李清海
四川中电福溪电力开发有限公司 四川省 宜宾市 645152
摘要：在面对市场竞争越来越激烈的背景下，电力企业要从各个方面进行风险控制，尽可能避免一些不必要的损失。在电力物资招标采购过程中，由于会受到一些客观因素的影响，导致其中仍然隐藏很多风险问题。虽然近年来，国家政府以及相关部门对电力物资招标采购的重视和关注越来越高，但是缺乏建立健全的风险管理体系。这样不仅无法实现对风险有效的控制，还会导致电力物资招标采购在具体实施过程中，仍然会受到很多因素的影响，对电力企业经济效益的增长和提升也会造成一定的阻碍和制约。鉴于此，本文主要分析电力物资采购项目招标风险评价。
关键词：电力物资采购；招标风险；评价
中图分类号：TU712 文献标识码：A
1、引言
人们的生活还是工作等方面都不离开电力资源，现阶段由于我国经济处于快速发展阶段，也在一定程度上推动电力工业的全面发展与进步，但为了能够对当前社会发展过程中所需的电力需求，促进电力企业长期有效的发展，不管是政府，还是相关的电力企业都应该对电力物资招投标进行严格的控制，对招投标企业应该进行仔细的选择，只有这样才能全面加强采购材料质量，在对设备进行提高的基础上，还能推进设施质量，保证电力工程的整体建设水平，避免因为前期的不合理基础建设导致电力企业经济效益和社会效益受到影响，使其电力企业可以更加平稳的运行，满足各个行业的发展要求。
2、物资招标采购的特点
招投标的本质事实上是鼓励和规范自由竞争，具体而言，招标具有公开性原则，相应地招标方在进行招标活动之前，需要将信息公布与重，为相应地投标人提供平等的竞争机会，开标活动时间需要事先在招标文件中进行确定，一定意义上充分体现了招标活动的相应透明度。进行招标采购具有公开性，通过面向社会各企业，让参与招标的企业知道采购的信息和要求，让符合招标要求的公司做好充分的准备，极大丰富了招标商资源和物资种类，充分挖掘了市场潜力，确保招标物资的质量。
3、电力物资采购项目招标风险分析
3.1、电力物资采购质量诱发风险
在电力物资采购风险中，物资质量风险是最为突出的风险类型之一，对于电力企业的生产运行成效具有直接影响。纵观当前电力企业后勤物资采购管理实际，普遍存在着对采购质量重视不足，漠视潜在风险诱因等问题，片面地以电力企业自身经济效益为主要追求对象，而不惜降低物资采购质量，久而久之导致所配置的电力物资性能指标不合理，无法适应现代电力企业生产经营管理的现实需求。
3.2、电力物资采购系统不完善诱发风险
在信息化技术发展持续加快的背景下，电力物资采购同样应引进信息化技术，对后勤采购业务作出协同化处理。实践表明，部分电力企业所采用的物资采购系统欠完善，运行状态不稳定，存在显著风险漏洞，无形之中放大了后勤物资采购风险。在部分电力企业后勤物资采购活动中，对电子化采购系统的应用往往存在“重建设、轻维护”等问题，无法对物资采购系统的潜在隐患作出及时有效的辨识与防控，无法充分发挥物资采购系统在采购计划制定、供应商选择与管理、物资质量检测等方面的优势，使单一化的采购风险扩散蔓延成为系统性的采购风险。
3.3、电力物资采购人员技能诱发风险
物资采购人员是执行电力后勤物资采购计划与方案的直接责任人，其对采购技能的掌握熟练程度关乎采购总体成效。部分电力后勤物资采购管理人员不具备风险意识，在采购风险因素识别与防控管理中始终处于被动地位，物资采购的专业技能不熟练，容易诱发各类隐患风险。
现状表明，部分电力物资采购人员在执行采购管理制度、落实采购管理流程方面容易出现纰漏与谬误，未能及时根据采购计划方案对物资清单进行校点与清核，导致物资类型、规模、型号等与实际需求不符。
4、电力物资采购项目招标风险评价分析
4.1、建立完整的企业招投标机制
把我国招投标的相关法律作为基础条件，构建和自身发展相互适应的招标机制，合理地确定招标的范围和招标的程序，贯彻公正的基本核心原则，将招标制度能够和招标整个过程相互融合。企业在建设招标制度的过程当中，需要全力培训相关工作人员，使其能够熟练地了解相关的招标制度，这样才能够让招标工作更加顺利的进行。
4.2、选择合适的采购方式
电力企业对于物资采购有着多样的要求，不同的物资要通过不同的手段予以采购，以便减少风险。就当下物资的市场的现状开展大量调查，就不同的物资可以引入合格的供应商和相关的采购手段，这样也可以从一定程度上减少采购风险。由控制公司支出、节约采购费用的这一视角切入，能够把物资采购具体细分为集中采购和分散采购等：集中对大量的物资进行采购，集中采购的价格更优惠，也可以减少订单数量，如此一来不单单是便于管理，减少不必要的成本。可以对大量的宏观物资进行调配，减少整个供求流程，减少对这些物资予以库存的时间，加速的实现资金周转；分散采购的主要用途便是电力企业物资的需求少或者是不把其作为主要的采购方式，这种方式不可能产生订货量大而产生供货风险。要全面的对市场的供求现状予以分析，借助社会库存，来保证“零库存”，做到“以库为厂，以厂为库”，进而减少把很多资金来采购物来的可能，持续的降低资金周转率。
4.3、控制采购质量，强化采购管理
物资在离开工厂之前，要进行严格检验以便可以减少质量风险。检验不单单只是局限在物资的技术和标准规定上，还保证物资可以达到电力公司对产品的使用要求。要确保物资质量，除了要供应商给出比较合格的证明文件之外，还可以令其提供出第三方给的报告。强化采购，电力公司可以规章制度予以改进的视角切入，让每个公司的工作人员都要结合公司的规章制度来办理这些相关的业务。物资采购部门到对市场信息进行全面的把握，加强对市场的调查力度，借助当下技术领先的仪器设备构建起相对比较完善的物资管理体系，全面对物资的质量、市场价格和供求有所了解。
4.3、灵活的对供应商进行选择，保证合同的弹性
有更多的电力公司意识到选择一个可靠的供应商可以促进合同风险的减少。灵活的选取供应商，不单单要对供应商所提供的物资的质量、价格和技术予以分析，甚至还有必要分析其生产状况、经营状况、服务质量和以往业绩，把其与其他供应商予以比较，了解其自身的优势，令电力公司可以在复杂的市场环境中寻找最可靠的供应商，进而把合同风险降低到最低限度。因为物资在采购过程中往往会受到天气、市场等难以控制的外部环境的影响，所以企业和供应商在订立合同时这些也是要分析的因素，进而更好的保证合同的弹性。执行合同的整个阶段，要以合同的现状为基础进行合理的调整，最小化；双方的损失。不论是电力公司还是供应商都必然要提升自己的应变能力，并且获得对方的信任，确保可以长期进行合作。
5、结束语
物资招标采购工作占据着重要的位置，同时，也存在着较大的风险，对企业的正常运营有着较大的影响，所以，企业必须提高对物资招标采购的重视程度，贯彻落实企业物资招标采购的相关工作，进而全面优化升级企业的资源配置。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。
参考文献：
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