刘桂香
青海元平工程造价咨询有限公司
摘要：建设工程项目管理是整个建设项目工程能否顺利实施并最终完成的重要保障，无论是成本管理、质量管理、进度管理、信息管理，还是职业健康安全与环境管理都为建设工程项目的顺利开展做出了突出贡献，而对于这些具体的管理目标来说，其具体的管理过程都离不开相关合同文件的支持，其作用和重要性是极为关键的。
关键词：合同管理；工程造价；影响
引言：
建筑工程领域工程造价是衡量工程效益的一个重要指标，工程项目周期较长，设计人员、资金、设备较多，是一个集技术性与专业性于一体的系统工程。合同管理是工程管理工作的一个重点，要贯穿于工程的前期、施工和后期，利用有效的合同管理策略影响工程造价，进而有效的管理和控制工程造价，提高资金的使用率。合同中确定的价格会随着市场行情而发生改变，如人工费、材料费等，，因此要以合同为准，来约束各方的行为，进而保证工程建设的质量，保证项目的经济效益和社会效益。
一、合同管理对造价的重要性
建设工程合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容；是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式；是工程施工、监理和验收的重要法律依据。一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目，需要经历一个十分复杂的过程。在这一全过程工程造价控制中涉及到的合同可能有很多，如建筑工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同、建设工程物资采购合同、建设工程施工合同等。良好的合同管理对全过程的造价控制起积极作用；不完善的合同管理对造价控制会造成很大影响。全国施工企业被拖欠或拒付的工程款的屡屡发生，其中很大一部分原因是承发包双方在竣工结算时，对合同条款的解释分歧过大无法协商确定所至，主要原因常常是合同约定不清或是条款有所缺陷所致。
二、合同管理对工程造价的影响
1、对招投标阶段工程造价的影响
招投标阶段的合同管理往往对后续整个工程造价产生着决定性作用，完整的项目合同主要包括了工程工期、质量、相关人员及技术设备等内容，这些都与造价息息相关，招投标阶段需要对这些内容进行明确规定，并编制合理的招投标文件及合同。等招投标结束之后，需要和中标者根据合同进行签约，并事先规定好可能出现风险及应对措施，避免在开始施工后发生各种经济纠纷问题。总体来说，工程招投标阶段的合同管理可以充分将各种规定体现在招标文件合同中，体现招标单位及工程的真实性，从而帮助投标者及时了解业主相关需求，根据招标文件中的相关规定合理投标，有效避免恶性竞争问题的出现，也使中标价格能够真正符合工程实际。
2、施工过程中合同管理对造价的影响
建设单位和施工单位在工程项目施工中都希望取得更多的经济效益，一方面，建设单位需要最大限度减少因合同外变更、拆改、纠纷、索赔等问题所导致的工程造价提高或浪费、损失，另一方面，施工单位则希望最大限度降低工程项目建设成本，获取合同外的经济收益。这种情况下，容易以次充好，使用劣质材料和设备，甚至私自更换材料的品牌等，或者通过设计变更的手段更换高利润的材料，获取高额的利益。为了实现对上述等问题的有效解决和把控，必须要提高对合同管理方面重视度和可控性，材料进场及时严格把关，完善材料看样定板程序和制度，严格控制项目工程进度款的计量支付审批，仔细审核设计变更、工程签证等事项，确保不超合同价款的10%，严禁超过项目概算。
3、竣工阶段对工程造价的影响
竣工阶段是合同管理的最后一个环节，要进行工程验收和竣工结算，关系到发承包双方的切身利益和工程造价的实际结果，该阶段的合同管理也十分重要。合同约定的结算条款是工程造价人员对建设项目的结算资料、竣工图工程量、材料价格、工程变更、现场签证、索赔问题等内容进行审核的基础，如果合同条款不清楚不完整，将大大增加审核难度，也会造成发承包双方的争议，甚至会引起法律纠纷，使整个项目的工程造价难以准确地确定下来，给实际工作带来很大难度。
三、加强合同管理的有效策略
1、增强合同风险管理意识
现实中很多承包企业面临诸多的法律风险，其最重要的原因之一就是合同风险意识淡薄，平时不重视合同风险管理，从思想意识上没有认识到合同管理存在的法律风险会对项目和企业造成的重大损害。因此，建筑承包企业必须在平时就高度重视合同管理过程中的风险，主动转变观念，不断提高法律风险意识，对合同管理中存在的诸多风险予以高度重视。从思想意识上重视，需要建筑承包企业做好相关方面的培训和教育工作，组织企业管理层和企业领导者对该方面的学习，成立专门的法律顾问和法律管理部门，专门研究现实案例、开展经验交流等，提高企业所有人员对合同管理中存在的法律风险防控意识，提高会对企业产生的重要负面影响的潜在法律风险意识等。
2、建立和完善合同管理制度体系
通过国外建筑公司的经验来说，合同管理在整个工程中是十分重要的，可以很好的提高工程的利润，并且在合同管理的好的情况下能提升10%—20%左右，由此可见合同管理的重要性。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，双方应该按照规定的合同规范进行签定，对于合同的义务与责任都需要明确，这样可以避免发生问题之后产生不必要的麻烦。二要根据建筑市场的多样性来不断的完善合同规范文本。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。
3、抓好合同管理，减少工程索赔
项目管理是以规范合同管理为中心的，最关键是合同管理制度是否健全。只有把合同管理制度建立完善，才能保障合同管理责任的正常履行。在签订合同前，建设单位和施工单位应了解工程设计、地质、周边环境和施工条件的各种情况，认真研究分析招标文件中的合同条款，并在合同当中记录上施工过程可能发生的一切情况。与材料供应商签订合同时候必须要认真查看，要求合同内容，公平、合理、细致、全面并且制度清晰严明。尤其项目的负责人，要清晰理解和熟知施工合同当中的每一条款，按约履行合同，要降低工程索赔，增加因自身管理问题造成的成本，只能自负，增加合同外的工作内容，及时向对方提出索赔或反诉，控制施工成本。此外，合同必须明确界定。
4、完善合同管理内容
合同管理内容需要尽可能综合全面，首先应重视施工合同类型的选择，根据施工实际情况选择固定价格、可调价格以及成本加酬金这三种合同类型。在选择这三种类型时，尽可能考虑资金投入、施工工期、外部环境等众多因素，从而确保合同制定成功后的可执行性。另外，由于合同具有最严格的法律效力，所以合同中的文字表达需要做到严谨科学，保证合同能够真实反映双方意愿，并且还不得出现歧义。
结语
合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。在合同签订时要强化造价管理的理念，在合同履行中，要对合同造价跟踪管理；做好事前、事中及事后控制，以追求制度的完善和规范的管理。
参考文献：
[1]于孟东.工程合同管理在工程造价控制过程中的应用研究[J].涟钢科技与管理，2017（05）
[2]杜磊.合同管理对工程造价影响的分析[J].安阳工学院学报,2013(01)
[3]张圣林.浅析项目建设中合同管理对工程造价的影响[J].建筑工程技术与设计，2015（18）.
[4]黄仕刚.建设项目合同管理对工程造价的影响分析及对策研究[J].建筑工程技术与设计，2017（11）.