王奇
深圳供电规划设计院有限公司 518000
【摘要】随着我国经济社会快速发展，越来越重视绿色清洁能源投入和发展，电力市场也相继淘汰火力发电，无形中增加电力设计竞争力度。国内很多电力企业为了寻求更为广泛的发展空间，将视野转至海外市场，因为部分海外国家具有丰富的建造经验、完善的电力设备以及合理的价格，再加上很多地区运用EPC总承包模式，但应用于国内电力工程则受客观或非客观因素影响存在较多问题，本文则针对问题提出相应的解决对策，望给予相关工作人员提供参考。
【关键词】电力工程；epc总承包；问题；对策
EPC是一种包括设计、物资采购、施工、安装、后期调试以及竣工移交等一系列工序的总承包模式。作为现代工程项目主流，在一定程度上实现综合化工程管理。尤其在电力工程中应用EPC总承包模式能较好地调整经营战略，还能促使中国设计观念朝着更为宽阔的方向发展。然而在实际中存在较多问题，影响epc总承包发挥自身优势作用，因而需要电力工程工作人员结合实际情况从多方面加以改善，提高工程质量，实现预期经济和社会效益目标。
1电力工程epc总承包中的问题
1.1合同形式选取问题
EPC总承包工程项目为固定总结合同，除了相关法律要求需调整费用，其余情况不能调整合同总价格。从合同规定可将合同价理解为包死价。与此同时在EPC合同条件中明确强调该合同形式仅仅用于工期短暂的工业项目。但从实际情况得知，当前我国电力工程在应用EPC总承包模式时未结合实际情况，直接将EPC合同形式应用于如房建、地下工程、铁路等多种工程建设项目当中。很多工程需花费较长的建设周期，建设中随时变化的人工和材料价格会对项目总结产生直接影响。如果电力工程项目未考虑实际情况直接运用EPC总承包模式合同，则会影响建设市场，一定程度也会影响EPC总承包模式推广。
1.2施工质量进度问题
通常EPC 总承包模式涵盖设计、物资采购、施工等工作步骤，其中设计在整个工程中发挥着不可小觑的作用，甚至主导施工质量。然而很多业主在EPC模式下将设计、物资采购和施工等全部交付给EPC总承包商，由此一来就是失去控制工程设计权力。再加上EPC总承包单位在设计工作中可能在理解设计标准和业主要求方面存在一定差别，以致于设计无法满足业主要求。与此同时业主过多地涉及总承包企业管理，惯性对总承包商发号施令，使总承包商管理决策受到影响。此外EPC总承包企业过于重视成本和施工进度，忽略施工质量，影响电力工程整体效益。
1.3缺乏复合新型人才
相关研究指出，影响我国电力工程EPC总承包模式应用和推广的主要因素之一即缺乏相关人才，除了缺乏高素质和高水平且有能力组织大型电力工程项目招投标、报价以及承包签订合同的专业人才，还极度缺乏能根据国内外通行的项目管理程序、模式、方法、标准等实施管理以及充分熟悉多种项目管理软件、合同文本且能在施工投资、质量、进度、信息控制、安全等多种流程方面有着较强控制力的复合型人才，因而需要电力工程项目组织在应用epc总承包模式时应注重吸纳复合型人才，为提高电力工程整体质量和效益奠定坚实基础。
2解决电力工程epc总承包中问题对策
2.1合理选取合同形式
如果电力工程建设标准和规模相对明确，那么在应用epc总承包模式时可运用固定总价合同。如果电力工程建设工期较长，业主和施工企业可在合同中协商规定当人工或材料费用差价超过预定比例时，那么合同总价可结合实际情况调整比例，同时还要在工程合同中设置限额。如果电力工程相对复杂，必然不适用总价包干，可运用单价合同，在招投标阶段可设置预估工程量，具体施工阶段可根据实际情况实施计量。如果电力工程周期较长且需调差人工费和材料费等比例时，双方就可在施工前期合同中明确规定，当人工和材料费用浮动降低或超过一定范围后则可在中标合同总价中为基础并在此基础上乘以约定比例，最后再给予调差，上述计价方式有效增加EPC工程总承包管理模式运用范围，为高效推广和应用EPC工程总承包模式奠定坚实基础。
2.2细化质量进度管理
基于EPC总承包模式下的电力工程十分重视设计作用，为避免出现业主失去控制设计权力的现象，总承包商设计可根据工程业主提供的概念和功能要求开展工作，而业主可以通过编制设计功能要求书控制设计。业主在编制设计功能要求书时从基于整体建筑结构角度考虑多个领域电力使用情况以及需安装的设备技术规格、施工材料等，要求运用通俗易懂地语言详细描述。在技术规格方面要求控制设备特性、材料、使用环境要求、兼容性、运行参数等质量，形成涵盖整个电力工程项目设备技术和材料规格书。与此同时还需详细描述设备技术规格和结构材料，有利于业主把控采购材料和设备质量，并充分考虑电力工程中设备和材料可替代性与可维修性，便于在施工过程中某个设备发生损伤时，业主可及时更换和维修设备。针对施工过程管理，业主应尽可能减少对总承包商管理干预，将该部分监督管理交付于监理师，从而更好地把控工程质量。与此同时业主在工程开工前可根据工程实际情况制定相应质量管理体系和目标，业主则基于此纠偏总承包商过程管理。毫无疑问，业主最为关心的部分就是工期，业主在施工合同中应明确要求和规定总承包商根据项目情况提供项目进度计划表，尤其重点施工计划，从而更好地控制工程进度。
2.3积极培养复合人才
我国各个地区在科学发展观背景下应健全完善人才战略模式，进一步完善电能资源供应传输体系，由此一来才能更好地提升电力工程整体效益。在培养复合型人才方面应注重优化资源配置。电力工程在现代化建设历程中发挥着不可小觑作用，尤其在对地区用电调度方面发挥着不可小觑作用。因此电力工程企业在应用epc总承包模式时应以运用复合型人才为目标，并在此基础上培养符合电力工程epc模式要求的人才，提升电力工程质量。与此同时电力工程企业可定期组织工作人员参与培训，结合实际情况制定培训内容，工作人员也可结合自身实际情况制定培训计划，不断增强综合素质。一般培训有多种渠道，例如聘请专家授课、岗位轮换、考察电力工程现场。部分条件充足的电力工程企业还可培养具有国际认定资格技术人才，同时在培训中还可引入奖励措施。针对创造性强且积极吸纳新知识的人才可给予适当奖励，全面调动工作人员参与工作积极性和主动性，以全新的思想观念和实践技能投入到电力工程epc总承包工作当中。
3结语
总之，电力工程EPC总承包属于较为复杂的体系，如果想要提升电力工程建设质量就需要全程合理控制涉及施工过程、专业知识、工作人员等各项内容。尤其电力工程管理人员应积极提升自身水平，以扎实的专业知识功底和丰富的实践能力保障电力工程工作质量。同时还需要科学合理分析EPC工程在建设中存在问题，并结合实际情况提出解决策略，由此一来才能降低电力工程epc总承包工程风险，切实提高电力工程项目管理水平，实现经济和社会效益最大化。
参考文献：
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