能更多、更深的开展思想政治再教育工作，促进辅导员专业化成长。三是坚持“四级两能”的培训工作制度，形成国、省、校、院四级培训体系，不断提高辅导员的业务能力和学术能力，为辅导员全面发展搭建平台。
4.狠抓落实，协同互动，加强班主任队伍建设。
随着高校班主任工作制的逐步落实，学校每个自然班均配备了一名专业教师作为班主任，班主任作为一支重要的育人工作力量，应发挥其在育人工作中的作用：一是制定班主任工作队伍建设实施办法，狠抓班主任责任落实，各二级学院和相关职能部门要建立考聘和激励机制，对班主任责任落实情况定期检查，班主任工作开展情况作为其评优评奖及职称评聘的重要参考。二是建立班主任和辅导员之间定期交流、协同互动工作机制。班主任、辅导员在思想政治教育、学风建设、就业指导方面虽各有侧重，但是各具优势，两者之间的协同互动，能够实现优势互补、形成育人合力。三是加大信息化平台对班主任工作的支撑力度，将班主任的角色引入学校的学生工作信息化平台，为班主任开展网络思想政治教育工作创造有利条件。
5.开拓创新，引领潮流，强化思想政治工作阵地建设。
在新形势下做好思想政治工作，我们需要创新工作思路，改进工作方法，转化话语方式，主动占领各类教育阵地。一是巩固和完善传统思政教育阵地。创新课堂教学、主题班会等传统思政教育的方式，拓宽教育管理服务工作的渠道，实现“内化于心，外化于行”。二是拓宽和建设互联网基础新平台。紧扣时代脉搏，善于因势利导，以易班和新媒体建设为依托，主动占领并始终坚守学校意识形态工作主阵地，为学生点亮理想之灯、照亮前行之路。三是丰富和创新思想政治工作内容，让思想政治工作更加贴近实际、贴近生活、贴近学生，确保工作成效。
四、结语
“三全”育人是新时代高校思想政治教育必须坚持的德育理念，我们必须深刻认识到“三全”育人工作的重要性，重点抓落实。虽然各高校在落实“三全”育人德育理念中，将会遇到不同的困扰，但是准确把握“三全”育人思想的内涵，全面剖析在“三全”育人工作中遇到的问题，逐步探索解决方案，不断提高大学生思想政治教育工作水平仍是各高校必须面对的课题。
参考文献：
[1]林毅.试论高校“三全育人”理念的内涵及落实机制[J].齐鲁师范学院学报.2018，33（4）：19-26.
[2]张宁，王伟强.改革开放以来高校“三全育人”研究综述[J].中国校外教育，2018，08:56-57.
[3]左盼盼.高校党建工作与思想政治教育协同育人模式研究——以“三全育人”机制为构建模式[J].2018，26（21）：152-155.
[4]梁浩.高校思想政治教育工作“三全育人”体系的探索与实践[J].淮北职业技术学院学报，2018，17（4）：28-30.
[5]王岩，冯爱玲.高校思想政治“三全育人”模式组成要素解析[J].高教学刊，2018,16：163-165.