张晓琳
潍坊昌大建设集团有限公司 山东省潍坊市 261061
摘要：建筑工程项目的发展使得各种各样的工程建设项目层出不穷，极大地推动了我国基础设施建设以及经济的发展。建筑工程项目通常持续时间较长，跨度较大，涉及的人员材料设备较多，所以建设工程档案包含的内容也比较多，主要包括施工管理资料、技术资料、物资资料、造价资料、施工建筑资料、施工记录以及相关检测报告和质量报告等。建设工程项目的特殊性也导致工程档案归档质量不高，影响档案归档的效率和档案归档的系统性。因此，需要加深对工程档案归档质量控制的研究。
关键词：如何提高；建设工程；档案归档质量；解决途径
1导言
随着我国基础设施建设的快速发展，促进基础设施项目档案的归档质量具有重要意义。基本建设项目档案在实际工作中存在着许多问题，需要多渠道解决，以提高基本建设项目档案的归档质量，促进我国基本建设事业稳定发展。
2基建工程档案及管理概述
2.1基建工程档案及管理的含义
基本建设项目档案主要是指建设项目从立项、建设到竣工、使用全过程中需要整理、保存的文件资料。从文件类型来看，主要包括前期准备文件、勘察、测量、设计、施工图纸、施工技术文件、监理、施工、设备、第三方检测、竣工验收、结算及决算等资料。加强基建项目档案工作，体现了建设项目管理的全过程，为基建行业的发展提供了可靠的依据，创造了更加有利的条件。根据基本建设法，做好基本建设档案的归档工作，加强基本建设档案的有序收集、整理、归档和维护，建设更加完整、准确、系统的基本建设档案，提高基本建设档案的质量。合理规范档案管理，促进整个基建行业的良性可持续发展。
2.2基建工程档案管理相关标准与规范
结合《建设项目档案管理规范》的标准，基本建设项目档案是建设项目从立项、决策、完工到投入使用全过程中产生的文件的总称，涉及提议、调查、可行性研究、评估、决策、规划、调查、设计、施工和已完成活动的整个行程中形成的文字、图表、音像、实物、图纸等资料。鉴于基建行业自身的特殊性，《规范》强调了基建项目档案的突出特点，即专业性、技术性、成套性、现实性和可重用性。随着计算机技术影响的不断扩大，基础设施项目档案管理面临着新的发展要求。也就是说，在档案管理实践中有效发挥信息技术优势，为新时期基础设施项目档案管理开辟了新的发展道路，增强了力量和活力。
3基建工程档案归档的质量问题
3.1基建工程竣工图修改不规范
有些基本建设工程竣工图未严格按照要求标注，缺少时间、签名、编制单位等，一些需要加盖印章的地方未加盖印章。有些档案在使用过程中有修改，但档案中没有相关的修改通知，只是放了一份副本在档案中。部分改造项目，档案馆没有改造前后施工全过程的图片，也没有对比图片。在基建档案的归档工作中，竣工计划的修改是非常严格和规范的，任何修改都需要签名、时间和印章。
3.2档案原件移交不规范
档案管理部门备案信息不畅，主要是管理部门和建设单位未能建立科学合理的沟通机制，档案管理部门与其他部门也没有有效的联系。这两方面的原因导致了一些细节在归档过程中无法有效协商，造成了日后档案管理中的诸多问题。一些施工单位移交档案时，未将原始图纸等文件全部提交，只有原始档案的法律效力才更充分，特别是对于一些重要文件，如建设用地规划许可证的转让，必须保证文件原始性。
3.3电子与纸质版档案无法做到同步归档
个别施工单位在移交竣工档案时，只有纸质档案，没有电子版，无电子目录，竣工图图片不够清晰。按照国家规范项目档案的归档标准，必须做到纸质与电子版同时归档、电子图纸必须清晰、目录齐全。
同时，施工过程中应以照片或图片的形式进行记录，并附在电子档案里。
3.4施工方在项目验收时档案不齐全
部分工程在验收过程中，施工单位未及时准备好基础设施档案，造成验收过程中的许多麻烦。因此，建设单位应在验收前做好档案的准备工作，及时发现档案中存在的问题，提前解决问题。
4工程档案归档质量控制的策略
印尼北苏海螺水泥有限公司熟料码头工程项目位于印尼北苏拉威西省莫罗斯县罗拉镇索罗村附近，该项目包含12000t散货泊位1个，5000t散装水泥及骨料出口泊位1个，5000t件杂货泊位2个，码头全长411m，宽29m，引桥长544m，宽18m，主要工作内容包含钢管桩沉桩、现浇横梁施工、预制梁板制作与安装、预应力空心板现场制作与安装、现浇面层施工、靠船附属设施安装、码头结构防腐和部分码头钢栈桥采购。资料归档内容包含主要构件材料报验资料（钢桁架、钢轨、防腐材料、焊材、橡胶护舷、系船柱等），砂、石、水泥、钢筋原材试验资料，桩基检测报告等。最后竣工资料整理完成时，总共包含文件资料53卷25盒，图纸5盒。以该项目为例，分析工程档案归档质量控制的策略。
4.1加强对工程档案过程资料收集的管理
在对上述工程档案资料进行整理后，发现部分质保资料的复印件不清晰或缺失、后续影像资料混乱、试验质保资料未按要求分类统计等问题，以致后期延误档案移交。首先，档案管理者要树立正确的意识，做好档案管理的基础工作，从观念上重视自身所从事的工作，从思想上认识到档案管理是保护重要材料的工作；其次，加强资料过程收集控制，做到及时上报，及时收集做好台账记录，分类影像资料，及时分装文件资料，可以有效避免工程档案的遗失以及资料组成混乱的情况（同时也可以避免因人员调动而引起的文件遗失）；最后，上报复印件时，在回复签收后及时扫描，以原件替换，并在工程项目建设系统中及时更新相关的文件，以避免文件出现管理混乱的问题。
4.2做好工程档案文件资料的整理
在上述工程项目档案资料形成的过程中，施工单位选派专门的工作人员开展档案建立活动，档案管理人员通过与档案部门的工作人员保持及时且有效的联系，在相关档案部门工作人员的指导下开展档案建设活动，建设单位将文件资料的归档要求以及归档范围提供给施工单位，并同步开展文件资料的形成活动，使得工程项目可以顺利稳定地开展。同时，通过对文件档案归档情况进行阶段性检查，及时发现文件档案归档过程中存在的问题并督促整改，以保证建设工程项目文件资料的质量。
4.3加强对施工单位归档的验收管理
档案管理部门在进行施工项目验收的过程中，如果施工单位没有准备齐全档案资料，将会极大地影响施工质量和施工进度。因此，必须要保证施工档案的齐全和完整。通过与相关单位的及时沟通，关注资料流向以及上报结果，将相关档案资料收集齐全，利用数字化的技术使档案能够保持良好的储存环境，及时发现档案管理过程中存在的问题并进行解决，保证档案验收工作可以顺利稳定地开展，不受外界因素的干扰，以公平公正为原则合理安排验收活动，从而提高档案归档的效率和质量。
5结语
综上所述，工程项目的顺利开展与工程档案的归档有着十分紧密的联系，提高工程项目的档案归档质量能够促进工程项目稳定建设。因此，需要加强对工程档案归档中问题的探究，通过多种途径解决归档过程中存在的不足，提高工程档案归档质量，对传统的归档内容和载体进行调整，逐步实行以接收电子档案为主纸质档案为辅的原则，最大限度地化解馆库不足的矛盾，促进我国建设项目的持续稳定发展。
参考文献
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