刘海明
身份证号码：37078119910629**** 山东潍坊
摘要：近年来，水利工程行业之间的竞争日益激烈，水利施工企业要想在市场经济的大潮中站稳脚跟，提升企业的竞争力，就必须做好施工成本方面的预算，实现施工企业经济效益最大化。本文针对水利工程施工成本预算中存在的问题制定有效的策略，为今后的水利工程成本预算控制提供一定的参考意见。
关键词：水利工程;施工成本;预算控制
引言
水利工程的施工成本预算控制贯穿于项目施工的全过程，通过预算控制成本，优化资源配置，在保证工程质量、降低施工成本的前提之下，使水利施工企业获取最大的利润。但往往缺乏有效的预算控制，导致在施工过程中出现各种问题，使得施工成本偏高，影响施工企业的经济效益。为了解决这些问题，需要制定完善的管控制度和体系，加强成本预算与审核，注重工程质量监管，从而提高预算的准确性和效率。
1水利水电工程施工成本控制的特点和重要性
1.1水利水电工程施工成本控制的特点
水利水电工程施工成本由施工成本和管理成本组成，其中施工成本所占的比例为70％。因此水利水电工程成本管理工作的核心是加强对施工成本的管理与控制。水利水电工程具有特殊性，存在施工周期长、施工人员多、施工环境恶劣、工艺要求高等特点，这些都会增加施工成本控制的难度。
1.2提高水利水电工程施工成本控制水平的重要性
水利水电工程施工成本会对整个项目的成本控制质量带来巨大影响，科学合理的施工成本控制对降低工程成本、提高施工单位的经济效益有积极作用。除此之外，合理的施工成本控制还能提高施工人员的工作效率，保证项目在规定的工期内完工，对提升项目施工质量也有一定作用。从企业发展层面加强项目施工成本管理，能够提高企业的竞争力，对实现企业长远发展有非常重要的意义。
2利工程施工成本预算控制中存在的问题
2.1成本预算管理制度不完善
在水利工程投标市场竞争激烈的形势下，投标报价难以预测的不可控因素也很多，例如在投标的过程中，可能会出现低价中标等各种情况，一些水利施工企业在施工成本预算中放低了标准，采用了粗放式管理，对成本预算管理制度制定不完善，工程一味地放低施工标准，没有将规章制度落实到位。
2.2成本控制意识淡薄
大多数施工企业在进行成本管理时，对成本预算的控制工作还停留在成本核算这一阶段，对成本管理意识不强，没有将成本预算控制贯穿到施工的整个过程中，无法将企业实际使用的成本核算出来,同时缺乏对整体方案的规划及各个部门的有效对接。另外，领导层对成本管理的重视程度不够，成本决策随意性强，甚至以提高成本为代价争创优质工程，成本意识比较淡薄，从而影响了成本控制的效能。
3水利工程施工成本预算控制对策
3.1建立完善的成本控制体系，提高工作效率
提高水利工程施工成本预算控制，发挥成本控制的效能，就要建立完善的成本控制体系。一是强化成本预算，完善各项工作制度。在实际工作中，水利工程应当提高对成本预算的重视程度，完善各项制度，并加强监督管理工作，优化现有的工作环节和流程，确保成本控制工作的科学性和合理性，以提高会计数据的准确、真实性，这样才能有效控制成本费用，约束工程资金使用；二是实施责任成本控制。合理的划分每个部门的职责，将施工环节的责任细化到个人，引导各个部门积极配合成本预算控制人员，完成成本控制方案，一旦出现问题及时追责，提高部门管理者的责任心；三是建立奖惩机制。水利施工企业应当建立一系列奖惩制度以及考核制度，形成激励机制，端正工作人员的态度，使工作效率大幅度提高。
3.2制定合理的目标成本预算方案
合理的成本预算方案是实现水利工程施工成本控制的重要措施。在成本预算过程中，需要根据水利工程项目的实际情况和施工材料的市场价格变化情况，结合工程施工工期、施工方法、施工机械、施工材料利用和施工过程中出现的其他情况，综合制定出科学合理的施工成本控制方案，保证方案的合理性和可行性。
3.3加强人工、材料、设备的成本控制
在水利工程成本控制过程中，需要加强对人工成本、材料成本和机械设备成本的控制。人工成本的控制不能仅从人工单价方面考虑，应从提高人工利用率和工作效率等方面来实现对人工成本的控制；材料成本控制要从施工所需材料的价格变化、运输成本、材料损耗等方面进行科学的控制；机械设备成本从机械的折旧、维修、租赁、运输、人工拆卸等方面进行合理的控制，另外在机械施工过程中进行规范操作，减少设备故障次数和维修费用。
3.4优化水利水电工程的施工方案
合理的施工方案能够从根源上控制项目的施工成本。施工方案会直接影响项目的质量和进度，给施工成本管理带来间接影响。因此，水利水电项目开工后，工作人员要对施工现场进行全面勘察，深入分析环境因素和后期施工中可能存在的其他影响因素，在此基础上开展项目准备工作。在现场合理放置设备仪器、施工材料，结合施工过程中的具体情况合理调整和优化施工方案，提高施工现场的秩序和施工效率，降低施工成本。
3.5利用施工定额核算控制成本
企业施工定额是企业对自身经验和技术的总结，是施工企业计算和确定施工成本的依据。在投标阶段，可以利用施工定额测算项目成本提高投标报价的竞争水平。控制和管理实际施工成本，以施工定额为参照，通过对比核算、查漏补缺，有目标地开展施工成本控制工作。
3.6强化工程质量监管，控制间接成本发生
工程质量是施工企业的生存之本，在施工过程中，如果工程质量监管工作出现问题，就会导致整体工程的质量不符合规定的标准，存在诸多的安全隐患和返工的问题，对施工人员的生命安全带来一定的威胁。因此在实际的施工中需要强化工程质量监督工作，防止间接成本的发生。施工单位应设立质量监管机构，并选择业务优、素质高的监管人才，严格遵守各项规章制度，履行职责，加强对各个施工环节的监督管理，及时发现在施工中存在的质量问题，采取恰当的解决策略，从而有效地防止水利工程质量事故的发生，避免出现返工及重修的情况，有效控制施工单位间接成本。
3.7加强成本控制意识，提高资金使用率
水利工程施工单位的成本预算控制意识比较淡薄，造成了项目资金的浪费，影响施工的顺利进行，因此需要提高相关人员的成本控制意识，参与到施工的各个环节中，做好分析管理工作，提高成本控制的效率。如：控制设计变更问题。在实际的施工过程中，由于受诸多因素的影响，导致设计方案不具有可行性，这时需要变更设计，工程量必然会出现变动，而出现一些不可预见的费用的发生。为解决这个问题，我们要做好成本控制工作，在合理的范围内变更方案，确保方案可行的同时，又能降低工程造价。
结语
然我国的水利工程项目取得了辉煌的成绩，但在施工过程中对成本的预算与控制仍存在一定的问题。因此有必要施工过程中加强对成本控制的总结和创新，针对相应的问题提出有效的解决措施，加强施工人员成本管理意识，结合科学合理的成本控制手段，实现对施工成本的合理预算与有效控制，推动我国水利工程项目的可持续发展。
参考文献:
[1]吉祖湛.探究水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].工程技术研究,2018(15):149-150.
[2]杜玉兰.探讨水利水电工程施工成本的预算与控制[J].财会学习,2020(10):169-170.
[3]杨文军.水利水电施工企业成本控制管理研究[J].企业改革与管理,2018(24):158-159.