武穴市城市规划设计院 435400
摘要：在创新与空间重构的视角下，优化国土空间规划路径，引入现代化信息技术，制定针对性的规划方案，以科学有效的方式，使我国能够得到可持续的发展。基于此，本文从国土空间规划的路径认知与创新与空间重构视角下国土空间规划的构建两个方面进行分析，望对相关工作人员有所帮助。
关键词：创新与空间重构；国土空间规划；路径认知；构建
随着我国的不断发展和改革，工业化、城镇化有了全新的改变，使得国土空间规划等也发生了较大的变化，但从中也出现了一些问题，比如环境问题、资源开发问题以及耕地减少等问题，若是不能较好的解决这些问题，会对国土空间规划带来一定的影响。对此，必须要重视国土空间规划，制定针对性的解决措施，使其能够形成科学合理的国土空间开发方向，从而确保我国能够始终保持可持续发展。
一、国土空间规划的路径认知
1.1改变了规划重心
根据西方发达国家规划理论的形成过程便可得知，物质空间走向了技术手段，生态理念、实践融合等等，这些主要核心无一不是变化，而这种变化反而能够循序渐进地规划出适合自己发展的新时代背景[1]。其中，国土空间规划可以说是国家治理模式转型的主要内容之一，在国土空间规划中的思维模式便是以整体性治理思维为主的，而服务意识则是使国土空间规划工作能够顺利进行、开展的支撑点。
1.2规划“多国演义”
根据相关统计可以看出，我国政府出面制定的规划大概有80类，其中20多类为法定范畴，具有较为庞大的规划体系。另外，我国的规划体系有着较为明显的地层级性特征，既能按照行政的层级进行划分，又能按照规划的种类进行划分，其中还有各种各样的专项规划。但最为主要的问题便是这些规划之间并不能较好的衔接，更不能相互协调，最终导致的结果便是信息不对等，甚至还会出现“打架”的情况，十分不利于城市空间管控工作。
在生态文明建设不断发展以及创新的背景下，上述种种情况都会对城市空间管控工作带来不好的影响。对此，借助国土空间规划来进一步创新空间规划制度体系，制定相关工作核心，使其能够成为科学合理的城市空间开发格局。
二、创新与空间重构视角下国土空间规划的构建
2.1工作内容
首先，工作原则。需要达到求同存异、协调一致的目的。所谓的“同”便是指同一个城镇的空间。而“异”便是指除去空间之外的一些专业规划；“协调一致”便是将每个专业的规划内容都将在空间上进行安排，通过协调而达成一致。通过这样的方式，便能实现每个专业规划在对空间的规划上不会出现相互打架的情况，真正做到各取所需[2]。其次，突出重点内容。需要明确城镇空间发展的重点内容是什么？比如城镇公共服务中心、十五分钟五分钟居住生活圈、空间轴线、景观节点，视线廊道等，这些都是需要知道的重点功能区。当然除了这些之外，还需要重视性能一般的城市空间功能区，最好能够做好相互补助，并在此基础上，对那些不一样类型的空间差异等问题制定针对性的解决措施。最后，合理规划，明确权益。
从本质上来说，国土空间规划其实也是一项缓解我国目前由于规划体系条块分割以及各自为政局面而制定的相关措施。对此，在合理规划的过程中，需要对实际情况有一个充分的了解，特别是各方的利益以及专业规划的内容等，以实事求是的态度，合理地对其进行规划，从而才能建设好国土空间。
2.2工作的方法
其一，空间发展的形态。所谓的城镇空间形态也就是城镇空间的分布情况，其中有两个方面：物化形式以及抽象内涵。随着我国经济的不断进步，空间布局等也有了天翻地覆的变化，所以准确无误地掌握城镇空间形态的特征，深入了解内部发展的规律，有利于城镇空间的进一步发展和创新。另外，根据对城镇空间形态指数的数据可以看出，城镇空间发展的形态具有一定的变化性，能够较为清楚的检测，评价城镇空间的规律，从而为其提供适合城镇空间战略、政策发展的有效数据。
其二，用地分类统一法。其实城市空间规划在操作的过程中，会被物化成城市土地的一种利用形式，以发展建设为目的，落实到具体的地方上。一些城市空间规划在本质上都是对城市土地进行合理的规划和再次利用。因此可以得出土地利用便会与土地分类挂钩。在人们的生活中，土地分类也确实都是重点关注的对象。尤其是不同专业在规划的过程中可能会采取不同的规划方式，而这些规划方式都需要进行统一的协调[3]。但我们应当要看的是这些不同的规划方式所使用的却是一个空间。所以，必须要尽快解决这一问题，统一规划方式，才能更好的创新国土空间规划。
其三，空间数据处理法。该方式可以说是国土空间规划实施的根本，若是没有该方式的支持，那么也无法较好的进行规划。根据当前的情况来看，创新规划工作离不开空间数据的帮助和支持。而且国土空间规划工作需要各个部门、各个行业的辅助与协调，但每个行业、部门都有着属于自己的空间数据，因此国土空间规划工作需要处理的数据非常多[4]。另外，开发、运行国土空间规划信息系统也需要将其他部门和行业的数据进行整合和归纳。所以统一空间数据处理方式在国土空间规划中占据着十分重要的位置。
其四，构建空间信息平台。构建空间信息平台其实也是借助现代化空间信息技术以及网络平台搭建出来的一个可以相互共享资源的网络平台。按照长远的眼光来看，我国的国土空间规划在不断的优化，构建空间信息平台十分有利于国土空间规划的进一步发展和创新。
三、结束语
总而言之，创新与空间重构视角下国土空间规划路径与构建，需要确定工作内容，明确工作方式，创新规划路径，引进现代化信息技术，构建空间信息互享平台，只有这样才能实现出台多规合一的国土空间规划，基本形成可持续发展的国土空间格局。
参考文献：
[1]王夏晖，张箫，牟雪洁，朱振肖.国土空间生态修复规划编制方法探析[J].环境保护，2019，47（5）：36-38.
[2]马志强，王昱之.创新与空间重构视角下国土空间规划的路径认知与构建[J].城市，2019（6）：51-59.
[3]贾铠阳，乔伟峰，王亚华，等.乡村振兴背景下村域尺度国土空间规划：认知，职能与构建[J].中国土地科学，2019，33（8）：16-23.
[4]周学红.县级国土空间总体规划的实践认知与策略研究——以四川省大英县国土空间总体规划为例[J].西部人居环境学刊，2020，035（001）：25-30.