吴帆
国网湖南省电力有限公司华容县供电分公司 湖南省 华容县 414200
摘要：配网基建工程施工点多面广，施工周期短，人员流动性较大，材料堆放难，施工机具较多较杂，易产生安全隐患。基于此探讨如何加强配电网施工现场安全管理工作，有利于提高配电网工程的水平。
关键字：配网；施工现场；安全管理
1.配网工程的施工特点研究
在配电网施工过程中，某工作人员发现配网工程主要任务如下所示：变压器的检修，线路改造或者是新建，在施工环节需要严格按照《电力工程配网工作安全操作规程》进行，在故障问题处理中需要提前填好紧急事故抢修单以及工作票，由于其工作内容具有临时性，紧急性的特点，所以需要委派四五人进行相关操作，其应急处理工作主要包括熔断器的更换，对线路进行倒闸操作，变压器修理，清理异物，线路小修等多项内容。
配网工程主要特点是：线路多，分支复杂，主干线路长，部分的线路还存在倒送电可能，农村地区住户分散，因此施工地点也不固定，具有分散性。在施工中发现配网设备落后，隐患多，而且线路还涉及高低压，装表，抢修，接电等多种工作类型，因此配网施工存在安全控制范围广，设备不齐全，事故发生率高等诸多问题，由此可见，这项工程对施工团队来说是一个挑战。
2.开展配电网施工现场安全管理工作的重要性
电力行业是传统支柱产业，但以过往的职业性伤害事故中，电力行业事故伤害占有较大比例，而事故发生的原因大多都是源于建设项目施工人员的平均文化素质不高，安全和自我保护的意识较差，但他们从事的工作却又是技术性工作，所以行之有效的措施就是要在配电网施工现场加大专业安全技术的辅助，加强规范化管理，才有可能打造出高质量的配电网施工工程。配电网工程施工时布设的线路较长、地理范围广，期间还会经历多样化的自然环境，这些都在无形中增加了对施工人员的要求，只有将安全因素纳入考虑范围，加强安全施工管理才能完成预期的施工任务。还有一点因素是配电网的工程常面临工期短、时间紧、任务重的情况，为了能在有限工期内完成施工任务，就必须要保证在任何一个阶段都不会出现安全问题，否则就会影响到整个工程的施工进度。所以基于以上因素，在实际施工过程中必须要加强施工现场的安全管理，以保障配电网工程的质量。
3.配网施工现场的安全管理
3.1建立健全安全管理体系
（1）企业法人是安全生产第一责任人，首先要组建三级安全管理体系，配备安全意识和责任性强，业务能力精通，爱岗敬业的人员放在安全管理岗位，明确各级人员的安全职责，努力形成人人讲安全的工作氛围。
（2）完善安全管理方面的规章制度及相关考核实施细则，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，严格履职考核和责任追究，来确保责任制的落实，把安全生产工作纳入日常的工作计划，实现用制度来办事，用制度来管人，用制度来约束人员行为。
（3）加大安全生产的投入，按规定提取安全文明措施费，安全教育培训费，工程安全防护费，安全技术保障措施费等相关费用并保证按时到位不欠账，不得挪走它用；配足相应的安全管理人员，设备设施。要对安全劳保用品，机械设备，施工机具及配件进行定期的维护和保养或不定期的检查和抽查，发现不合格的机具或技术指标，安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
3.2做好施工前的安全准备
在电力配电施工过程中，施工企业要时刻有施工现场复杂性和危险性的意识，将安全管理工作当作施工工作中的重点项目来开展，在施工的准备阶段，就对施工过程中可能出现的一系列的安全问题进行全面排查和评估，制定有关方案来完善安全对策。 有以下四点建议：现场勘查、施工材料准备、制定安全技术措施、安全组织管理。 这四项建议都需要有关企业在施工之前进行核实并准备就绪，只等施工工程的开始。
3.3做好安全教育工作
（1）进场教育。施工人员进入到项目现场后，项目部有关管理人员，必须召开岗前教育活动，对施工人员进行安全讲解，明确施工现场各项作业行为都必须根据有关安全规定进行，并结合工程具体情况，深入浅出，要施工人员明确到安全施工的重要性，已经负起安全管理责任。
（2）班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。
结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段（基础施工、主体施工、装饰装修施工），结合当日施工内容；天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。
（3）季节性教育。结合项目施工进度以及气候季节的变化情况，组织作业人员，做好不同季节的施工安全防控工作，例如夏天雷暴雨增多，天气炎热，冬季寒冷，针对不同气候的特点，要做好相应的安全防护工作。
3.4做好安全检查工作
（1）项目部的检查人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，检查尺度要严、要准。项目部的安全员要定期进行相关标准、规范的学习，使检查人员熟悉掌握标准、规范，保证检查严格按照标准、规范进行。
（2）施工过程检查发现的安全隐患，要及时向有关人员进行讲解，并提出相应的整改措施，要求施工人员按照整改通知内容进行妥善处理后，经再次检查验收合格，方可进入后续工程施工，实现对安全管理规范化和常态化。
3.5做好安全资料管理
施工过程产生各种资料和文件，其中必须对现场所产生的各种安全资料和文件进行整理和收集，并研究分析基础上，采取有针对性的安全管理措施，指导施工现场安全施工。在收集和整理安全资料时，必须做好“三性”。
（1）及时性。收集安全资料一定要与施工进度同时进行，并根据有关规定和要求进行分类保管和存档，及时整理，与施工同步。
（2）真实性。通过对安全资料进行分析，可以发现施工现场所存在的各种隐患以及进行防控，避免安全事故发生。因此，一定要保证所收集到的安全资料，真实可靠，与施工现场实际发生的情况相符。
（3）针对性。安全资料的作用，主要就是用于指导现场的安全管理，并针对施工现场出现的情况和特点，采取相对应的安全管控措施，所以，安全资料必须有针对性，才能最大限度发挥它的作用。
3.6做好安全考核工作
（1）制定相应的安全考核制度，考察已制定的安全管理制度和措施，是否落实到位。同时可以制定相应的奖罚措施，对能够坚决贯彻安全管理全过程施工的作业人员，适度给予经济奖励，对于考核不合格的或者达不到预定要求的作业人员，要进行教育和警告，严重者予以下岗处理。
3.5做好隐患整改工作
（1）对于检查提出的问题，项目部都必须按照“三定”原则（定人、定时、定措施）进行整改。班组按要求整改后，要及时组织安全领导小组进行整改效果的验收。验收合格后，相应班组方可进入正常施工。否则，要按照隐患通知书的要求继续整改，直至符合标准规范要求。
（2）对于危及生命的重大安全隐患，安全生产领导小组有权要求其立即停工整改，并派专人监督，直至消除隐患后复工。
3.7制定安全应急预案
施工过程因为面临的危险源较多，容易产生各种安全事故，造成严重经济后果，因此，必须制定安全应急预案，组建相应的应急队伍和设施等储备，当安全事故发生时，能够马上启动应急预案，其实展开救援工作，把安全事故和损失降到最低范围。
4.结束语
配网工程随着社会的进步也在不断的增加其工程量，而且本身配电网工程就有施工面广的特点，在往期工作中，笔者也发现了很多施工问题，比如冬季施工易发生火灾、中毒、高处坠落等方面的事故，汛期及雨季则易发生坍塌、雷击、触电等事故。这些问题对电力施工企业的安全管理上带来了新的挑战。如何对安全生产现场管控进行加强，首先与时俱进的科学手段是必不可少的，另外控制体系的建立，对明确责任，强化制度有着不可估量的作用。在往后工作中，严格落实各项优化举措，为更好的发展电力行业施工安全做出贡献。
参考文献：
[1]刘文烨,凌松,周远科.开展配电网工程安全管理提升专项行动防范人身安全事故[J].农电管理,2018(08):9-10.
[2]吴荡,刘依阳.抓好配电网工程施工安全管控[J].农电管理,2018(06):25-26.