阚士强
身份证件号： 3713231985****7417 山东省 临沂市 276400
摘要：当前，对于生态环境的治理通常有保护、修复和重建等手段，而恢复已经退化的生态系统对于提高生态系统服务功能和改善生态系统健康状况具有重要意义。与传统生态保护的被动式管理不同，生态修复是一种主动式治理，比生态保护更具积极含义，又比生态重建更具广泛的适用性，对于确保绿水青山常在、维护各类自然生态系统的安全稳定具有重要作用。
关键词：生态文明；国土空间；规划体系
在建设生态文明的社会发展体制下，人们对生活质量提出了更高的要求，同时，也立志于追求更高的生活幸福指数。在这一大背景下，对当前国土空间规划提出了更高的要求。因为良好的生活环境可以极大地满足人们的多方面追求。在实行国土空间规划过程中，首先要满足生态文明建设。只有满足了生态文明建设，才能寻求到更均衡的人与自然和谐长久发展。满足生态文明需要是国土空间规划中的一大重要变革，需要从多方面充分认识到其重要性与不可缺少性。
1国土空间规划的历史与现实
国土空间规划在长期以来都被各国政府高度重视。随着世界空间规划整体环境体系的发展与日渐完善，国土空间规划已从最初的居民居住区的规划扩大到整个城市的整体规划，由点到面，慢慢展开而来，逐渐从进行开发规划演变到保护环境与生态文明的规划。我国在新中国建立初始阶段，主要将国土空间进行了功能布局的区域规划，从东北地区被确定为重工业发展区域，再到西部大开发，最后到如今的珠三角、长江三角洲的区域经济规划等，都是我国按照国土空间进行经济、功能布局的重要典型案例。我国国土空间规划的一步步演变，受到了我国不同时间阶段的政策因素与政府管理体制、经济发展策略的影响。从我国当前完善国家治理体系与治理能力的时代要求出发，结合当前符合生态文明的总体建设要求，我国政府针对国土空间规划制定了相应的法律法规，以适应当前我国以及世界的环境新形势要求，针对新的环境变化，建立了适合时宜的新制度下的国土空间规划体系。当前，我国国土空间规划面临着新的时代要求。由于国土空间规划较为独特的价值体系，面向未来，需要考虑如何实现可持续发展的目标。国土空间主体区域规划、城乡地理规划、空间土地利用规划等是我国主要涉及的国土空间规划。由于它们之间有着紧密的相互生存关系，因此国土空间规划的贯彻与落实执行在一定程度上被影响。虽然我国国土空间规划的工作方法和相关规定已逐渐完善，但是由于当前我国的国土空间规划门类较多、体系庞大等，我国国土空间规划存在有多差异层次、多维度的效力较低问题。在追求可持续发展的当下，提倡生态文明建设，使我国国土规划面临着一定程度上的改革挑战。
2国土空间规划体系中的生态环境保护规划存在的问题
2.1??陈旧的规划思想限制生态保护工作
随着经济和社会的不断发展，原来的规划思想已经限制了我国当前国土空间规划中的生态保护工作。传统的规划思想仍旧以每个地区的经济发展为重心，而往往忽略了对当地生态环境产生的不良影响。在新时代想要做出更为科学的国土空间规划决策，就需要统筹考虑各个方面的因素，将生态环境的保护纳入考虑的范围。
2.2??国土空间规划对环境保护不够重视
在我国的国土空间规划过程之中，对于生态环境的保护没有足够的重视，还有另一重要原因就是相应的理念没有得到宣传。国土空间规划相应部门的管理层在进行国土规划决策及指导工作时，往往只考虑到地区经济的发展，而生态环境保护意识却较弱。因此，国土空间规划体系中的生态环境保护问题，要从管理层入手，自上而下地解决国土空间规划对环境保护不够重视的问题。
3加强生态环境保护的具体策略
3.1?让公民积极参与到国土空间规划的环境保护中来
国土空间规划工作需要民众的参与。传统的国土空间规划工作有一个重大的缺陷，就是缺乏民众的参与，缺少了民众的声音。
民众对于国土空间规划工作存在一定的理解偏差，认为国土空间规划工作与己无关，是政府部门的事。而国土空间规划的目的是使一个地区相应的产业获得更好的发展，提升人们的生活品质。因此，要让公民积极参与到国土空间规划的环境保护中来，最有效的方法就是在国土空间规划工作中建立反馈小组，积极走近民众，收取他们对于国土空间规划相关决策的反馈意见。而后再根据民众的意见对规划进行修改，后期再获得民众反馈。这样就可以建立一套长效反馈机制，进而更好地对我国的国土空间规划决策进行修改和完善。
3.2??加强技术支撑
国土空间规划需要强有力的技术支撑。利用地理信息系统的GPS技术可以对某一空间的土地状况进行更为细致的考察，更有利于对当地的情况做出更为理性的判断，为国土空间规划决策提供强有力的技术支撑。
3.3??国土空间规划中适当向生态环境保护方面倾斜
当下国土空间规划面临着一个较为严重的矛盾，即经济发展与环境保护之间的矛盾。国土空间规划人员以及机构需要在规划的过程中，考虑好发展与保护之间的关系问题，从中找到平衡点。简单来说，规划过程中最为主要的原则就是在尽可能降低对当地生态环境破坏的前提下，谋求经济的最大化发展。
4生态环境保护规划体系
4.1??生态环境保护规划目标
生态环境保护规划的目标是为生态环境保护提供更加基础的条件，为生态环境治理体系做出更多的指引，从而为国土生态安全格局提供有力支撑，以使经济发展与环境保护相适应。在维持生态平衡的基础上谋求经济发展，保证国土生态安全格局的高质量发展。
4.2??生态环境保护规划原则
要充分考虑区域环境之间的差异，根据空间功能加以分析。制定国土空间分区管理方案，并确保各个区域环境保护目标的实现。制定生态型增绿目标，不断推动国土空间的发展演化。此外，要注重国土空间生态功能的匹配，根据各个地区不同的自然状况、经济发展状况、交通状况、人口流动状况以及其他人文因素状况，严格按照相关的生态安全整体建设要求做出最合适的决策。
4.3??搭建信息化管理平台
充分发挥信息技术优势，以现代化观测技术获取更为准确的环境生态信息。搭建科学高效的信息化管理平台，更好地满足各部门的日常工作需要，从而为国土空间规划提供更为准确的参考信息。
结论
综上所述，国土空间规划在我国各个领域的发展中起到了较为重要的作用，国土空间规划的决策，将会对各个领域的发展起到指导性和引领性的作用。国土空间规划过程中的生态环境保护问题，仍旧需要相关学者以及研究人员不断地研究和努力，使我国国土空间规划迈向一个新台阶，促进我国经济社会的可持续发展。
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