建筑工程招投标的风险管理方法浅议

发表时间:2020/12/2   来源:《建筑实践》2020年21期   作者:党颖
[导读] 我国建筑行业最近几年的快速发展使得我国人们的生活有了质的飞跃

         党颖
         陕西龙门钢铁有限责任公司规划发展部  陕西 韩城 715405
         摘要:我国建筑行业最近几年的快速发展使得我国人们的生活有了质的飞跃。建设工程招投标是我国建设工程市场常用的工程建设采购方式,对于市场竞争的公平性有积极作用,发包人能够择优选定中标人,承包人能得到公平竞争的机会,降低工程造价、保障各相关单位权益、提升建设工程质量。但是影响我国建设工程招投标发展的因素还有很多,整个招投标管理体系还不够完善,还需进一步加强管理,进而优化建筑市场。
         关键词:建筑工程;招投标风险管理
         引言
         我国经济建设的快速发展是各行业不断进步,努力提高的共同成就,招投标是建设工程承发包的重要方式,实质为一种买卖行为,其需要建立在双方认可的基础上,由招标人发布招标公告,然后由若干个投标人进行竞争,从中选出综合响应条件最优的中标人,从而双方达成买卖的协议。通过这种发包方式,不仅能够给建设单位带来经济效益,还能够保证工程的质量,因此招投标方式在不少领域都得到广泛地采用。
         1建筑工程项目招投标的重要意义
         从目前建设领域的发展过程来看,每一个建设项目在开展建设工作之前,都要经历的环节就是招投标工作。只有建设企业确保建设项目招投标工作有序开展,才能保证整个建设项目后续的建设环节顺利进行。因此,建筑项目招投标工作是现阶段建设领域中具有举足轻重影响的组成部分之一。在开展招投标工作的过程中,对其产生影响的风险因素也是多种多样的,因此,增强招投标风险管理工作已然成了目前整个建筑建设项目需要落实的首要任务之一。从招投标工作风险管理的层面来看,其是建设工程有序进行的基础条件,也是影响整个建筑建设工程成效和品质的重要因素之一。因此,在具体招投标工作的开展过程中,建设企业一定要及时增强建筑建设项目招投标工作的风险管理力度,创建并完善多种规范制度,从而将招投标工作的风险降到最低,进而在一定程度上提升整个建筑建设工程的品质和成效。
         2建筑工程招投标的风险管理方法
         2.1严格执行相关的法律法规
         我国对建筑工程招投标已经出台了相关法律法规,有关的方针政策也逐步落实,在具体的建筑工程招投标工作中需要严格实施,这也是招投标工作顺利展开的关键。在开展招投标活动中,发挥相关法律法规和方针政策的指导作用,以此为标准对这项活动实施监督,包括对招标代理机构所具备的资质,对招标公告的内容是否符合规定进行审查,还要审查各种招标文件。在开标、评标及定标过程中,要按照规定实施现场监督。如果招投标的过程中投诉的问题不能及时解决,就会导致纠纷,严重影响招标投标的质量。所以,对于类似的问题要进行调节,及时采取有效的处理措施。如果在招标投标过程中存在违反规定的行为,就要按照相关的法律法规进行处罚,并记录在案。在招投标的过程中会产生大量的资料,如合同文件、评标报告以及施工合同等,都要根据相关的规定做好审查工作,实施跟踪管理,避免出现违反规定的行为。
         2.2运用BIM技术加强工程4D模拟
         因为工程项目施工具有动态与复杂性特点,在现阶段的工程项目管理工作当中,主要采用进度计划网络图表达工程实际施工进度情况,此种方法具备较强的专业性,而且可视化水平比较低,不能够准确、清晰地表达出工程实际施工进度,无法表达出动态管理过程。BIM技术的运用,将其与工程施工进度计划有效连接,确保工程中的各类空间信息和时间信息得到整合,形成4D模型,更为直观、准确地反映出建筑工程项目的整个施工过程。根据4D模型,针对建筑工程项目内部的各类资源进行统一管理,不断缩短工程项目的施工工期,显著降低工程项目建设成本,真正达到提高工程建设质量的目的。通过运用4D模型,施工单位能够在激烈的投标当中获取竞标优势,为建设单位呈现出完善的成本控制方法,确保工程施工安排更加合理。


         2.3完善监理单位的监督体制
         简单而言,监理部门在目前建设领域招投标工作中具有不可或缺的关键影响和现实意义。优良的监督体系对于避免和防止招投标工作过程中的风险、项目品质问题的出现有着很大作用。因此,有关企业为创建优良的监督体系就要及时要求监理机构中的风险预防、风险判别、风险解决团队等开展优良的协作,并且在出现风险的最短时间内启动风险预警,风险解决团队要及时开展、完善工作,尽可能地做到从风险的根源开展管理工作,进而解决风险。与此同时,在投标过程中出现瞒天过海、滥竽充数等风险状况时,监理部门也要及时解决、追究责任、严厉打击。
         2.4完善信息化服务
         建筑工程领域中要不断利用信息技术手段,将电子招投标系统有效应用,完善电子招投标制度,促进电子招投标系统的高质量持续发展。加强区块链、人工智能等新技术的应用。规范交易平台的建设要求,实现公告发布、招标文件下载、异议处理、投标文件递交、开标、远程(异地)评标、远程定标、中标信息发布、合同签订等功能,根据项目的不同情况,逐步减少上述环节中投标人现场办理场景,减少招投标过程的纸质材料的提供、减少投标人不必要旅途奔波,切实为投标人减负,降低社会平均成本,提交社会平均效率。实现过程文件不可篡改、在线可查询,永久可追溯;规范公共服务平台建设要求,满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台,为各参与方提供一个公开、透明的信息发布平台,让各参与主体能够及时、准确、便利的了解相关信息,为投标人提供更多的市场商机、为招标人提供了了解供应商的渠道、为监管部门提供必要的信息来源、为公众监督提供便利,实现信息的快速传输和平台共享;规范行政监督平台,实现行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动,创新原有政府主管部门招投标监督方式,实现实时在线监督,严厉处罚各类弄虚作假、骗取中标行为,用信息化手段更好的支撑建筑工程招投标工作。
         2.5加强评标专家管理,选定有效的评标办法
         一是建立评标专家评价系统。选高水平的专家来评估评标报告以及评审情况,可以采取抽样检查的方法,指出问题,对于评估有错误的专家进行问责,以此来优化评标专家库,规范管理。二是完善评标专家信息库系统。根据评标专家的信息以及动态监督结果,对不符条件的评标专家取消其资格。对于在评标过程中存在违法行为或者不公正行为的,也应对其进行处罚并在专家库中将其删除。三是在进行招投标时,可采用合适的有效的评标办法,其中标底招标方法具有良好的保密效果,能够避免虚假中标问题的出现。根据工程项目特点,也可以采用经评审的最低评投价法与综合评估法。使招投标管理更加公平化,促进科学化评标。具体方法应该由招标人与评标专家具体商议确定。
         结语
         作为一种竞争性的采购方式,建筑工程招投标不仅能够为招标人带来高效益的工程服务,并且对于企业的整体经营管理有着重要的作用。因此对于招投标中存在风险,应当进行科学、合理地控制,对出现的问题进行积极的处理,对系统风险管理模式进行有效地构建,从而有效预防招投标过程中产生风险。
         参考文献
         [1]黄金虎,王丽霞.当前建设工程招标投标领域存在的问题及对策[J].建筑市场与招标投标,2014(2):18-22.
         [2]吴振全,张建圆.工程招投标活动的突出问题与对策思路[J].招标采购管理,2019(12):20-23.
         [3]郑文娟.建设项目招投标阶段工程造价风险分析与对策研究[J].行政事业资产与财务,2018(3):13-14.
         [4]卢加元.信息化建设中的风险识别与控制[J].中国管理信息化,2009(6):60-62.
        
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