于明辉
中国水利水电第一工程局有限公司
摘要：现阶段，我国电网建设水平显著提高，电力配网也日渐完善。电力配网工程建设中，前期规划尤为关键，前期规划对工程的影响在70%以上，采取有效措施加强电力配网工程前期规划具有十分积极的现实意义。本文就将分析电力配网工程前期规划的重要性，以供参考。
关键词：电力配网工程；前期规划；重要性
经济建设和发展中，多种多样的家用电器便捷了人们的日常生活，社会生产生活中需要更多的电力资源。电力系统平稳运行能够为大众提供生产生活所需的电能，故而电网运行也成为人们关注的焦点。前期规划在电网工程建设中发挥着关键作用，施工单位需将前期规划摆在首要位置。
1 电力配网工程前期规划的重要性
电力配网工程中涉及到的环节较多，如策划、论证、可行性研究、立项、设计、验收评估等，具有系统性和连续性，前期规划需要耗费大量的时间和精力，工程施工在工程建设中所占的时间较长，但仅占比20%，而后期验收评估则占比10%。立足成本分析，前期规划对工程成本的影响可达到8成甚至9成，设计环节对工程成本的影响就可达到25%-35%。工程施工中虽然需要消耗大量的资金，但对工程成本的影响仅为10%。因此电力配网工程中，前期规划尤为关键。
与其他工程相比，电力配网工程的单项投资不高，立项较多，且每一项工程的工期较为紧张，所以前期规划工作并未得到充分的关注和重视。但其实前期规划对工程项目在市场环境中的生存与发展起到了决定性的作用。另外，可科学预测项目的投资效益，对后期的资金投入和控制起到关键作用。若前期规划工作不合理、不到位，项目可行性指标不完善，则无法实现合理的投资估算，不能科学有效地控制工程投资。
总结上述内容，在电力配网工程建设和施工中，务必高度重视前期规划工作，实现前期规划工作的细化建设，做好预防控制，高度落实工程项目调查研究和技术经济分析论证等工作内容，这样在提高工程经济效益的同时，也可保持工程技术的先进性和可行性，促使工程项目的科学决策。
2 完善电力配网工程前期规划的策略
2.1 优化工程前期管理工作
2.1.1 做好设计勘察
工程前期规划管理工作中，若工作人员无法高度重视设计勘察和调研工作，则电力配网工程建设中也会出现诸多问题，如土建工程建设施工中，施工地点的地质条件与工程设计方案中提出的要求存在较大差异，为保障工程工期，就需及时展开设计变更，但这样一方面会延长工程的工期，另一方面也增加了工程的成本投入。设计勘察和调研工作是配网工程设计施工中的基础性工作，为推动后续工作的顺利开展，电力企业需要在日常经营与发展中将设计勘察与调研工作摆在首要位置，做好地质、地貌、水文勘察工作的同时，也应对当地的社会环境及公共设施建设概况予以全方位研究和分析。在充分考虑地形地质因素、配网后期维修和工程成本等因素的基础上，编制切实可行的建设方案，为土建工程提供详实可靠的资料信息。
2.1.2 加强设计评审
电力配网前期规划中，需将项目可行性研究方案和施工图纸设计的评审环节作为重点，在评审的过程中，邀请设计部门的专家参与其中，不断优化设计方案，保证工程的设计效果，推动工程建设作业的平稳进行。在专业审查的过程中，务必仔细审核设计图纸技术的安全性、可靠性、经济合理性、技术规范性和材料的先进性等，在专家建议的基础上，做到及时调整，并将工程重点项目和投资数额较大的项目作为勘察重点，高度落实设计成果，最大限度地减少工程设计变更问题。
2.1.3 建立前期工作专项基金
电力配网工程建设中，工作人员先要掌握项目前期所需的费用，增强可行性研究报告的科学性，且注重投资数额审查的合理性。在检查工程项目必要性、预计的实施效果、项目方案和设计规模后，做好项目的评估工作，随后确定是否立项。及时支付工程勘察费用，从而转变以往轻勘察、重设计的工作理念。优化工程勘察环节，特别是前期勘察，加强施工现场设计论证工作的可靠性，这样在改进工程质量的同时，也可加快工程的进度。另外，在建立前期工作专项基金时，也可高度维护电力配网工程建设的经济效益、社会效益和生态效益。
2.1.4 提升管理人员的综合素质
工程前期规划工作和可行性研究是前期工作中融合了管理、经济和技术等多个要素的综合性工作，该工作并非个体可独立完成的内容，需要团队的共同配合，也就是说，只有采取有效措施不断提升管理人员的综合素质，方可优化研究过程，符合实际要求。在日常工作中，应积极组织管理人员定期或不定期学习专业知识和技能，做好培训工作，总结工作经验，且借助企业平台交流工作心得。除此之外，还需合理应用新工艺、新技术和新材料，不断提高工程前期规划工作的整体质量。与此同时，采取多种措施，不断提高客户的满意度，大力推广节能减排理念，推动现代电网的高效化、绿色化和智能化建设。
2.1.5 重视招标工作管理
电力企业在日常经营和发展过程中必须高度重视配网工程招投标管理，配网工程的公开招标中，需涉及工程方案设计、工程施工、材料与设备采购和工程监理等。此外，在日常工作中需建立科学有效的竞争机制，面向市场推行公平竞争招标模式，选择具有完善专业技能、强大管理能力和较高业务水平的承包商，推动工程施工作业的有序开展，规避相互扯皮的情况发生，这样在维持工程进度的同时，也可提升工程施工质量，降低工程建设成本。严格按照招标的基本原则做好招标工作，可以有效增强招标工作的规范性和科学性，电力企业招标中也要始终坚持公开、公平和公正的原则，采取规范招标价格，增大投资收益的方式，完善招标工作，以此促进工程建设的顺利进行。
2.2 优化工作机制及责任人考核体系
电力配网工程前期规划工作期间，工作人员可以采取多种措施积极与各部门沟通协调，并与其签订正式的合同协议，最大限度地减少工程施工中产生的变更问题，减少作业变更对后期工程建设质量造成的影响。依据工程建设概况，制定切实可行的赔偿方案，根据赔偿方案做好赔偿工作，推动工程施工的有序开展。
再者，采取科学有效的激励措施，针对日常工作中表现良好的工作人员，可以给予适当的物质奖励和精神奖励，以充分调动专业管理人员的工作积极性，确保工作人员的管理工作发挥实际效用。建立工作责任小组，科学安排管理人员的工作岗位，同时依据实际情况确定工作人员的主要职责，以改善配网工程前期规划工作水平，提高工程施工质量。不仅如此，还需创建年度考核指标和个人考核指标，从而最大限度地发挥出业绩考核的积极作用，规范配网工程前期规划工作。
2.3 完善联系机制，严控规划进度
配网工程前期工作中需要办理大量的审批手续，同时，在工作中也需要应对规划用地困难的问题。对此，工作人员需积极与审批部门做好协调工作，建立良性的合作关系，创建完善的联合机制，使各级领导准确把握自身的职责和应尽的义务，促进审批工作的有序开展。配网工程前期规划中，工作人员要提前进入工作状态，高度满足项目建设的总体要求，且积极协调配网与主网的前期工作，优化前期工作的审查手续及审批流程。
3 结束语
电力配网工程建设中，工程前期规划管理对配网工程施工质量、进度和安全均具有显著影响。所以，工作人员必须做好工程项目调查工作，简化审批流程，并且建立科学有效的管理机制和工程施工方案，确保配网工程建设的有序开展，全方位满足配网工程总体要求。
参考文献
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