孙尧尧
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山东道远建筑工程有限公司 山东潍坊 261000
摘要：现如今，我国的经济在迅猛发展，社会在不断进步，市场竞争变得日益激烈，为了更好的生存与发展，做好工程造价预算，降低工程成本，实现经济效益最大化是推动建筑企业发展的根本途径。本文研究建筑工程造价预算超标的原因，并思考控制建筑工程造价预算超标的有效手段，从专业人员的知识储备、施工管理、工程造价特点等方面入手进行总结，希望能为关注此话题的研究者提供参考意见。
关键词：预算超标；预算管理；建筑工程；工程造价
引言
对建筑工程来说，合理地控制成本是非常重要的一个环节，这关系到整个工程的经济效益。所以，需要对工程施工的成本进行评估，这样才能有控制成本的依据，评估成本这项工作就是工程造价预算，工程造价预算可以将工程量，直接用货币的形式表现出来，对建筑工程中的所有基本的要素，都进行了一定的评估。如果可以按照工程造价预算，对工程的成本进行合理地控制，将会提高施工企业的经济效益，提高企业的市场竞争力。因此，针对工程造价超出预算的情况，需要用科学的方法来实现控制工程造价。
1建筑工程造价预算超标的原因
1.1工程投资预算的编制不完善
项目管理人员在进行成本预算的过程中，要尽量全面地考虑影响项目成本预算的所有因素。但如果从建设工程的施工情况的每一方面都来具体分析，由于现在建设的项目所涉及的方方面面特别多，施工的程序也越来越复杂，预算编制非常容易出现遗漏，因此项目投资在进行预算的过程中非常容易出现漏项等问题，这就很难保证工程造价管理的质量，要想避免这种情况，预算人员必须亲自深入到项目的施工现场中去，进行实际地现场调查，考虑到现在项目自身的一些建设的规模和工作量的情况。在确保施工技术数据的准确度之后，可以根据项目工程的相关资料和测量数据，做好施工项目全面预算工作，预算编制以往主要就是计算各个项目所使用的具体费用，但现在从实际色具体情况来看，由于编制方法不合理等问题，预算管理的机制也常常不合理，不切实际的预算编制无法为项目的成本预算提供参考和帮助，有时会造成项目的实际投资金额和当初的预算费用差别非常大，导致预算超支的情况发生。
1.2造价成本控制不完善
在建筑工程的施工管理中，工作人员在做资金预算时必须要考虑所涉及的成本波动因素，掌握部分影响工程造价成本波动的情况，针对性的作出应对措施。目前主要的影响工程造价成本的因素包括施工人员工作态度、项目实施环境以及市场发展情况等，其中施工材料是施工中的主要资金支出项，其占据整个施工建设费用支出的60%以上。但大多数的企业基本上只是将注意力集中于如何控制材料用量上，并不会去预测施工材料的价格趋势，导致材料的价格与预算价格之间的误差差距扩大，以至于经常出现超预算现象。
1.3没有对立项和设计阶段的造价管理引起重视
目前造价管理比较侧重于具体的实施阶段，并在此方面投入大量精力。工作的重点内容是承包造价、造价变更、结算造价，对立项和设计阶段的造价管理不够重视。对项目论证和可行性研究方面不够重视，展开的调查工作不够全面，在投资估算方面投入的精力也非常有限，没有建立较为权威的估价指标，要想实现动态调控也有一定难度。在工程设计阶段，由于与设计人员缺乏沟通意识，会使设计图纸与实际施工存在较多的冲突问题。如果在审核图纸的过程中，各项评判缺乏科学性，虽然能够通过设计变更将其中不合理的问题纠正，但也会造成设计成本与施工成本的增加。从本质上来讲，在开展预算编制工作时，如果预算人员不能对设计变更问题保持高度的重视，忽视设计变更附带的成本增加，就会引发超预算的问题。
2控制建筑工程造价预算超标的有效手段
2.1完善造价预算的编制
完善建筑工程造价预算的编制，首先需要提高预算编制人员的专业水平和素质水平，然后预算编制的工作也需要进行落实。落实预算编制的工作，必须要满足两个条件。第一，编制人员需要针对市场的变化需求，深入了解施工的现场。在进行造价预算编制的时候，需要结合施工组织设计的特点，对设计的图纸进行认真地分析，将各项目使用资金的数据进行整理。还得对建筑工程中项目的具体收费标准进行了解，这样才可以在一定程度上保障工程造价预算具有准确性。第二，预算编制人员还需要重视工程造价的控制以及管理工作，对可能导致工程超出预算的因素进行分析。同时，预算编制管理人员对建筑工程的招标阶段的预算控制也需要加以重视，对招标阶段的建筑工程造价进行合理地预算。而且预算编制管理人员还要加强和施工人员还有设计人员的沟通，这样才能让工程建设的工作顺利开展。
2.2做好建筑工程项目实施预算管理
在项目施工开始以后，由于受到很多因素的影响，很多时候实际的投资会超过当初预算。但在市场经济的实际发展过程中，有些施工单位不能按照当初的设计定额进行施工建设，在具体造作过程中盲目地进行投资，也缺少对整个项目的全面评估。有时受施工技术、天气或自然因素还有设计变更封原因的影响，工程的造价不能被有效控制。特别是在地质灾害和自然因素等不可抗力等情况发生时，缺乏科学合理的控制措施，也没有制定相应的应急预案，从而影响投资项目的施工进度和有效管理。在建筑项目的具体操作过程中，管理单位必须拥有一支专业的投资预算团队，全程监督项目投资的实施过程，尽量消除不利条件的影响。在进行项目预算的环节当中，要充分考虑工程变更合同变更、技术变更、设计变更和政策变更对项目总投资预算的影响，制定出更加合理的预算方案，提高预算编制的整体质量。
2.3增强预算审核的合规性
在建筑工程的施工管理中，建筑工程造价在一定程度上受到预算审批进度的影响，如果预算审批工作存在不规范且内容虚假，很有可能会造成成本投入增加，出现预算审批工作量扩增。对此，建设企业必须要根据当地的实际情况建立科学的预算审批制度，改造各个环节的预算审核流程，实现工程造价管控的高标准。工作人员还必须要加强预算审批的监管工作，在此基础上提升施工不同环节的内容评价，及时发现并控制价格超标情况，使得工程造价能够控制在合理的标准内。在预算审核工作中，高层管理人员必须要重视该项工作，组建对应的审核小组，提升审核的速度和效率，以最高的标准实现预算的合规性和合法性。在预算审核要求下，项目或者子公司必须要根据当时的实际情况预估未来可能发生的资金耗费，尽可能地在保持原有的利润基础上，选择相应地资金能耗方案，促进该项工作的进步。
结语
综上所述，建筑工程造价预算超标的原因有很多种，建筑企业想要对造价预算进行有效的控制，保证自身的经济效益，需要对造价超预算的具体原因加以明确，并制定有效的强化措施予以处理，以此来提升造价控制管理的有效性，进而提升企业发展的稳定性。
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