林芳卉
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摘要：近年来，我国的现代化建设的发展迅速，公路工程建设的发展也有了提高。公路工程工作量大，建设周期较长，主要划分为决策、设计、承发包与实施四个阶段，而工程造价贯穿于整个公路工程建设过程中，必须采取有效的措施对公路工程造价进行控制，通过科学的方法、合理的方案、完善的图纸等，科学合理地规划公路工程的设计、投资、竣工决算等步骤。因此，在开展施工前，应采取科学合理的措施，对公路工程造价进行有效的控制，同时，在确保建设质量与工期的前提下，提高资金的利用率和项目的管理水平。
关键词：公路工程造价；控制；管理探究
引言
公路工程项目体系比较复杂，在施工过程当中，存在较多的不可预见因素，在一定程度上增加工程造价管控难度。结合当前我国公路工程造价管控工作开展情况得知，由于缺乏良好的管控体系，工程造价管控意识薄弱，影响公路工程项目的有序施工。为进一步提升公路工程项目造价管理与控制效果，本文重点探讨公路工程造价管控现状与解决措施。
1公路工程建设各阶段影响造价的因素与造价控制
1.1各阶段造价影响因素
公路工程项目的设计阶段、投资决策阶段与施工阶段，影响造价的因素都不同。在项目的投资决策阶段，公路线形、工程概况、投资标准是否满足相关要求，都会影响后期的造价控制。在项目设计阶段，如果存在设计理念和方法落后、与施工方的合作不协调等问题，则无法对造价进行有效控制，另外，施工中的建筑材料价格、特殊地质的处理等，也会影响造价的控制。同时，在开展公路工程项目建设时，如果无法连贯地开展各个阶段的工作，会导致前期造价控制无法与后期工作有效结合，甚至无法为后期工作提供支持，大幅降低造价控制的水平与质量。
1.2建设程序与各阶段的造价控制
为有效控制公路工程造价，首先需要从整体入手，完善公路工程建设程序与各个阶段的造价控制，全面掌握公路工程各个阶段的工作。因此，需要将施工成本的发展过程作为主线，通过利用全面成本控制的管理形式，从成本预测、成本控制、成本分析与成本考核等方面，结合成本控制的基本原理分析各个阶段的基本元素，实现对各个阶段的有效控制，提升造价整体控制的连贯性[2]。例如，设计阶段根据前期的设计方案，对造价进行计算，确定造价最大值，可有效控制工程成本。
2公路工程造价管理的现状问题
2.1决策和设计阶段存在的问题
若前期收集的数据出现较大误差，会影响工程决策，从而对工程造价产生较大影响。设计阶段是否采取限额设计的方式，以及对设计方案进行对比分析后是否选择了经济可行的设计方案也会对工程造价有较大的影响。同时，如果设计人员造价控制意识不强，设计理念陈旧，没有将新的设计理念融入设计中，也无法对公路工程造价进行有效控制。
2.2管理人员造价控制意识不强
虽然我国公路工程发展迅速，工程建设数量日益增加，但是部分管理人员造价控制意识不强，导致工程造价偏离实际值，工程投入超出预算，造成了资源浪费和经济损失。
2.3公路工程成本管理不够合理
近年来，我国公路行业市场竞争激烈，公路施工企业众多。企业为了项目中标，可能会不断压缩造价成本。因此，在公路工程的建设过程中，项目招投标的竞争压力较大，可能导致低价中标而利润空间极小的情况。而低价中标的施工企业有可能为了追求利润，在施工过程中偷工减料，降低成本。
3提高公路工程造价管理与控制水平的对策
3.1健全工程造价动态管理制度
为进一步提升公路工程造价管理与控制的合理性与规范性，管理人员应运用动态管理理念，对既有的工程造价管理与控制体系进行有效完善，保证公路工程项目造价管理与控制工作顺利进行，充分发挥公路工程项目的社会效益。在实际工作当中，管理人员应根据原有造价管理体系的实施情况，加强创新，同时改进既有的管理方式，对公路工程中的各个阶段进行严格监管，保证公路工程造价管理与控制措施得到有效落实。由于社会的飞速发展与进步，公路工程招标机制越来越完善，在此条件下，公路工程施工企业为提升自身的市场竞争能力，应加强工程造价管理与控制力度，充分展现自身优势。随着公路市场的逐渐开放，各大公路工程施工企业面临的竞争越来越严峻，企业在投标报价环节为提升中标概率，应合理控制工程报价，避免工程报价与实际成本间存在较大偏差。因此，公路工程施工企业在工程造价管控环节，应提升工程造价的准确性。完善的工程造价管理与控制方案，可以显著提高公路工程建设质量，缩短公路工程施工工期。管理人员应不断强化自身的造价管控意识，提升造价管控能力，根据公路工程建设周期长、施工环境复杂等特点，明确公路工程造价管理与控制重点内容，同时结合公路工程的具体情况，树立正确的工程造价管理与控制工作目标，在提高公路工程项目造价管理与控制水平的同时，强化公路工程整体质量。
3.2提升项目成本、质量与进度管理工作的协调性
（1）公路工程项目管理人员应综合考虑工程进度、质量与造价管理之间的关系，加强工程施工进度管理的同时，结合工程施工质量控制情况，调整工作量，保证公路工程如期完工，真正达到降低公路工程建设成本的目标。质量管理是公路工程项目中的核心工作，管理人员应在保证工程建设质量的基础之上，降低工程造价，减少工程质量缺陷。例如，在某公路工程项目中，在合理安排施工进度的同时，管理人员要加大监督管理力度，按照相关规定要求，定期进行自检，有效保证公路工程建设质量，提高工程资金的利用率。（2）提升工程造价人员的工作能力，国家相关部门还要对既有的法律法规进行完善，进一步强化公路工程造价管理与控制效果。与发达国家相比，我国公路工程造价管理与控制水平较低，增加了公路工程造价管理与控制难度。公路工程施工企业应加大对造价人员的培训力度，定期组织相关培训活动，不断提高造价人员的专业技能水平。例如，在某公路工程施工企业中，对工程造价人员进行新技术培训，运用先进的工程造价管理软件，找到公路工程造价管理与控制中存在的缺陷与不足，并及时改正。同时，政府相关部门要发挥良好的宏观调控作用，大力完善相关法律法规，为公路工程造价管理与控制工作提供有效的法律依据。（3）在公路工程项目造价管理与控制环节，做好资金预算工作特别重要。管理人员要做到统筹兼顾，主动与其他部门沟通，保证工程项目中的各项资金得到合理利用。公路工程施工企业还要加强成本估算，做好工程地质勘察工作，并预测工程施工期间可能会发生的突发事故，提前做好安全应急工作，有效降低施工安全风险的发生概率，强化公路工程造价管理质量。
结语
现今市场竞争日益激烈，施工单位提升效益的重要措施之一就是造价管理。施工单位需从项目管理的各方面降低工程造价，做好事前、事中、事后控制，完善管理机制，实施信息化管理，加强材料和设备的控制，提升员工造价管理意识，在实现效益最大化的同时，保质保量完成施工任务。
参考文献
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