叶蕾
湖北省招标股份有限公司 湖北省武汉市 430000
摘要：随着时代的不断进步，促进建筑工程的规模不断扩大，在现代社会中，建筑建设项目的数量在持续地增长，建设工程的规模也在持续地扩大。而建筑项目自身就属于一个建设时间长、资金利用程度大、工艺需求高的建设工程，其具体的建设过程和外部环境有着密不可分的联系，这就造成影响建筑建设工程品质的因素有很多，在一定程度上使建筑建设项目的风险持续地增长。主要对现阶段建设领域中建筑项目招投标工作的关键性进行了简单的阐述，并根据其中可能出现的风险，提出了一系列具有针对性的解决措施，进而在一定程度上促进我国招投标工作的发展及建设领域的快速进步。
关键词：建设工程；招投标管理；路径
引言
招投标是建设工程承发包的重要方式，实质为一种买卖行为，其需要建立在双方认可的基础上，由招标人发布招标公告，然后由若干个投标人进行竞争，从中选出综合响应条件最优的中标人，从而双方达成买卖的协议。通过这种发包方式，不仅能够给建设单位带来经济效益，还能够保证工程的质量，因此招投标方式在不少领域都得到广泛地采用。对于建筑工程项目的交易，采用招投标的方式能够给双方提供公平竞争的市场环境，保障双方的合法权益。
1建筑工程项目招投标的重要意义
从目前建设领域的发展过程来看，每一个建设项目在开展建设工作之前，都要经历的环节就是招投标工作。只有建设企业确保建设项目招投标工作有序开展，才能保证整个建设项目后续的建设环节顺利进行。因此，建筑项目招投标工作是现阶段建设领域中具有举足轻重影响的组成部分之一。在开展招投标工作的过程中，对其产生影响的风险因素也是多种多样的，因此，增强招投标风险管理工作已然成了目前整个建筑建设项目需要落实的首要任务之一。从招投标工作风险管理的层面来看，其是建设工程有序进行的基础条件，也是影响整个建筑建设工程成效和品质的重要因素之一。因此，在具体招投标工作的开展过程中，建设企业一定要及时增强建筑建设项目招投标工作的风险管理力度，创建并完善多种规范制度，从而将招投标工作的风险降到最低，进而在一定程度上提升整个建筑建设工程的品质和成效。
2招投标在当前工程施工中存在的主要问题
2.1招投标中存在违法及不规范行为
在招投标过程中存在着很多违法违规的现象。在利益的驱使下，部分建筑企业滋生了腐败现象，普遍存在内幕操作，只对一些企业进行内部招标，让与之串通的投标人提前获知内部信息而中标，影响了广大潜在投标人的公平竞争的机会。部分招标人还会按照自己的意愿将公开招标更改为邀请招标，在极少数的网站上发布公告，极少数的承包商能知悉。此外，还会制定一些特定的要求对投标人进行资格审查，排除潜在投标人。部分投标人为了自身利益，存在肢解工程、陪标、弄虚作假等现象，甚至还有一些中标单位倒卖或分包中标工程。严重违反了招标法的规定与实施。
2.2市场缺乏良好的规范性和秩序性
在当前的发展中，招标投标中介逐渐出现在当前的市场中，这些中介接受不同建设工程企业的委托，全权代理其进行投标工作。但是这样的代理机构由于其发展时间较短，处在初期发展阶段，本身并没有较为规范性的职业道德规范以及相关的准则，并且其工作的水平也并未达到规范性的标准，为了达到目的，不可避免的会在工程招标投标过程中采取一定的非正常手段。受到上述因素的影响，招标投标市场上必然无法想规范性和秩序性的趋势上发展，市场竞争情况混乱，工作人员需要花费时间对其进行规范，必然影响监督管理工作的水平和工作效率。
2.3相关的专家评标机制跟不上社会的发展
随着科学技术的不断进步，在个别招投标工作的开展过程中使用科学技术蒙混过关的违规和违法行为也在持续增加，且建设项目招投标工作所囊括的专业与日俱增，这就在一定程度上需要更多的专业人才参加到招投标工作的过程中才可使招投标工作顺利开展。如在建设项目中所囊括的水文环境、地质环境、建设项目影响的历史建筑等，仅依靠监理部门拥有的专业人员无法做到全方位专业化的分析，并且不尽如人意的是，在现阶段，专家评标的制度还不够完备和优良，这就在一定程度上造成了招投标工作会出现风险。总的来说，招投标风险的出现主要有2方面的因素，首先是因为参加招投标活动的有关专业人士的缺失，其次则是因为专家评标的管理系统不够完备。这两部分因素会导致招投标过程中的专业意见无法全方位地引导招投标的结果，进而造成一部分资历不达标的建设企业在招投标工作中以次充好。
3优化建设工程招投标管理相应措施
3.1对招投标的文案和合同加强审核和管理
在现阶段建设领域招投标过程中，文件和合同是确保建设项目顺利开展的关键性组成部分之一。而建设项目合同中所包括的建设资历、工艺水准、建设资源等和建筑建设品质有着紧密联系的数据，都需要监理机构开展缜密的检验工作，综合管理。并且监理部门还要严厉打击招投标过程中所出现的造假、滥竽充数、陪标、围标等可能影响招投标工作的风险事件。与此同时，监理部门还要增强招投标工作的文件和合同的检验和管理力度，这样一来，不仅可在一定程度上确保建设项目的品质，还可将其当作法律纠纷过程中的关键法律凭据。
3.2完善监督部门的监督体制
简单而言，监督部门在目前建设领域招投标工作中具有不可或缺的关键影响和现实意义。优良的监督体系对于避免和防止招投标工作过程中的风险、项目品质问题的出现有着很大作用。因此，有关企业为创建优良的监督体系就要及时要求监理机构中的风险预防、风险判别、风险解决团队等开展优良的协作，并且在出现风险的最短时间内启动风险预警，风险解决团队要及时开展、完善工作，尽可能地做到从风险的根源开展管理工作，进而解决风险。与此同时，在投标过程中出现瞒天过海、滥竽充数等风险状况时，监督部门也要及时解决、追究责任、严厉打击。
3.3合理利用专家资源
在现阶段的建设领域中，专家资源可以说是建设项目招投标工作开展过程中关键的人才基础，因此，有关企业要科学利用相对稀缺的专家资源，这样一来，可在一定程度上防止招投标工作中风险情况的出现，各领域的专家特别是专业水平极高的投标专家应成为招投标工作过程中的关键人才保障。专业水平高的招投标专家对于参加招投标环节的企业和机构的自身能力和资历都具有深层次的理解，对各个企业之间容易出现的问题也可在最短的时间内预警，因此，企业在开展招投标过程中的专业人才投入工作时，要及时增加资金预算，这样就可在一定程度上避免招投标过程中专业知识风险情况的出现，进而最大程度地提升建设品质。
结语
建设工程招投标管理对于规范我国招投标管理、促进建筑业健康良性发展起着积极的作用，目前我国的建设工程招投标管理在相应法律法规建设、评标、招投标行为等方面存在一些问题，为了规范招投标管理，应建立健全规章制度、加大招投标监督管理力度、加强评标专家管理、选定有效的评标办法避免地方保护，促进竞争公平化。
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