浅谈电力后勤物资采购风险管理

发表时间:2020/12/2   来源:《当代电力文化》2020年20期   作者:郭建军
[导读] 随着时代的进步,国家的发展,人们的消费理念从各个层次的理解到各个方面的追求,都发生了翻天覆地的变化
        郭建军
        国网山西省电力公司忻州供电公司 山西 忻州 034000
        摘要:随着时代的进步,国家的发展,人们的消费理念从各个层次的理解到各个方面的追求,都发生了翻天覆地的变化。理念的变化为人们的思想带来了许多变化,同时也提高了人们对物资品质的要求。在这样的背景和各级电力领导的重视下,使得电力物资采购对于电力职工有着非凡的意义,也是一项非常重要的工作。
        关键词:电力后勤;物资采购;风险管理
        引言
        在现代电力企业后勤管理中,物资采购风险管理占据着关键地位,必须对诱发后勤物资采购风险的原因进行精准分析与把握,并以此为基础,制定相应的风险管理应对策略。
        1电力后勤采购模式发展现状
        1.1传统采购形式的分析
        电力后勤传统的采购模式以电力后勤企业为主导,和供应商之间不是完全平等的企业交易,更类似于政商关系,两者之间存在着严重的信息不对称,正是因为这种信息不对称现象的存在,导致双方的交易不够透明化,交易过程存在着不公平现象。由于交易过程不透明,致使产品的质量无法得到完全的保证,即使通过事后的验收,也无法挽回经济损失。另外,随着人们生活水平的提高以及对物质生活条件改善的需要也日益增加,而且采购量越来越大,这就更进一步对电力的采购部门提出了高标准,严要求。在如此大的压力之下,如果仅仅采用传统的采购方式,将会出现很多无法避免的损失。这就从根本上促进了电力后勤采购向规范化、透明化、公开化方向发展。也就是新出现的用公开招标的方式进行采购。
        1.2新型采购形式的分析
        随着传统采购形式弊端的日渐暴露,以招标形式进行采购也已成为势在必行。用招标的方式进行采购,把原本单纯的竞争关系转变为一种良性的合作关系,长期的合作将变为可能。为了双方更好的长期合作所带来的利益,信息不对称的情况将会大大缩小,为了双方的共同利益都会尽可能地保证信息的公开化。而新的采购方式招标的确定却也不是那么的容易,需要进一步加强监察制度的建设,以保证采购人员行为的规范化和公正廉政。
        2电力物资采购中所存在的问题
        2.1采购方式不当
        电力采购不是简单的社会商品的控制和采购,其中涉及大量的电力培训期间的教学物资和科研用品。采购方式的选择不管是单一的直接采购或者是多样的政府采购,如何做到公平、公开、公正?如何选择正确的采购方式?各部门对采购需求选择不一样的方式,在这些选择的过程中,会出现选择有误,或者是出现人为降低标准的情况,程序上不严谨,在财务审计时会作为问题被提出。
        2.2采购机制不够完善
        目前,电力的物资采购已经是一个十分重要的环节。尽管电力的物资采购是以法律为准绳、制度为规范的综合性工作,但在具体的采购实行过程中还是不够完善,实施力度与约束力还是远远不够。一件商品从购买的开始到结束,如何做到无缝连接,合法不违规,又要迅速不冗长的完成采购任务,是非常重要且有意义的。在采购机制不够完善的情况下,采购环节和最终的财务预算、决算都会出现想法与现实发生冲突的问题,没有严格的制度制约会造成采购效率的降低和采购执行力的缺失。
        2.3采购监督机制不够健全
        电力的采购涉及部门预算审批、商品招投标、商品选择确认及合同验收、部门审核报销等递进步骤。采购过程的各环节中还是会出现监督制度不够严谨,比如电力培训中有时会有短期采购,就会在事中出现管理简单、力度不够、手段落后、力量不足、过程不够规范等问题。部门之间职业范围不明,审批流程不够清晰,有一定的局限性,采购流程没有相应的监督制度进行把控。

对于部分单位的领导决策来说,他们可能觉得财务的决算对整个采购来说更加的重要,也就是说更注重最终的结果而忽略了全面严格监督,重视度不够,滋生违纪隐患,为不法分子开启了方便之门。
        3电力后勤物资采购风险管理的有效路径
        3.1建立完善的电力物资采购产品质量管理体系
        为切实提高电力企业后勤物资采购风险管理效果,必须建立健全完善的物资采购产品质量管理体系,根据国家相关标准规范与行业要求,设定电力物资产品质量审核标准,严格执行相关硬约束,对潜在的采购风险诱因进行精准识别与防控,构建高效稳定的采购监督体系。在科学合理的电力物资产品质量管理体系下,不同类型及不同需求的电力物资均得到了相应的约束与规范,可使电力后勤物资风险管理活动始终朝着更高效率的发展方向前进。同时,通过运用电力物资采购产品质量管理体系,可在电力后勤等部门的协调沟通作用下,对电力采购物资进行逐级逐层质量管理,严格界定不同部门在电力物资采购活动中的职责权限与管理要求,构建电力后勤物资采购风险的闭环管理模式。
        3.2提升采购管理人员综合素养
        要以提升电力后勤物资采购管理人员的业务能力与综合素质为主要出发点,制定系统性、专业性、针对性的培养计划,引导其有序消除消极应付心态,强化采购活动中的风险意识与责任意识,有效管控电力物资采购管理人员整体能力。要打造电力后勤物资采购管理团队,突出团队建设的重要性,打造一支专业技能熟练、风险意识强化、采购经验丰富的后勤物资采购管理团队,对关键岗位上的关键人进行重点培养。在采购管理人员正式入职上岗前,应对其市场形势综合分析判断能力、采购风险应对反馈能力等做出专业评价分析,确保符合物资采购管理岗位需求。同时,要根据电力企业运行状况的不断调整,引导后勤采购人员掌握先进的基础采购知识及物资采购理念,确保其始终服务于电力企业的良性发展。
        3.3做好电力后勤物资采购计划与抽检风险应对
        在电力后勤物资采购计划风险应对方面,要建立计划风险应对的差异化策略,在计划推进过程中,及时根据运行状态做出动态化调整。电力物资产品的质量监督计划必须囊括所有的招标采购批次,覆盖所有型号的电力物资,对关键物资产品实施关键监控。要将短期计划风险应对与长期计划风险应对结合起来,从宏观角度着眼,微观角度着手,做到整体构思,总领全局。在抽检风险应对方面,应加大对供应商物资产品的抽检力度,提高抽检频次,防止存在质量缺陷的物资产品流入电网。同时,应根据电力物资抽检技术标准要求,编制标准化的抽检流程,使抽检风险的应对趋于专业化和系统化,并积极利用社会化第三方抽检机构的专业优势,将更多的电力物资产品纳入抽检范围,做到抽检范围广,抽检数据准。
        3.4探索施行智能化电力物资库存管理
        电力后勤物资采购管理具有显著的动态化特征,通过对电力物资库存管理作出改进提升,有助于更好地防范潜在风险。在电力企业物资库存管理中,应积极引入现代智能化、自动化、信息化技术,推动电力物资库存管理现代化。例如,可在物资库存管理中配置电子监控系统,确保二者之间高效配合,相互衔接,纳入独立性较强的物资库存管理系统,设定库存物资风险警戒值,当触发上述警戒值时,则系统自动发出警报信号,提醒电力后勤物资采购人员做出应对处理。加强对供应商违约行为的处置,针对确实由于供应商原因造成的电力后勤采购成本增加等具体问题,按照规定列入“黑名单”,建立清单台账,全面提高采购项目实施成效。
        结语
        在当前经济社会发展环境下,电力后勤物资采购风险管理依旧面临着相对严峻的发展局面,容易诱发采购风险的因素呈多样化特点,若识别防控不当,极易导致采购风险无限放大,最终影响电力企业整体经济效益。因此,相关人员应该从电力企业后勤采购管理的实际需求出发,建立健全完善化的采购风险管理机制,实现对后勤物资采购的规范化与精准化,切实提升后勤物资采购管理成效,为提高电力企业综合经营管理效益作出应有贡献。
        参考文献
        [1]董冰.浅析大型企业物资管理信息化建设实践[J].现代信息科技,2020,2(9)
        [2]杨阳,马素静,郝娟.基于RFID的智慧后勤物资管理系统的设计与实现[J].福建电脑,2020,33(5)
        
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