杜锡涛
伊犁天山水泥有限责任公司,新疆 伊犁 835300
摘要：本文首先分析了建材的使用和管理现状、建材监管信息系统的基本情况，探讨了完善建材监管信息系统的有关对策，希望可以对有关的研究和实践工作具有一定的参考价值。
关键词:建材；监管信息；应用
1.建材使用和管理现状
1.1建材市场鱼龙混杂难以实现优胜劣汰
工程建设项目需要花费的建设周期通常都会比较长，而且所采用的施工技术种类比较多，内容比较复杂。在工程建设过程中，建材设备是实现建筑工程质量的特别重要的基础要素。不过建材市场的品牌有很多、鱼龙混杂，而且价格差异也比较大。很多工程建设单位和工程建设企业对于一些建材的性能等要素又不是很了解，没办法区别规模化。品质优的建材企业和设备也比较简陋，有很多建材的性能不是很好的小企业。从另一方面来说，我国工程项目在实行最低中标价的时候也有许多不足之处。很多施工企业为获得更多的经济效益，往往都会考虑降低工程的建设质量或者是在工程建设材料方面做文章，在工程建设过程中使用劣质材料或者发生偷工减料的情况，这样就会让优质的建材没办法在市场上占领更多的份额，而劣质材料也没办法被有效的淘汰。对此，在建材市场竞争状态越来越激烈的背景下，有关方面应当强化对建材的质量的监管。、
1.2以往的管理模式不能适应新的时代发展要求
当前建材管理不管是从建设工程材料的验收和使用、管理方面，还是在政府方面的监督管理工作都会有一些不足之处。在工程项目建设的过程中，很多工程管理人员也没有很扎实的专业基础，这也会影响到建筑材料在验收的时候没有严格的进场制度以及分类管理的方式、能力。一些工程项目甚至还会有台账后、先使用后检验的情况。建材的生产企业比较多，而且品种也多，在市场开放都比较高的情况下，产品的流动性也会比较大。不过建筑材料的应用管理力量不充分、有关的制度也不够完善。面对这些直接关系的建筑工程质量的材料，仅仅依靠当前的管理方式，很难让工程建设材料的监管工作做到位。另外，因为建筑材料涉及的生产、流通以及后续的使用等多个阶段。如果有多个部门参与管理，而建材的管理有需要多方面进行协同。当前的监管部门之间存在信息孤岛的情况。在“优化营商环境、精简审批流程”的背景下，让有关监管部门承担的职责也越来越重，以往的监管方式已经不能很好的适应时代的发展要求。对此，应当在实践工作中，打破以往的工作思路，通过对新监管机制的探索，创造出是事前、事中以及事后的监管模式，强化对建筑材料监管信息化建设就显得比较重要和急切。
2.建筑材料监管信息系统基本情况
2.1建设概况
一些地方的有关行政部门在实践工作中也出台了一些关于建筑工程材料使用管理的有关规定和制度等文件，明确了当地的建材监管信息系统的建立。通过对信息化技术和网络技术的应用，实现对建筑材料的使用的监督和管理，进而实现工程建设现场和建材生产市场的相互联动，逐渐建立起建材监管信息系统为载体，做好有关的建材备案，以及对重要建材的使用开展质量检测或者监督抽查等工作机制。社会力量共管共治理在实践工作中充分发挥相应的作用，进而形成公平、公正的市场环境，也给工程建设项目用到质量更优的建材提供更加坚实的基础。
2.2重要意义
当前，用于工程建设的有关建筑材料，施工企业在有关材料进入工程建设现场，开展建材品质的复验之前，通过对建筑材料监管信息系统上报现场使用的建材品种、规格以及数量等重要要素，建材生产企业在建材工业合同签订以后，通过该系统确认该系统的供应信息，通过建材监管信息化的推动建材的有关生产企业以及建筑材料的相关使用企业和有关监管部门都在逐步完善建材信息化的管理方式，有效的增强了责任意识和质量意识，也有效推动了监督管理部门以及监督管理部门在建材方面的管理水平。
2.2.1为建材备案和现场监管搭建桥梁
有关行政主管部门可以通过该系统对有关建筑材料的生产企业的有关信息进行了解和掌握。而备案管理部门也可以及时的对工程建设现场的监督管理情况做到及时地了解。对于建筑材料性能不达标的备案企业，也可以采取必要的差别化管理的方式。通过对建筑材料的质量进行进一步的把关，实现建筑材料在备案以及后续的使用、动态抽检等方面的交互功能，这样可以有效防止偷梁换柱、假冒伪劣产品的情况。
2.2.2控制建材质量、保证产品溯源
重要的建材信息主要包括生产企业的名称、材料的品种、规格、数量，以及应用到工程建设的项目名称。有关监管部门可以通过备案信息对有关的材料进行抽检查。同时，也可以把建材的有关登记信息作为竣工验收备案的重要依据之一。这样可以让工程建设材料从工程建设的前期到后期，都能够有一定的体现，对于有关行政部门追踪溯源有比较积极的作用。同时，也能有效强化事中、事后的监督管理作用。
2.2.3加强信息公开、发挥市场监督作用
当前，建材监管信息系统已经面向全社会公布了建材企业的生产备案资料以及有关的设备的备案信息等内容，让建筑生产企业可以查询到相关的重要信息。这样一方面可以很好的利用社会监督的方式促进生产建材的企业对于建材生产质量的提升，另一方面也能对有关行政部门建立行政体系充分应用信用的手段，实现监管成效的提升的目的。
3.完善建材监管信息系统的有关对策以及建议
建材监管信息系统应用在当前建筑材料监督工作中的有力支持手段。建材监管信息系统从本质上来说，有着比较强的综合性，应当实时和工程项目的检测系统以及在现场的监管情况等进行比对，为此，有关数据和信息的准确性和及时性将会对工程建设材料的监管带来很重要的影响。当前，建材监管信息系统与其他系统在对接方面会存在数据缺失或者交互延迟的情况。在系统运行的流畅性以及功能完备等方面，依然有比较大的提升空间。
3.1提升用户体验度、提高报送率
在填报建材信息的时候，会发生界面卡顿或者无操作自动退出系统等情况。对此，应当对系统的系统的兼容性进行优化，提升系统的操作速度。然后结合有关单位反馈的系统使用情况和体验，适当的对系统的应用进行优化和调整。同时，也让施工企业、监理企业或者建材的生产企业等可以实现及时的报送有关信息，让用户的体验度更好。
3.2完善附属、辅助监督管理
建材在使用登记的时候，与工程建设的监督管理情况会有比较强的关联性。比如建材的收货信息以及建材的使用信息等，在实践工作中应当强化移动终端的功能，让工程建设现场的数据采集力度更大。同时，该功能也可以有效降低生产建材的企业在供货时的等待时间，让有关数据的执行度和准确性更高。对于有关方面报送的数据，可以实现对采集内容的丰富，以及给监督管理部门在开展有关工作的时候提供重要的参考。
3.3强化和检测阶段的数据互通，让数据的有效性更高
当前，一部份重要的建材并没有实现进场复验的要求和工作机制。施工企业也会在实践工作中不按有关规范执行相关工作。同时，也存在随意报送有关建材的数量或者是一次性将工程建设需要使用的数量全部登记完的情况。这些都会让整个建材监管系统的数据缺乏及时性和有效性。强化和检测阶段的信息和有关数据的共享，在建材有关信息进行报送的时候，设定需要具体的批次和数量信息。
4.结束语
综上所述，建筑材料监管信息化的方式对于深化优化营商环境的监管要求是比较重要的方式。通过建立更为完善的数据库，把有关的信息进行公开。有关行政部门还可以通过对大数据技术的引进和应用，实现建材监管系统的创新和监管工作的创新，进而实现工程建设材料的全方面的有效监管。
参考文献：
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