丁晓
遵义道真供电局 贵州 遵义 563500
摘要：基层局党组织以问题为导向，着力开展“抓整改、抓基础、抓监督、抓关键、抓预控”关键任务，从整体形势来看，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但我们也清醒地认识到，减存量、遏增量的形势仍不容乐观，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
关键词：党风；廉政建设；政治生态环境
一、当前基层党组织政治生态存在的主要问题及原因
主要体现在以下几个方面：一是有的干部仍然存在重业务工作轻廉政建设的情况，对职工在廉洁从业方面的管理宽松软，对职工的学习教育流于形式，作风不严不实。二是实践运用“四种形态”的效果不是特别好，在运用第一种形态的规范性上有待加强。有的干部和职工对于四种形态还存在走过场、简单化的认识，导致执行效果逐层衰减。三是各业务领域“不能腐”体制机制建设还需进一步完善，落实“一岗双责”的机制还不健全，突出表现：一是业务部门对“一岗双责”执行不到位，理解不深，认为廉政建设主要是纪检部门的事情，自己履行党风廉政建设和反腐败工作职责流于“打打招呼”，对本专业廉洁风险点未进行认真分析，未结合廉洁风险点拟定防控措施。二是一些重点领域廉洁风险依然较高。在三令五申要求下，仍有少数干部员工在日常工作中的违纪违规行为仍然屡禁不止，屡纠屡犯，“吃、拿、卡、要”现象“微腐败”和损害群众利益问题还一定程度存在。干部员工的遵章守纪的意识还不够，对各类规章制度不执行、变通执行的情况还不同程度存在。说明缺乏制度的纲性执行，对基层一线员工的监督管理有待加强。三是部分干部员工的法律意识比较淡薄。在当前全面从严治党的形势下，部分员工仍然存在侥幸心理，不收敛不收手，铤而走险以身试法。说明制度宣贯力度不强、普法教育不到位、问责力度不够，在抓干部员工“双提升”工作上还未完全到位。
二、下一步的打算和措施及意见建议
以深入学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神为契机，深入推进党要管党、从严治党，不断加强党员干部员工思想意识，构建良好的政治生态。
一是纵横推动全面从严治党。管党治党是全党的共同责任。党的建设是新的伟大工程，在“四个伟大”中起决定性作用，必须要以铁的意志、严的纪律来推进。各党支部、各职能部门要组织党员、干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想, 把“四个意识”落实在岗位上、体现在行动中，紧紧依靠党委开展工作，切实履行好“一岗双责”，把加强党的建设融入到业务工作中去，做到“两手抓、两手硬”。
二是坚持强化压牢压实“两个责任”。上级党组织对基层党组织巡察中发现，在党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的问题，其根源都是“两个责任”落实不到位的问题，根本原因都是有的部门把层层传递责任变为层层推卸责任，很多工作不能落实落地。当前，不论正风肃纪、惩治腐败、开展整改、构建良好政治生态，都必须以履行“两个责任”为前提，基层党支部要以压牢压实两个责任作为推进全面从严治党的根本保证，切实加强党的领导，通过明责、履责、问责，牢牢把握主体责任这个关键，从严从紧从实，不断巩固深化管党治党成果。
三是完善体制机制，强化基本组织建设。成立一部门一支部的新格局，切实将党建工作渗透到基层一线，夯实党组织的“存在感”。党组织要克服和纠正重业务，轻党建的错误思想，摆正党务工作与业务工作的关系，切实解决好工学矛盾。二是加强党员教育，提升基本队伍建设。要在把好党员“入口关”的同时，将党员的思想政治教育摆在首位，按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，真正把党建工作同日常中心业务同布置，同检查，同考核落到实处；突出抓好党员的能力建设，要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员,把党员培养成为骨干，充分发挥好党员示范带头作用；三是筑牢规矩意识，严格执行基本制度。不断加强党风廉政建设，坚持党务局务公开，落实好“三重一大”制定，坚持把纪律挺在前面，突出“纪”在“法”前，建立健全党内体制机制，强化自上而下的组织监督，切实防止和纠正管党治党宽松软的问题，使守纪律讲规矩成为党员的自觉养成和政治习惯。
四是持续构建“三不腐”体制机制建设。基层党支部要时刻保持担当精神、斗争精神，不忘初心、牢记使命，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。建立健全规章制度,做深做细廉洁风险防控，扎紧“不能腐”的笼子。要从“心”抓起，以德育人、以文化人，筑牢思想防线，增强“不想腐”的自觉。在工作中要坚持稳中求进、守正创新，深化全面从严治党，推进完善监督体系，持续深化作风建设，一体构建“三不腐”体制机制，决胜全面小康。
五是精细化运用“四种形态”。“四种形态”是党要管党，从严治党，把纪律挺在前面，纪严于法，纪先于法的具体举措。全面从严治党，必须要坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、动辄则咎，把好关口，保护好基层党组织的健康发展。在新形势下规范运用好“四种形态”，尤其是要在第一种形态上下更大功夫，把握好政策和策略，开展经常性、针对性、主动性的精准谈话和纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员、干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。注重日常监督，充分运用“第一种形态”。第一种形态最难，但运用好了效果也最明显，犯错误的人、违纪的人就会大范围减少。各分管领导、各部门要深入日常了解，注重分析判断，从不同渠道听到的关于党员干部的反映，按照严管就是真爱的要求，对发现各种苗头性、倾向性问题的人要及时谈、经常谈，要敢于发声，及时提醒和制止。要建立领导干部的“容错机制”，使干部敢作为、敢担当。
六是加强学习，提升日常监督。日常学习涵盖在大家工作、生活的方方面面。各部门负责人要认真履行“两个责任”，针对疫情防控形势依然严峻，特别是外防输入、内防反弹的工作将是一场持久战。认真学习领会、深刻把握习近平总书记对疫情防控形势和经济形势的新判断、新部署、新要求，在做好常态化疫情防控的同时，密切关注疫情对经济产业链的影响，持续跟踪经济运行形势，党委委员要加强领导，落实责任，严格落实好“一岗双责”。形成党建与业务同研究、同部署、同考核的工作格局，统筹推进各位委员分管领域党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。抓好业务领域内的反腐倡廉建设，加强对党员干部员工的教育，加强日常管理和监督，不断提升员工规矩意识、纪律意识和廉洁从业意识。
当下，要深刻认识新形势下党建和党风廉政建设的新要求，以深入学习贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神为契机，号召全体党员“不忘初心 牢记使命”，深入推进“两学一做”的常态化、制度化，党员干部要坚守廉洁底线、加强责任监督，做好廉洁风险防控工作，营造良好的政治生态！