毛俏
广东电网有限责任公司珠海供电局 广东珠海519000
摘要：随着我国市场经济的快速发展，供电企业发展面临的内外环境复杂多变，在新形势下，企业民主管理可以有效地促进民主政治工作的开展，企业需要积极
的将民主管理理念运用到企业管理中。基于此，本文主要对新形势下供电企业实施职工民主管理的意义及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：新形势；供电企业；民主管理；意义；对策
一、前言
近年来，随着我国国民经济的快速发展，电力行业市场竞争日益激烈，在当前新形势下，供电企业以往的一些法律制度与管理模式已经不适应社会形式的发展，需要进行一些相应的体制改革创新。因此，电力企业不得不通过调整企业经营方式、升级电力企业治理结构，建立更加完善的企业经营风险管理体系。实施企业职工代表大会依法参与我国电力企业重要事项制度公开和行政决策，全面落实民主组织管理和社会监督，引导广大基层企业职工积极参与电力企业文化建设和经营生产，提高我国电力企业生产与市场营销工作质量、效率，确保我国电力企业平稳健康转型升级有序发展。
二、目前供电企业实施民主管理的意义
电力企业民主管理制度建设符合当今社会生产和发展要求，在社会经济飞速发展、生产技术日益完善以及网络技术普及程度的背景下，电力企业基层职工对参与企业决策，实施民主管理模式意识越来越强烈，这表明电力企业制定民主管理制度已经迫在眉睫。电力企业民主管理可以提高企业决策正确性和适用性，通过制定民主管理体系引导基层职工高度参与企业决策中，全面掌握基层员工建议和问题，有助于企业制定发展战略和管理制度的合理性。另外，相较于电力企业管理人员而言，基层员工对电力生产安全情况、管理营销缺陷以及电力服务质量等实际问题了解更加全面且详细。因此，基层员工参与到企业管理中有助于调整电力企业存在的问题，确保电力企业决策和管理更加正确合理。电力企业实施民主管理制度，有助于激发基层员工工作积极性和责任意识，进一步提高企业经营效益。基层员工作为电力企业组成和发展主要部分，是企业生产经营动力。科学合理的管理模式中可以最大程度上发挥员工主观能动性，实现电力企业人力资源最大价值。电力企业内部管理制度建设要遵循公平、公正、公开三个原则，组织基层员工参与到企业内部管理、决策、监督等环节，引导基层员工树立主人翁意识，提高企业员工凝聚力，为企业开拓更大的发展空间。
三、加强供电企业民主管理的对策探讨
2015年起，我局工会在上级工会和局党委领导下，深入领会网省公司和我局2015年工作会议的精神，根据省公司工会年度工作的总体要求，按照我局党委“一号文”中“三项工程”为着力点的党建工作思路，进一步团结凝聚职工力量，突出维权主业，加快转型步伐，切实增强了工会的吸引力和凝聚力，在努力建设“维权型、服务型、创新型”工作方面我们主要做出了以下对策：
（1）利用职代会、联席会确保民主管理到位。组织召开我局职工代表大会，通过“听报告，审决议，签合同，谋布局”有效推动了全年工作部署。近3年来，征集并梳理提案1项、职工建议89条，通过职代会联席会议强化过程督促，跟踪各相关部门落实。建立职工代表参与重大会议、重大活动常态机制，固化工委会讨论涉及员工切身利益事项等做法，让决策更接地气。职代会闭会期间，召开了联席（扩大）会议，先后审议通过了评先推优、用工管理、《珠海供电局员工工作餐实施方案》、《珠海供电局先进典型员工体检方案》等涉及职工切身利益的重要决议43项。并通过各分工会在全局范围宣贯传达。
（2)坚持厂务公开常态化开展。
厂务的公开是整个电力企业管理中非常重要的一部分内容，对于整个公司的运行和发展有着举足轻重的作用，所有具体内容的公开都需要针对整个电力企业的改革和发展来进行。并且与企业建设和管理等方面的工作全面结合。首要任务就是要对于内容进行规范。但凡涉及到员工的民主权益、企业内部的重要制度以及与员工利益有切实联系的问题都必须予以公开。之后，还要进一步拓展渠道。通过网络媒体、报刊专栏以及企业内部会议等形式，对于员工们所关心的问题与内容进行答复和公布。因此，我局在实践工作中，围绕我局生产经营实际，将重要决策、财务预决算、职工工资福利资金的使用等重要事项通过公告栏、OA邮箱等渠道向员工公开，全年公开事项48项，公开内容512条次，从根本上维护了职工的知情权、参与权、监督权，使公开、公示成为职工合理权益的制度化、经常化工作。
（3）保证职工代表巡视扎实有序。每年组织开展职工代表巡视检查活动，组织分工会主席、一线职工代表、工会干部及专业管理部门人员，对各分工会、基层班组进行抽查，就重点工作完成情况、职工劳动保护、职工关心的热点问题开展现场巡视，并形成专题报告向局党委汇报。通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、基层调研、收集工会工作满意度测评表等形式，把职工代表的参政、议政权落到了实处。
（4）务实解决职工诉求。一是全面开展“走访班组”活动。以局党委“架桥”为工作导向，要求专职工会干部走访全局72个班组，了解基层一线的实际需求，倾听职工群众心声，反映职工群众的意愿，协助职工解决生产生活中的实际困难和问题。将关系职工切身利益的政策“传开来”，将职工最关心、最迫切的问题“收上来”，切实为职工办实事、解难题。通过与员工面对面交流，及时做好了我局政策的宣传，畅通职工反映意见的渠道，维护职工队伍的稳定。收集到225项问题或建议，通过“交换、对比、反复”，精准掌握基层诉求现状，联合相关部门及时整改反馈。二是扎实推进“工会干部进职工家庭”活动。针对下班组所收集的问题，特别是发现部分困难职工、老同志、老党员以及先进典型员工需要进一步关怀，工会积极响应局党委“百名干部进百家”的号召，依托大党建平台，全局各级工会具体实施，工会干部利用休息时间走进职工家里开展关怀慰问。完成了走访267户职工的计划，慰问了家庭，团结了职工，传递了正能量，将政策解释到位、关怀慰问传递到位、疑虑疏导到位。这是职代会职工代表提案、建议的延伸和补充，更是我局暖心工作的细化。三是及时办结“工会主席信箱”来信。为拓宽我局职工建言献策渠道，升级我局“工会主席信箱”内网邮箱系统，并通过OAK公告板、电脑屏保、海报、短信等多种形式，大力宣传“工会主席信箱”外网邮箱。同时积极与信息中心沟通，对信箱功能进行升级，如当主席信箱收到新邮件，也会立即收到短信提醒等。局工会主席定期查看信箱内容，并针对职工所反映的意见、建议问题等进行亲自处理和回复，在处理问题或建议过程中发挥协调、督促作用。近3年以来，共收到信件25封，回复处理率100%。
四、结语
综上所述，随着我国经济的高速发展，对于企业民主管理的重视程度日益提升。在电力企业发展的瓶颈阶段，通过加强对电力企业深入的进行民主管理，使广大职工具有更多的“主人翁”意识，是电力企业想要向前发展的新动力。因此，我们电力企业一定要坚持进行民主管理，使干群关系更加和谐的同时，使广大供电管理企业基层干群关系真正达到和谐发展目标并得到持续稳定健康发展，为新形势下的电力企业探索出一条更加适宜的道路。
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