刘海明
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摘要:随着经济和科技水平的快速发展，PPP模式已成为当下建筑工程项目建设的主流趋势，以建筑工程总承包施工管理为研究对象，对比了传统模式和PPP模式下的质量管理差异，并就PPP模式下的建筑工程总承包施工过程中的技术和安全管理问题进行深入研究，深化了对PPP模式下建筑工程总承包项目的质量、技术及安全管理认识深度。
关键词:总承包，质量管理，技术管理，安全管理
引言
EPC设计中是以项目的关键要素管理为基础，通过EPC数据项目的规范管理，确定总承包工程。对项目建设的高度、景观、交付工程、勘察设计施工等要素进行分析，确定竣工验收的合格标准，明确实际递交工程的移交方案。通过对工程保修工期内的缺陷因素分析，结合缺陷和修复操作，分析制定合理的设计管理标准。
1PPP项目管理模式概述
PPP项目管理概念最早起源于英国，经济体系及架构的健全、完整是PPP管理模式运用的基础和前提，PPP模式的核心在于政府和社会投资人二者之间的金融合作，是针对于项目开展融资行为，实现资源优化配置的较好途径;当前，PPP管理模式尚处于发展和健全期，业内尚未提出标准的界定概念。目前主流的划分方式是将PPP管理模式细分为广义PPP模式和狭义PPP模式。
2传统管理与PPP管理两种模式在建筑工程项目质量管理中的对比
2.1传统管理模式在建筑工程项目质量管理中的应用
考虑到建筑工程施工项目具有施工周期长、风险因素多、投资成本高等特点，作为工程建设单位而言，随着工程建设市场竞争激烈程度的不断提升，建筑工程施工总包单位为了获取更多的项目中标机会，必须提高自身的核心竞争力，通过核心竞争力征服市场、赢得市场、维护市场;而工程质量及质量管理无疑是建筑工程总包单位核心竞争力的关键，建筑工程总包单位一般从施工组织、现场管理、技术管理及控制、质量检测等方面切入，完成项目质量管理工作。传统的建筑工程施工总承包单位质量管理以项目经理负责制为基础，以第三方检测单位为依托，建立项目质量管理体系;强化施工作业人员的教育培训工作，做好施工现场的技术交底，定期召开项目质量控制推进会，建立体系完善、可溯源、可追责的项目质量检查制度。此外，传统管理模式还注重项目建设单位的质量管理工作，业主单位在项目管理过程中充当引导者和监督者职能，通过建设单位引导，质量管理工作能够做到多方联动，实现业主监督下的质量管理全员参与。
2.2PPP管理模式在建筑工程总承包项目质量管理中的应用
PPP模式的推广应用，极大地缓解了项目建设单位的管理压力，项目质量管理大部分交由项目公司承担，建筑工程总承包单位的管理主动性极大地提升，有助于推进项目总承包单位的人才培养，有利于总承包单位做好质量管理专职人员的人才储备工作。
3建筑工程项目运用EPC模式的意义
3.1有利于工程建造组织化
EPC模式是实现建筑工程建造一体化的重要途径。EPC模式以项目的整体利益为出发点，可以将整个产业链的资源进行整合，再将资源进行优化配置，进而有效解决工程建设中存在的碎片化管理问题。
3.2有利于降低工程建造成本
EPC模式下，各个环节相互交叉。建筑工程项目的采购环节不仅仅是指单一的材料采购、部品采购，还包括对资源需求的分析和整合。设计的最初阶段，对工程所需的物料、部件、分包供应商的需求进行粗略分析。以设计为主导，设计贯穿工程管理的所有环节。
随着设计的深入，对不同阶段的采购内容和采购数量等可以更为精准地把握。EPC模式下，由对物料、部件，无序、临时性采购转变为有序、精准化采购，从而实现分包商或材料商的合理化、规模化的有序生产，减少应急性集中生产成本、物料库存成本以及相关的间接成本，进一步降低工程项目整体物料资源的采购成本。EPC模式下，总承包商作为总的指挥官，风险的主要承担者，充分协调、整合各方资源，将各方的利益进行统一，化整为零，从项目长期、整体利益实现的角度，降低工程建造的成本。
4施工总承包背景下建筑工程PPP项目技术安全管理分析
4.1施工总承包背景下建筑工程PPP项目技术管理分析
在建筑工程施工项目中，施工技术直接关系到施工成本，合理控制成本就必须重视施工技术的管理工作。首先，应依托PPP项目资源优势和人才优势做好施工方案的技术管理工作，组织工程专家和项目部技术人员对标段内的工程建设项目进行技术等级分级和危险性路段排查，针对技术等级要求高、危险性等级较高的路段应编制专项技术指导方案，指导方案应召开评审会，组织行业专家进行评审，保证技术方案的可行性和可靠性。此外，建筑工程施工总承包施工技术不能一层不变，总承包单位不能仰仗现有施工技术而固步自封，为了保证自身施工技术的先进性，应定期组织项目部技术人员和技术骨干外出交流学习，掌握建筑工程行业最新施工技术和施工规范，并以此建立针对性的技术管理方案;
4.2建立配套的管理机制
（1）加快完善EPC工程总承包项目招投标管理制度，加强对建设单位的项目发包管理，进一步明确EPC工程总承包企业的责任和义务，完善EPC工程总承包项目的风险管理和质量安全监督。（2）建立通畅的协调机制。各部门之间的信息流动不畅是制约EPC工程实施的一大原因，应当建立相关机制予以规范。
4.3提高工程总承包的管理水平
所谓EPC模式也并不是设计、采购和施工环节的简单叠加，各环节突破项目层次，上升为战略方向和总运营方向。EPC模式更加强调资源的整合、各环节直接的相互衔接以及各专业分包的管理能力，最终实现自身的最大效益。随着市场分工的渐趋专业化以及业主对风险的规避意识逐渐加强，EPC模式也已经成为了大多建筑项目的必然选择。但是如何让该模式得以落地并在项目管理中发挥作用，需要对整个企业的内部结构进行调整。内部的资源结构包括以下三个方面。（1）组织结构层面设立两级管理结构，在项目管理层和总部管理层之间建立明确的联动机制。（2）在管理流程层面，制定企业各个职能机构的管理流程和业务流程。（3）在利益分配层面，根据资源配置和价值贡献相匹配原则设计利益分配机制，实现各方利益均衡的可持续发展。
4.4调整设计流程
传统设计项目的一般流程是方案设计、扩初设计、施工图设计，而EPC项目设计管理是全寿命周期的管理过程，管理边界向前延伸到项目定义和决策阶段包括项目建议书和可行性研究，向后延伸到项目计划、招标采购、实施控制及试运行阶段。随着工程建设模式向EPC模式发展，只有充分发挥设计对工程造价的控制优势、设计采购施工深度交叉而加快项目建设周期的速度，才能更好地体现EPC模式的优势。
结语
分析全文可知，PPP模式在建筑工程建设过程中的优势突出，在总承包背景下，建筑工程PPP项目施工总包单位必须切实履行好项目的质量管理、技术管理和安全管理工作，争取打造质量一流、技术先进、安全保障的建筑工程品牌项目。
参考文献:
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