史美香
身份证号码：3707861989022403** 山东潍坊
摘要:为促进建筑施工企业和施工项目安全管理的提升，根据建筑施工的主要特点和影响建筑施工安全的因素，深入浅出地从安全组织制度建设、安全生产费用、技术管理要素、分包及物资设备管理等方面阐述如何建立有效的安全管理机制。
关键词:建筑工程；施工；安全管理
引言
社会主义市场经济的高速发展，让中国的建筑行业迎来了一个又一个新的发展高峰期，近几年我国的建筑工程施工规模和施工速度都得到了前所未有的提升，越来越多的从业人员开始把关注点放在如何保证施工质量和施工效率上，但是最重要的施工安全管理却被人们所忽略，没有得到应有的重视。这就导致了施工安全管理中存在一系列问题，建筑行业安全风险成倍增长。
1建筑施工的主要特点
建筑业属于容易发生事故的高危行业之一，其工程施工具有以下主要特点：（1）高处和露天作业多。完成一项建筑产品的工期长，其中需要露天作业和高处作业约占整个建筑产品工作量的70%。（2）机械化程度低。现阶段我国建筑大部分工种仍是手工操作，容易使人劳累、注意力不集中、操作失误等，造成事故的发生。（3）不同工种、不同部位的交叉作业多。建筑施工产品结构复杂，势必会出现在同一区域不同单位、不同工种互相配合交叉作业，或者不同位置上下同时作业，如果缺乏管理、缺乏防护、没有穿插施工安排，就会出现相互伤害。（4）流动作业和临时工人多。在施工过程中作业人员和各种设备不断沿着施工对象上下左右转移场所进行作业。目前在我国建筑工地劳务作业的人员中，绝大多数是临时工人组成的，这些作业人员中农村出身的农民工约占一半或者四分之三，有的项目甚至达到九成多。
2建筑工程施工安全管理工作存在的问题
2.1缺乏完善的安全管理制度
为了从根本上提升建筑工程安全管理的质量，必须尽快建立一个行之有效的安全管理制度。目前中国绝大多数建筑工程施工单位都开始了关于安全管理的探索，一系列安全管理制度和责任制度正在逐渐成形。然而，这些安全制度在施工的过程中基本上很难得到落实，比如一部分施工企业为了缩减施工成本，故意缩短工期赶工导致了严重的安全事故，而在安全事故发生以后，却又没有相应的安全责任制度能够对其进行追责。同时，建筑工程本身不是单方责任项目，除了为人所知的施工企业和监理单位，设备出租企业、验收单位等实际上也属于安全责任单位，但是由于安全责任制度划分不清晰，这些单位往往不会承担其应该承担的安全风险，对安全管理的重视程度比较低。从中不难发现，安全管理制度的缺失，是建筑工程安全管理难以取得实际效果的主要原因之一。
2.2安全管理投入不足
建筑工程的施工过程往往是伴随着一系列安全风险进行的，因此在安全管理方面进行投资十分关键，这部分投资主要可以用于员工培训、安全设备购进等方面，一旦投资金额难以满足要求，建筑工程安全风险就会成倍增长。从现阶段中国建筑行业的实际情况不难发现，很多施工企业只关注收益，不断采取措施压缩各种成本，不愿意进行安全管理这一类的保障性投资，导致安全管理投资严重不足的问题。除这个原因之外，还有一部分建筑企业的管理人员认为企业经营就是要收益，保证施工质量即可，对于安全培训等，他们则认为是面子工程，对施工过程中存在的安全风险和重大危险源也是睁只眼闭只眼，一切为了降低成本服务，因此他们往往不愿意从经济收益中拿出一部分用来进行安全管理培训等，这也是导致安全管理投入严重不足的原因之一。
3建立有效的安全管理机制
3.1安全管理较好的施工企业和施工项目，首先在安全组织
制度建设上是较健全和完备的。建筑安全组织制度的作用在于从组织机构、目标与责任、教育培训、检查评价与改进、应急及事故管理等方面保证企业的生产安全顺利地进行。组织机构和人员保障方面。在企业中设立安委会，建立专职安监管理机构，配备专职安监人员；在项目层面，建立安全领导小组和专职安监管理机构，配备专职安监人员。安全目标与责任管理方面。明确及制定企业或项目的安全生产目标，各部门、各级人员所承担的安全生产职责和权限，落实安全生产目标和责任制，及相应的考核、奖罚、兑现等。
3.2有效完善安全管理制度
俗话说没有规矩不成方圆，建筑工程安全管理同样如此，一个完整有效的安全管理制度，能够从根本上保证建筑工程安全管理的有效性。进行施工之前，安全管理人员需要提出安全管理的根本性要点，对过去安全管理制度当中的不足之处进行改进，从而让安全管理制度得到完善。另外，责任主体需要提升安全管理的参与度，在与安全管理人员进行有效配合的同时，对现场安全制度的有效性进行验证，对安全保障设备等进行检验，如果发现有与制度不相符的部分应第一时间指出并督促安全管理人员进行修正，从根本上解决安全管理制度不完善的问题。
3.3重视安全施工生产的投入
建筑企业在安全管理方面的资金投入，有一部分用于提高施工人员的综合素质和安全理念，而另一部分则基本上用于购进安全保障设备等。另外，除了施工单位，其他相关单位也需要对建筑工程的现场安全管理成本进行负担，从根本上加大安全管理的资金投入，解决劣质安全保障设施大批量存在的问题。例如，在安全围护结构施工、拆除的过程中，施工单位应拨款聘请此方面的专家进行论证和评估，并且购进此次施工可能涉及的一系列应急防护用品，另外还需要投入一定的资金组织参与施工的工作人员进行安全培训，强调安全施工要点，只有这样才能把安全资金不足带来的风险扼杀在摇篮里。
3.4健全安全工作业绩评估指标
围绕安全工作业绩评估指标展开安全管理工作涉及建设主管部门以及安全生产工作这两个方面的内容，指标设计应当融合上述元素，并充分考量本行业安全管理工作的具体特点。一方面，应将过程导向与结果导向相结合，前者以项目实施期间的制度构建为重点，以过程引导结果，后者以最终结果是否达到预定目标为判定依据，以结果反馈过程，两者相互结合，方能够使安全管理评价指标体系更为全面。另一方面，需遵循综合治理的基本原则，将人本理念和安全发展理念融入安全管理实践中，强化资质审批、招投标、实施、竣工验收等各个环节的综合管理，落实项目参建各方责任，以综合治理为基本原则，形成可靠的考核指标体系，促进整个行业的平稳、安全发展。
结语
现阶段，中国的建筑行业安全管理工作之所以迟迟无法取得实质性的成果，主要是因为制度缺失、资金不足、人员素质低等原因，在今后的发展中，建筑企业必须从这几个方面入手，采取相应的、有针对性的措施解决问题、处理问题。另外，还需要立足于已有的安全管理策略不断进行新的探究，争取找到更有效的安全管理方法。
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