孙文俊
国网晋中供电公司 山西省 晋中市 030600
【摘要】以抽检为抓手，不断改进优化抽检策略，，提升抽检工作质效的具体措施，对于把好入网设备材料的质量关，提高电网物质质量监督管理水平。
【关键字】抽检；电网物资；质量监督管理
1.严格遵守抽检四大原则，保证电网物质质量监督管理水平的提高
1.1保密性原则
所谓保密性原则是指：对每次抽检计划除了上级主管人员和地市质量监督相关人员知道外，不应该让其他无关人员知道。
目前各供应商生产技术和工艺水平旗鼓相当，价格拼杀是其主要手段。这样就很容易制造出质差价廉的产品，为了使这样产品入网，供应商可能采取一切可能的方法。抽检工作主要目的是对已经中标供应商即将入网物资进行抽查，是入网物资即将入网运行的一道过滤网。优良的中标物资可以放心入网运行，为电网公司提高自身的经济效益和社会效益添砖加瓦，电网公司和供应商是双赢。反之劣质的中标产品将被挡在电网前面，电网公司的利益可以避免损失，而供应商的利益将受到很大损失。抽检工作是试金石。加强抽检工作的保密性是一个长期而艰巨的任务，是抽检工作的一项基本原则。同时从国家《保密法》和企业的商业机密保护规定的角度来说，从事抽检工作的人员也应该做好抽检工作的保密性，严格遵守工作职责。
1.2全面性原则
所谓全面性原则是指：全年的抽检计划要覆盖所有招标批次；每次做抽检计划时要覆盖所有中标供应商；每次做抽检计划时要覆盖所有物资类别（物资种类、物资规格）中标物资入网主要是通过电力工程建设项目进行电网而投入运行。科学合理地组织入网物资的抽检工作是保证电力工程建设活动正常进行前提条件，加强抽检工作是改善工程项目经济效益指标和取得良好的经济效益和社会效益的重要环节。电力工程建设项目中物资品种繁多，物资规格多样不一；随着新技术、新设备的不断应用，产品升级换代日新月异，使得抽检工作日益繁重。所有电力建设工程项目的物资全部检测一次是不现实的，而抽检工作又不能以偏带全。所以抽检样品的选取要有代表性，能够完全体现同期电力工程建设中投入的物资设备特征，这就是抽检工作的全面性原则。通过其他工程的中标物资入网，其抽检工作同样重要，适用同样的原则。
1.3对应性原则
所谓对应性原则是指：对每次抽的检物资必须与抽检计划中的物资相对应，包括招标年度、招标批次、合同编号、设备类别、电压等级、供应商、项目单位、项目名称、物资名称、规格型号、单位、数量、抽检方式。
从实际工作经验来看其流程是这样的：项目部门发出要货通知给物资公司的配送部门，物资公司的配送部门将要货通知转达给供应商，供应商准备和发出货物，供应商将到货的时间地点反馈给物资公司的配送部门，物资公司的配送部门将供应商将到货的时间地点反馈给物资公司的质量监督部门，质量监督部门就要准备做好抽检准备，一是现场检测，通知地市级检测中心做好检测准备；二是送检，联系好运输公司，做好送检样品准备，通知省级检测中心做好检测准备。供应商送货到达项目部门指定的地点后通知物资公司的配送部门，物资公司的配送部门通知质量监督部门进行抽检和验收。只有这样才可以保证实际检测物资与抽检交货物资得到对应，防止张冠李戴。
1.4统一性原则
所谓统一性原则是指：抽检物资样品交接手续、抽检物资样品的现场封存模式、检测样品的检测项目（现场检测）各省公司应该统一。
抽检物资样品交接手续省公司应该统一印制或统一模板，形成制式化规范化，便于管理和检查。抽检物资样品的现场封存模式应该进行统一培训，进行规范化的现场封存程序。检测样品的检测项目现在各地市公司根据地市检查中心的技术和人员水平不同而要求不一。省公司统一对地市检测人员进行培训，提高检测人员技术水准；提供相应的仪器设备，向各地市检测中心统一检测水平和项目努力。
2.明确抽检的目的和需要关注的问题，促进电网物质质量监督管理水平的提高
2.1抽检的目的
对电力建设项目实施物资抽检目的是建立完善建设项目物资质量抽检的监督控制体系，进一步加强进场物资质量控制管理，督促供应商提供优质合格产品，监督施工、监理单位严格进场物资的质量验收程序，确保工程质量。
2.2抽检需要关注的问题
2.2.1验收补强
物资抽检是对验收工作的后续补强，不代替进场物资质量验收时按验标规定必须开展的检测试验，不免除施工、监理单位对物资进场质量检验的责任。施工、监理单位对进场物资的质量验收检验按国网《工程施工质量验收标准》及相关规定执行。
2.2.2全面覆盖
监督抽检的物资主要是运用于电力建设项目工程实体中涉及人身安全和电力安全并具备检验条件的重要产品及主要原材料，包括甲供物资设备和主要自购物资设备。每年抽检覆盖甲供物资和主要自购物资品种不少于1次，避免缺项，对质量不稳定的物资可重点重复抽检。
2.2.3随机不定期
抽检的时间采用不定期的方式，对于供应多个标段的物资，抽检地点也是随机选择。
2.2.4第三方检验
推行由第三方检测单位进行检验的方式，可以由社会第三方检测机构检验，也可以由其他施工、监理的中心实验室进行检验。选择不确定的检测单位，最大程度地消除可能产生不公正的检验行为。
3电力建设项目物资抽检的构建形式
3.1规范抽样检验管理工作
3.1.1物资抽检抽样时，监理、施工单位
应有专业人员见证。抽样时，应至少有2名以上的人员参与见证并签认；封样时，应有防拆封措施，以保证样品的真实、完整、有效。参加抽样的各方人员不得事先通知供应商。
3.1.2抽检的样品
样品应是经生产企业或施工单位检验合格的近期物资，不得抽取超过质保期的积压物资。
3.1.3样品一般由负责抽检的人员带至检验地点
对不便携带的样品，应由施工单位在规定的时间内寄（送）至检验地点，被抽样单位拒绝进行抽样的，或无正当理由不寄（送）样品的，或供应商无正当理由拒绝认可抽样的，视为拒绝监督抽检，属于拒检行为。
3.1.4抽样完成后，应通知样品供应商
供应商对抽取样品有异议的，应在接到通知后3个工作日内提出并提供证明材料，逾期未回复的视为无异议。
3.2与供应商达成长期合作与互信
分析各项目的物资需求，要求施工企业成为批量采购能力强、物资采购管理能力强的客户。在物资供应链平台的互动过程中，与供应商建立更紧密的联系，促进物资供应和中间商企业的成长。对于供应商和中间商来说，他们可以在供应链系统中提供更具竞争力的价格服务、运输服务和售后服务。因此，物资管理机构应建立合格的供应商档案，与市场信誉良好的供应商建立长期合作关系，最大限度地避免供需双方经济纠纷造成的资源浪费，建立长期稳定的合作关系。
3.3加强监督检查，共筑廉政防线
物资管理人员要做好“四防”。一是制度保障防线。对物资招标文件、采购合同等采购资料实行会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；对物资验收和资金拨付实行会审制度，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，提高从业人员的觉悟，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。
3.4建立有效的组织管理部门
建设单位要建立专门的物资管理机构，该机构是物资采购的第一责任人。在采购期间，可由采购、技术、生产、财务、质检等人员组成采购小组，在采购主管的领导下进行物资采购和管理。此外，管理机构的采购活动还应接受多重监督，包括对安全、质量、财务、生产和监察机构的有效监督。在工程建设过程中，审计部门要做好全面审计、监督和成本核算工作，杜绝一切舞弊行为。
4.结语
电网物资是电网建设及系统安全稳定运行的基础，物资质量是电网安全可靠运行的保障，高度重视电网设备及材料的质量，必须深化物资质量监督和抽检工作，提高质量管控能力，才能从源头上保证电网建设质量。
参考文献：
[1]孔宪国.浅谈电网物资质量抽检管理 的强化措施 [J]. 机电信息，2016， 27（489）：132-133.