市政工程造价全过程管理与控制探究

发表时间:2020/12/2   来源:《建筑实践》2020年22期   作者:孙星峰
[导读] 随着时代的快速进步人们生活水平的得到不断提高

         孙星峰         
         安徽省城建设计研究总院股份有限公司          安徽合肥          230051
         摘要:随着时代的快速进步人们生活水平的得到不断提高,推动市政工程建设数量日益增加给各项管理工作带来更多挑战。对市政工程而言,其关键影响因素就是工程造价的全过程管理,不仅关系到市政工程的建设成本,而且会影响工程建设质量与工程建设的进度,因此工程造价的全过程管理对城市的建设具有十分重要的影响意义。在城市建设不断加快的背景下,需要加强工程造价的全过程管理,以满足市政工程建设的需求,促进城市建设水平的提高。基于此,文章主要对工程造价全过程管理的各个环节进行分析,并总结出加强工程造价全过程管理的措施,希望能够促进市政工程的建设。
         关键词:市政工程;工程造价;全过程管理
         引言
         我国城市化进程逐步加快,对多行业发展带来了较大的发展机遇和挑战,近年来厦门市城市化建设进程以及社会经济整体发展速度逐步加快,市政工程以及城市多项基础设施建设投入在逐步扩大。在市政工程项目建设发展中,各项资金费用来源主要是地方财政部门拨款以及多方资金筹措,目前要将资金费用应用集中控制在规定限额范围内,以此节约工程项目投入。
         1市政工程全过程造价控制的重要性
         市政工程作为国家基础设施建设的主要方式,包含了方方面面,管道线路的铺设由政府进行统一建设与管理,公园街道的设计建设也是由地方政府进行招标建设,因此,市政工程作为城市化建设的重要方式,需要进行大量的资金投放。但是现阶段市政工程中经济支出的管理不够全面,政府负责拨款进行工程项目的建设,缺乏精准化的预算,中间可能存在贪污受贿现象,材料设备也没进行全面管控,造成成本浪费现象。因此,通过建立健全市政工程全过程造价管控体系,科学合理地进行预算设计,从而实现工程造价在工程全过程中的合理管控,用经济成本牵引工程建设,实现对工程经济数据的合理管控,用合理的资金数额进行高质量的工程项目建设。
         2市政工程全过程造价控制工作的现状
         从实际看,虽然近年来我国市政工程建设有了很大发展,但是,市政工程在建设推进的过程中,还是存在着一些问题:(1)在进行造价的全过程控制上,实际拥有的专业技术人才比较少,无法满足各个层面造价全过程控制的实际需要。从本质上看,市政工程主要是由政府主导的,具有一定施工经验的造价控制专业技术人员非常少,这样在施工中就容易出现造价开支失控的现象。新形势下,各种类型的市政工程不断增多,全过程造价成本控制的重要性进一步凸显出来,为此,一定要加快培养一批高素质的全过程造价控制与管理人员。(2)把主要精力放到了具体施工上,对于设计的重视程度不够。从我国具体的市政工程建设上可以看出,项目的重点在工程的最终结算上,但是,从整个市政工程施工上看,经常会出现造价开支超标的情况。为了对造价开支进行有效地控制,通常的做法就是把造价控制与市政工程的具体施工结合起来,这样就导致了对施工过于重视但是对决策却忽略的现象,结算往往被放到了工程施工的最后。(3)工程咨询公司对于工程造价成本控制重视程度不够,这样就容易导致在招投标当中出现失误,从根本原因上看,都是监理单位对造价成本控制不到位导致的。


         3市政工程全过程造价控制的有效策略
         3.1决策阶段
         决策阶段的控制工作要从制定施工方案予以规范,对工程的成本造价也是决策阶段需要进行的重要内容,如施工期间的地形地貌与建材报价等,都是影响工程造价的基本因素,因此在施工前期,施工方应对当下的建材市场进行充分的调查,并对施工环境进行考察,结合多方面的因素作出最为适宜的施工方案,才能作出最终的投资决策。根据成本预估的方案,通过全局的角度计划各个阶段的任务,最后纳入可行性报告,形成完善的决策施工体系,确保估算的准确度。
         3.2设计阶段的工程造价管理
         项目的设计方案,在很大程度决定项目的资金支出与项目建设的质量、效率,因此在项目建设的过程中对设计阶段的管理和控制十分重要,同时对设计阶段的管理也是工程造价管理的重要内容。在对项目的设计阶段进行管理时,需要考虑到多方面的影响因素,结合具体的投资建设目标来进行,对依照设计方案进行建设所需要花费的成本进行细致的分析,对成本进行精细的控制。需要注意的是,对项目的成本控制需要建立在保证项目建设质量的基础上,因此在对设计阶段进行工程造价管理时,需要对国家相关的质量标准进行研究,在保证工程建设质量的基础上,实现项目的经济收益。由于项目的设计阶段往往能对项目的资金消耗产生比较大的影响,同时也涉及比较多的环节,因此在对项目的设计阶段进行工程造价管理时要实行精细化的管理。(1)在初始设计阶段,首先要考虑项目建设的目标,在综合多方面的意见之后,对选定的设计方案进行分析和论证,从而保证设计方案的科学性和可行性,并最终达到市政工程建设的功能性目标。为了保证优选出最佳的设计方案,设计部门可以准备多个设计方案,逐一进行分析论证,为项目的决策提供支持。(2)在对建设的材料进行采购时需要保证材料符合相关的质量标准,并且价格具有经济性,最好能够建立专门的采购部门对材料进行采购,并建立严格的材料出入库管理制度,保证材料流入流出的公开透明。
         3.3招投标以及施工阶段的工程造价管理
         在进行招标投标的过程中,要能够挑选出更加合理的,适合这个工程的施工企业,这样可以保障工程质量提升,同时也可以让工程成本有效降低。一个比较合理的成本,以及较为科学的技术,是能够让工程可以按时完工的最为基本的条件。在招投标的任务结束之后,要能够签订一个施工合同,合同的签订是非常重要的,合同当中的内容要能够和工程实际相吻合,双方的权利义务也要足够明确,在发放施工经费的方面,要能够提前进行商讨,对一些违约的处罚要进行比较详细的规定,同时要划分出责任,在工程实施的过程中,要能够将所有项目都具体化在实施的阶段,虽然对整个工程造价的影响是比较小的,但是仍然不能放松警惕,在施工的时候要注意对材料供应方面的控制,这在工程施工当中是最大的材料费用,一般在工程施工的预算中有70%左右都是因为材料费而产生的。在进行材料选购和使用的时候,也要进行全面记录,要委派比较专业的负责人对材料流动当中的每个环节进行控制,防止材料的使用的时候产生问题。其次,管控部门要及时了解施工的实际情况,对于所掌握到的资料信息要及时刷新。在工程完成的时候才能够进行比较合理的对账。
         3.4竣工阶段的造价控制
         市政工程竣工阶段需要由政府管理部门进行工程质量验收,所以需要用成本进行工程采购和建设的合理性分析,建设验收体系,从而将施工过程中每一笔的经费支出进行数据统计,针对材料、设备、能源、技术、人力、工序、能源等多个方面进行成本的核算,并仔细排查工程问题,从而保障工程质量稳定和成本控制合理,实现市政工程在现代社会的健康稳定发展。
         结语
         综上所述,在当前社会发展中,市政工程是一个非常重要的民生项目,具有相当深刻的社会影响。为此,一定要多层面抓好市政工程建设。对于市政工程建设而言,全过程造价控制与管理是一个关键环节,直接决定着市政工程的整体投入,也影响着市政工程企业最终获取的经济效益,因此,对于全过程造价控制与管理必须要给予足够的重视。
         参考文献
         [1]吕建平.市政工程项目全过程造价管理与控制.工程技术研究,2019(16).
         [2]赵卫琪.市政工程全过程造价管理控制探析。中国建材,2019(6).
         [3]李云春,段胜军,李敬民,程静.浅谈市政工程造价全过程管理与控制.价值工程,2019(29).
         
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