鞠鹏程
山东省临沂市沂水县自然资源和规划局 山东省276400
摘要：随着全国社会经济水平的高速增长，房地产市场前景非常乐观，全国不动产交易量不断增加，社会关注的焦点也放到房地产经济发展之上。为了保证房地产经济的发展平稳，必须对市场加以合理调整，整理不动产的信息，提高房地产登记的效率，进而推动经济发展。
关键词：不动产登记；制度；实施
不动产登记是中国物权法的一个重要部分，也是公民确认财产的手段。不动产登记能够让不动产具有法律效力，从法律上确定了不动产权人的物权主张。基于此，文章主要对实行不动产登记制度的必要性及策略展开分析，希望通过改革创新的方式能更好地服务人民。
1实行不动产登记制度的必要性
不动产登记能有效维护相关权利人的合法权益，不动产登记能够让我国公民在不动产交易的过程中有可靠的保障，防止在交易的过程中出现诈骗的情况。该项制度的实施，可以有效地提倡我国的反腐，这点也是广大公民所重视的。在很多大城市，很多人故意炒房买房，抬高房价，广大群众对这种行为深表厌恶。实施不动产登记制度，可以让国家有关部门清晰地了解我国房地产的状况。不动产登记的运行可以让人们不用多方跑动，节省了时间，同时也提高了登记部门的工作效率。
2不动产登记制度实施中的问题
2.1不动产登记的基础信息整合难度大
一是不动产登记资料档案整合工作量很大，原土地、房产、林业等登记所形成的存量数据和档案资料非常庞大，格式标准各不统一，集体建设用地和农村宅基地数据还不够详尽完善，实行统一登记后，要在短时间内按照新的统一标准对原存量数据和档案进行整合存储，技术要求高，工作量大，任务艰巨。二是各部门之间实现数据共享难度大，因部分部门利益化现象仍然存在，在数据移交和数据共享方面，不够及时准确完整，部门协调机制还不够完善，以至于不动产登记信息共享效率提速慢。三是部分数据仍过于分散甚至缺失，直接影响到不动产登记服务的质量和效率，影响群众对不动产登记工作的满意度。
2.2不动产登记的依据还不够统一
在不动产登记制度实施以前，各类不动产登记归属于不同部门，因此，各部门均以本部门发布的各种规章制度来指导本行业的业务工作，各类登记办法均具有各部门的特色。但从国家层面进行信息整合和制度实施，各部门的规章制度一定程度上阻碍了登记的实施。为了不动产登记的高效运行，适当废止和修改部分部门规章是迫切之举。
2.3不动产登记历史遗留问题难以处置
随着统一登记不断展开，一些分散登记的遗留问题不断浮现，“有房无地”“有地无房”“房地不符”等问题导致部分群众和企业无法办理不动产登记，相关权益无法得到有效保障。随着登记工作的深入，群众对这些问题诉求越来越迫切，相关信访案件不断上升。还有使用存量土地的一部分房产，没有相关的测绘数据来源，在申请登记的同时，要收集以前的土地资料和测绘资料，往往很难查找，业主负担重导致办证时间较长。
2.4不动产登记效率有待进一步提高
不动产登记是一项综合能力较强的工作，直接涉及着千家万户的切身利益。随着房产证和土地证合二为一，不动产登记窗口工作人员的从业素质有待进一步提高，急需建立一支综合能力和业务能力都过硬的干部队伍。目前随着国家进一步缩短不动产登记时间的要求，更需要不动产登记人员业务能力和作风建设同步提高。
3完善不动产登记制度的对策
3.1不断完善不动产登记平台，开展信息化管理
随着经济的发展，科学技术的进步，如今我们已经进入信息化时代。各行各业原先都建立起了网络信息系统，不动产登记部门也应顺应时代的发展，改变过去单一的管理形式，对不动产登记工作做出相应调整，利用大数据、智能化等先进技术，建立起科学的信息系统，为登记查询、资料整合等工作带来便利，减轻工作人员压力的同时，提高工作效率。在原有管理制度的基础上，结合时代的发展，不断调整与完善，利用新技术开展信息化管理，不动产数据库的建立，能够让不动产登记、管理工作更加科学严谨，有利于实现信息化管理。
3.2加强不动产登记规范化建设
规范化建设是不动产统一登记的必然要求，也是不动产登记服务提质增效的重要保障。不动产登记工作要坚持“服务为民”的工作理念，不断推进不动产登记规范化建设。做到严格按照相关法律法规的要求，确保登记条件、程序以及结果的合法性。受理审核的各个环节都要职责明确清晰，确保登记簿记载的每项权利真实准确，都能够经得起历史的检验。同时加强不动产登记窗口作风建设，为群众营造舒适、便捷的环境。
3.3吸收借鉴发达国家的先进经验
我国不动产登记的相关制度和法律法规还不够完善，应根据我国国情的发展，结合工作实际，在吸收和借鉴发达国家不动产登记的精华基础上，大胆创新，进一步完善我国的相关的法律制度，并将制度实施过程中形成的经验进行汇总，为后续相关制度的出台提供支持，进一步保证不动产登记工作有法可依。
3.4大力提供技术支持
首先要选择有品质的系统开发商，如在不动产登记数据整合、开发、互联互通等方面有较成功经验的，搭建省、市、县级不动产登记信息平台，有效保障统一性，数据交汇通畅性，为后续不动产登记工作带来便利。使不动产机构能够与房管、税务、银行、民政、司法等部门互通共享信息，申请人无需重复提交数据，方便于民，精简网络申请材料和程序，实现“无纸化”绿色办公。同时还需出台相关指导意见，提高业务人员业务水平，规范业务人员的操作，使其更加严谨科学。还可以定期展开培训业务，为基层业务人员提供数据分析、数据整合、互联互通信息共享等新技术的指导，使其能够在新形势下，顺应时代的发展，掌握信息化技术，有效提高工作效率。
3.5做好不动产登记的协调工作
不动产登记需要专业操作的支持，所以需要由专业机关各司其职，才能够更好地完成工作。为了高效率地完成工作，应该加强协调沟通，建立新的档案馆。对于以前的纠纷，由主管部门带头，相关部门处理协调，对于工作中新出现的问题，应一起商讨解决。而且，还需要对各部门的工作人员进行一个调查，为做好不动产机关的人员配备提供参考。还要对每个部门的登记现状进行调查，为统一登记做好技术准备。
3.6整合不动产登记档案全过程的数字化管理
为了有效地改善不动产登记档案信息化管理中数据和其他部门联系不够密切的问题，管理部门需要针对不动产登记档案管理工作流程进行细化，采用统一的标准和规范。例如，在不动产登记档案管理工作中，相关部门需要充分利用大数据，建立平台数据融合平台，确保不动产登记人利用网络APP方式填写个人资源、提交申报登记，将各项数据导入不动产登记业务数字档案库中，对比基准数据，并根据证件号码的适配性，导入同一单位、个人的不动产信息，为快速调档、查询提供便利，在数据融合基础上促进不动产登记档案管理工作的有序开展。
4结语
不动产统一登记是我国不动产管理的必然结果，它对提高我国不动产管理效率、管理质量具有重要作用。对于不动产登记机构的工作人员来说，因为本身不涉及规则的制定，因此必须严格按照相关规定来执行不动产统一登记办法，对一些模糊不清，过去历史遗留的问题，应要备注清楚，为以后的登记管理提供便利。
参考文献
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[2]王红霞.浅谈不动产登记和我国不动产登记制度的完善[J].财富时代，2020，(02)：37+39.