徐长业
中共蓬莱区委党校 山东蓬莱 265600
摘要：农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。作为直接面对广大农村百姓的基层政府，我们更要深刻领悟实施乡村振兴战略的意义，积极思考、探索如何让乡村振兴战略既能高层引领又能接实地气。
关键词：乡村振兴；三农
实施乡村振兴战略，是我们党在十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手，要正确认识乡村振兴的重要意义，找准乡村振兴过程中存在的问题，正确实施乡村振兴战略。
一、村级存在的主要问题
多年对乡村建设的不断投入，各村村容村貌取得了明显变化，村级集体经济也取得了一定的发展。但面上看，各村距离实现振兴目标还有比较大的距离。目前在全镇范围内，普遍存在以下问题：
（一）产业相对单一，集体经济不强
全镇除丘山山谷区域部分村居外，绝大多数乡村均已苹果种植为主，产业相对单一。同时，土地流转率不高，大多数村民各自为战，集约化程度不高。村民履约意识不强，表现在越来越多村民只要权利，不要义务，拖欠、拒交费用的现象屡见不鲜，尤其是不少村的村民无偿承包土地多年，分文不交承包款，村民薄弱的履约意识给村级组织增添了不该有的负担。
（二）人才流失严重，环保意识不高
目前，在农村从事苹果种植的人口老龄化严重，30-50岁青壮年人口很少，50岁以上人口为种植主力，他们文化水平通常不高，对新鲜事物接受慢，观念转变也慢。随着目前经济形势的不断动荡，苹果价格很不稳定，很多人不知转变导致利润越来越低。同时，也因为他们文化水平不高，环保意识差，对于绿色、有机种植，高品质种植接受度差，过度依赖化肥、农药，个人环境保护意识也严重不足。
（三）组织领导孱弱，文化侵蚀明显
随着近年来党的建设的不断加强，村级党组织领导能力逐步恢复，社会主义核心价值观重归主流文化。但仍有部分乡村因村两委内斗、村集体经济不强、村级党组织对村民没有足够抓手等原因，使基层党组织威信力、领导力不够。同时，物质主义、拜金主义在农村表现明显，很多村民无视村规民约，一心追求物质。
二、乡村振兴的启示与思考
（一）乡村振兴既要顶层设计又要基层落实
党中央已经为我们规划好乡村振兴战略顶层设计，也要求我们规划先行、精准施策、分类推进，科学把握各地差异和特点。对于我们每一个乡镇，若没有合理的规划设计，不能深入挖掘自身特色，无法体现乡土人情，则乡镇发展容易千篇一律，纵使学习先进地区也学得了形而得不到神，甚至容易将振兴工程变成形象工程，看起来高大上却不能接地气，因此乡村振兴既要有科学合理的顶层设计又要能结合实际地开展落实。
结合到大辛店镇来说，作为全烟台市行政村最多的乡镇，如何做好规划设计，让乡村振兴惠及每一个村落、每一名百姓，成为摆在党委、政府面前的一道难题。通过多次集体研究，聘请专家指导建议等方式，确定了大辛店镇在蓬莱市的合理定位，也决定集中力量打造大辛店镇“两区一体”，即汇聚法国拉菲、英国苏格兰、香港逃牛岭等世界各国酒庄，集葡萄酒种植、葡萄酒加工、葡萄酒庄旅游与一体的丘山山谷国际葡萄酒庄聚集区；集马匹繁育、马术竞演、生态旅游于一体的和圣体育健康休养区；汇集风情木兰沟、桃花榛子沟、滨湖邱山店等9个各具特色美丽乡村的田园综合体。
（二）乡村振兴既要发展产业又要保护生态
一方水土养育一方百姓，一项产业支撑一方发展。既然乡村振兴是为服务“三农”，那么就应当紧紧围绕发展现代农业，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，也要把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。同时，要调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力，提高农业质量、效益。当然，发展产业切不可以牺牲环境为代价，习近平总书记讲“绿水青山就是金山银山”，因此我们要将产业发展始终与生态环境保护结合起来，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
（三）乡村振兴既要强化组织又要广纳人才
应打造出一批有号召力、有领导力的农村基层党组织，积极发展农民合作经济组织，想方设法留住本地人才、吸纳外来人士，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，才能确保乡村社会充满活力、安定有序，也才能在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
针对这一点，大辛店镇将村级党组织建设放在各项工作的首位，将广纳人才融入各项工作全程。一是全面抓好基础党建工作。持续开展好“两学一做”学习教育、“仙境党员之家”集中学习等工作，在全镇上下营造建过硬支部、做合格党员、当干事先锋的浓厚氛围，利用3年时间成立3个党总支，为村级集体经济发展打下坚实的政治和组织基础的同时，培养一批有理想、有信念、有党性、有能力的党员干部。二是发挥党建示范区引领作用。以示范区为单位，统一各村发展步调，充分发动党员群众，整合区域资源，凸显连片发展优势，因地制宜，抱团发展。同时，根据条件再重点打造1-2个示范区，增强村级集体经济在市场上的话语权。三是合作社经济百花齐放。在丘山山谷党建示范区五个富硒联合社取得一定成效的基础上，进一步总结合作社发展经验，充分发挥合作社经济在市场竞争力和风险抵御能力等方面的先天优势，鼓励村集体在土地流转、畜牧养殖、高效农业种植等方面开展合作经济，力促村级集体经济取得突破。四是广泛吸纳各地人才。在积极落实烟台、蓬莱人才政策的同时，在双招双引期间走访大辛店在外能人，吸引年轻在外人才回乡创业，带动家乡经济发展。如“田家四姐妹”回乡创业获得成功，既带动了地方水果销售、增加了果农收入，又宣传了蓬莱水果品牌，提升了家乡知名度。