刘静
武汉城市职业学院 430064
摘要：“一带一路”倡议是我国新一代领导集体在结合中国传统文化的发展模式下，以习近平同志为总书记的党中央为应对新时期国内外经济形势作出的重大战略决策，符合我国现阶段的发展趋势和国情。作为国家级顶层重大战略之一，“一带一路”虽然以经济合作为核心，但经济发展必然涉及技术的合作和文化的交流，这中间人才是关键，教育是基础。基于此，本文章对中非职业教育合作的理念与路径进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：中非职业教育；“一带一路”；合作；路径
引言
在中国“一带一路”国家级顶层合作的倡议背景下，中国与非洲职业教育合作突破了民族与国家的界限，开展合作，取长补短。通过对我国不同省市与非洲国家在职业教育合作中出现的情况作对比分析，找出区域间职业教育合作存在的问题，并提出针对性的解决措施，以此来加深我国与非洲国家间的文化教育合作，助推完善“一带一路”的教育合作体系。
一、新时代中非职业教育合作的意义
中非职业教育合作具有时代意义，有助于切实推动双方增进了解、思想融合、开展合作。中非在职业教育领域的交流与合作，有助于促进文明互鉴。一方面，通过接纳非洲学生来华留学，可以使更多中国人了解多元的非洲文化；另一方面，通过孔子学院、孔子课堂等的设立以及中非合作办学可以推动中华文化“走出去”，将中华优秀文化传播到非洲。除了文化层面的交流互鉴，中非职业教育合作的影响力还可辐射到经济建设、社会就业等方面。具体来说，随着中非彼此了解的深入，很多中国企业到非洲投资设厂、开办合资企业，而汉语的推广、对非人才的培养又将弱化语言障碍、文化差异，进而解决其就业问题。此外，中非发展合作关系为实现中国的和平发展战略目标拓展出重要的国际平台，为一个更具政治合法性与道德感召力的当代中国“国家身份”与“国家形象”的建构提供了特殊的国际舞台。中非职业教育合作可以推动世界上最大的发展中国家与发展中国家最集中的大陆的发展经验交流，携手打造中非命运共同体，有助于我国增强自身国际影响力。
二、新时代中非职业教育合作面临的主要问题
（一）语言差异的难题
由于受宗主国的影响，非洲国家大多学习英语和法语，对汉语的学习较少，非洲国家留学生来到中国后就会面临因汉语不通而带来的学习困扰。多数情况下，非洲留学生也只在留学生之间相互交流，缺乏和中国学生的互动。长此以往，显然不利于职业教育的展开。
（二）教育合作存在地缘政治风险
非洲地区是多方大国势力的博弈场，在后疫情时代我国的正常对外交流和国际传播频繁受到攻讦与指责的背景下，与非洲国家的教育合作与其他方面的合作类似，也存在着由于地缘政治因素而带来的风险。在非洲地区，欧盟在教育领域，尤其是职业教育领域中拥有重要的话语权和影响力。首先，斯洛文尼亚与克罗地亚作为欧盟成员国，其职业教育政策受到欧洲议会预算机制与基金项目的间接调控。其次，其他如塞尔维亚在内的多数非洲国家目前正处于入盟谈判中，未来也极有可能对职业教育主权作出一定程度的让渡。此外，多数非洲国家都于2005年加入了促进欧洲职业教育一体化的博洛尼亚进程，在德法等国有意于新世纪重建职业教育竞争力的背景下，我国与非洲地区开展教育合作，存在被欧洲内部的保护势力和民粹主义威胁论调指责为“渗透行为”的可能。俄罗斯与美国在非洲地区同样有着强大的影响力。冷战结束后，美国在西巴尔干地区教育界经历了影响力的快速扩张，在克罗地亚、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚等国都至少建立了一所及以上的合作办学高校。
三、中非职业教育合作的路径
（一）建设孔子学院、孔子课堂
截至2019年12月31日，中国在全球142个国家(地区)设立了1081个孔子学堂、530所孔子学院。其中，东盟十国中除文莱尚未建立孔子学院外，其他九国均建立了孔子学院，这九个国家共设有孔子课堂34个、孔子学院31所。与此同时，这些设立在各个国家和地区的孔子学院，因地制宜，充分利用自身优势来编写本土教材和文化读物，还全面建立了含学历教育和非学历教育、从“零起点”到高端学术研究的教学体系，以此来满足不同学生的需求。如今孔子学院的发展日益成熟，在各个国家和地区开展内容丰富、形式多样的文化和教育教学活动，成为各个国家和地区的人们了解中国历史文化传统与当代社会经济发展的重要场所。
（二）重视中非教育合作与交流在服务国家重大外交战略方面的作用
当前的中非教育合作与交流早已跨越传统的宗教语言范畴，与双方的经济、政治、文化、社会建设紧密结合，为中国外交需要服务，因此更应重视中非教育合作与交流在服务国家重大外交战略方面的作用。习近平主席提出教育合作与交流的“显性”与“隐性”影响，教育在服务国家重大外交战略、参与教育领域全球治理、推动构建人类命运共同体等方面还存在认识不高、能力不足的问题，教育对外开放的质量和效益还不高，一些重大政策措施、重大项目还有待进一步落实。此外，中国同非洲国家的教育合作与交流发展尚不均衡，与埃及、沙特、阿联酋、摩洛哥等国家的合作交流较密切，其余国家仍有较大合作空间。
（三）加强留学生教育
“一带一路”国家是来华留学的主要生源国，从２０１9年来华留学生分布看，泰国、巴基斯坦、印度、俄罗斯等国的来华留学生接近２万人，印度尼西亚、哈萨克斯坦、越南、老挝等国的来华留学生超过１万人，超过５０００人的国家有蒙古、马来西亚、缅甸、尼泊尔等。职业院校可以在这些国家继续拓展留学生教育，提高留学生培养质量。阿尔巴尼亚、阿富汗、东帝汶、黑山、吉尔吉斯斯坦、马尔代夫、马其顿、摩尔多瓦、土库曼斯坦、叙利亚、亚美尼亚、也门等１２个国家，在ＱＳ和ＴＨＥ均无上榜高校，高等教育质量低，来华留学生数量较少、上升幅度较小，我国对其直接投资存量也不高，可以通过搭建武术、太极、书法、瓷器等交流平台，拓展人文交流形式和范围，吸引这些国家的学生来汉留学。
（四）实施多元化办学模式，提高合作层次
由于受到诸多因素的影响，在中国—非洲合作办学的层次和质量并不高，这将直接影响着职业教育合作的层次和水平。因此，中国—非洲在职业教育合作方面必须要采取一系列行之有效的措施，如加大合作办学投入，加强高校职业教育合作办学的基础设施建设，从根本上改善合作办学的条件。进一步加强和完善师资队伍建设，打造一支结构合理、高水平的师资队伍，建立健全国际化教师管理体制，适应职业教育合作办学的需要。同时还要加大对非洲国家高层次、国际化人才的引进力度，从而提高中国与非洲国家合作办学的层次与质量。
结束语
中非职业教育合作着眼于中非命运共同体、“一带一路”建设的需求，是中国职业教育国际化发展和非洲职业教育交流互动的过程。综合而言，在中非合作更为紧密的今天，中非法职业教育合作应当以服务国家为导向，以中非职业交流互鉴为切入点，以国际化人才培养为最终目标。
参考文献
[1]廖思傲,牛长松.非洲职业技术教育发展困境与中非职业技术教育合作[J].世界教育信息,2019,32(24):50-57.
[2]张君荣,单敏.持续加强中非教育合作[N].中国社会科学报,2019-07-01(002).
[3]王彬.论一带一路背景下中非高等教育合作行稳致远[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2019(06):168-170.
[4]刘亚西,陈明昆.“一带一路”倡议下的中非职业教育合作:内涵、类型与特征[J].教育与职业,2019(11):29-36.
[5]刘亚西.中非职业教育合作问题研究述评[J].江苏教育,2018(92):23-27.
基金项目：本文系武汉市教育局市属高校教学研究项目（项目编号：2019135）的研究成果之一。