孙玉洁
中铁十局集团第一工程有限公司 山东济南 250000
摘要：施工项目成本管理是施工企业提高经济效益的主要途径，建立科学的成本管理体系有利于产生好的效应，获得良好的经济效益。本文主要从项目成本在施工过程中管理与控制方面进行探讨。
关键词：铁路工程；施工成本；控制
引言
铁路作为一种重要的基础工程项目，其建设不仅可以为人们出行提供便捷，而可以为铁路沿线等带来发展机遇。铁路项目施工成本核算与成本控制逐步成为各个工程单位需要重视的问题，能够保障铁路工程资源的优化配置，提升铁路工程的综合效益。
一、铁路工程施工成本控制的重要性
近些年来，在铁路工程施工过程中，施工企业在市场上的竞争不断加剧，为了提升自身在市场的地位，企业首先要加强施工成本控制，以资源的优化配置，避免在施工中出现浪费，进而提升企业的经济效益，增强自身的竞争力。同时，在铁路施工过程中，要加强成本控制，以推动我国现代化经济的不断发展。另外，在铁路施工成本控制过程中，应结合工程的特点及实际施工情况，构建完善的成本控制体系，提倡全员参与到成本控制工作当中，并加强施工中各个阶段的成本控制、监督和管理，避免出现不必要的成本支出。可见，加强铁路工程成本控制，是促进铁路工程建设更好更快实施的关键。
二、铁路工程项目成本管理的现状
2.1 责任成本预算重视不够
在铁路工程项目中标后，没有及时组织相关人员开展责任成本预算工作，又或者是责任成本预算粗糙、管理层一味降低项目成本，造成项目责任成本预算的真实性、准确性低，对整个项目的成本状况不能全面掌握，其在后期施工过程中不能起到指导作用。
2.2 成本管理过程控制力度不够
管理粗放是不少铁路工程项目的一个通病，在成本管理方面尤为突出。成本管理贯穿整个施工生产过程，过程控制不力导致项目成本管理失控，给项目甚至企业带来经济损失。故铁路工程项目在整个施工生产过程中，必须严格控制劳务分包、机械租赁、物资采购、施工方案、人力资源管理等影响成本管理的关键要素。
2.3 成本管理意思淡薄
成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本是通过施工生产组织和实施过程来实现的。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是成本核算人员。如果技术人员只负责技术和工程质量，施工组织者只负责施工生产和工程进度，材料员只负责材料的采购、验收和发料工作，表面上看起来分工明确、职责清晰，其实唯独没有了成本管理责任。
三、铁路工程项目中成本管理的建议
3.1 施工前的责任成本预算
为了保证整个工程项目具有科学的、系统的成本管理工序，应该在前期对整个项目的成本做好控制工作。责任成本预算是施工企业对经营活动中发生的工程成本有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列工作的科学管理。责任成本预算的根本目的是在保证工程质量、安全文明、进度等管理目标的前提下，不断改善管理工作，充分调动项目全体员工挖掘降低成本的潜力，以最小的生产耗费，取得最好的经济效益。铁路工程项目的责任成本预算一般采用工料清单法，其由直接工程成本、专项费用、现场经费及税金四部分组成。
3.2 施工过程中的成本控制
项目责任成本预算是项目成本控制的目标，但其核心工作在于施工过程中的成本控制。
（1）人工费用的成本控制。根据铁路工程项目的工期安排，合理制定劳务分包策划，同时施工现场管理员应根据现场情况，在保证劳动力足够的情况下，通过组织劳动结构、合理安排人员、降低劳动力的浪费率等最大程度地将人力资源充分发挥出来，避免出现窝工现象，造成成本的增加。严格执行企业劳务分包限价，按照企业相关管理办法及时签订合同、验工计价、完工清算，同时做到“三统一、四不结算”（统一合同文本、统一单价、统一台账；没有合同不结算、超出合同单价不结算、超出施工图数量不结算、不符合劳动管理办法规定的不结算）。劳务队伍每一期验工计价应严格控制计日工的使用和结算，并扣除由劳务队伍自行承担的费用。
（2）材料费用的成本控制。在铁路工程项目的施工中，材料的成本占据着总成本的60%，从侧面说明了对施工材料进行成本管理的重要性。想要在整个铁路工程项目中控制施工材料的成本，应该从材料的采购、验收、存储、发料、核算等方面着手。铁路工程项目的主要材料均由企业组织集中采购，这部分材料价格变化较大，故成本管理的重点就在于关注材料价格走向，有预见性地提前采购存储，以减少后期材料调差、差外差的亏损。对于项目部自行采购的材料，则需要进行详细的市场调查、分析、比对，选择性价比较高、环保性能较好的材料。
（3）施工机械费用的成本控制。对于自有机械设备的成本管理主要是对施工机械的选型、数量及维护的控制，通过机械的选型及数量确保机械能高效运转，通过定期检查与保养等方法延长机械设备的使用年限。对于一些临时使用的施工机械，相关负责人可以通过比较购买与租用的成本、生产的效率，再结合施工的具体情况做出最合适的决策。项目部应严格控制零星租赁机械的使用和结算，按月编制租赁计划，确保机械使用率。
（4）不断优化施工方案。在实际的施工过程中，不断优化施工方案可以更加明确成本管理的方向与目标。在大型铁路施工工程项目中标之后，相关人员必须仔细组织图纸的会审工作，尤其是规模较大、结构复杂、施工难度较大的项目，想要对其进行成本控制，必须从便于施工、缩短施工工期、保证施工质量且可以降低能源消耗等方面考虑，通过对多个方案施工方法、作业组织形式、施工工艺、机械设备的选型以及技术组织等方面进行比选，在可操作性、安全性及经济性之间找到最佳平衡点，进而达到控制施工成本的目的。
（5）加强全体参建人员的成本管理意识。想要从根本上做好大型铁路工程项目的成本控制，必须从提高全体参建人员的成本管理意识出发。对于施工中的成本管理，有很多人并没有意识到成本管理的重要性，以至于在施工过程中对人工、材料、机械等方面都没有进行严格的控制。
（6）周期性的成本核算。责任成本核算应按月进行，由项目经理主持召开项目月度责任成本核算分析，项目部各责任部门均应参与。根据月度成本核算资料分析责任成本与实际成本的差异，重点分析工、料、机、现场经费、税金等消耗情况，找出节超原因，并制定相应的整改措施，最终形成月度责任成本分析报告，为下一步成本管理指明方向。
（7）责任成本考核。健全责任成本考核奖罚制度，工作目标才能顺利落实。严格执行奖罚制度，是维持成本控制系统工作长期有效运行的重要保障。根据月度成本核算分析结果项目部对各责任部门根据签订的责任状，及时兑现奖罚，进而促进项目成本管理工作有序、有效开展。
3.3 竣工后的成本管理
工程竣工结算后，应组织对整个项目成本管理工作进行评价。财务审计部门负责工程项目经营成果的审计，负责对项目最终经营成功做出评价报告；合同成本部整理、分析相关数据资料，纳入企业工程造价信息库，作为企业项目管理数据库的基础资料和参考依据。
四、结束语
总之，项目成本管理的优劣直接关系到企业的经济效益，决定企业市场竞争力的关键。只有提高管理者的素质，建立切实可行的规章制度、科学管理、降低消耗，才能从本质上提高企业的经济效益，增强企业的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]王秀启.关于铁路工程施工项目成本管理相关问题的探讨[J].时代金融,2018(33):276.
[2]李毅超.铁路工程项目施工的成本管理问题及对策建议[J].产业创新研究,2018(06):75-76.