陈兴梅
海安市固定资产投资审核中心，江苏南通 226600
摘要：随着社会经济水平的不断提高，人民的生活发生了翻天覆地的变化，建筑工程建设在市场的需求量愈来愈大，行业规模的不断扩大，在这样的经济环境下，要保证建筑行业长期有效的发展，就必须对建筑工程造价管理管控过程加以完善，所以预结算审核在这个环节就显得特别重要基于此，本文就工程造价结算审核工作中的问题及解决方法进行简要阐述。仅供业内同行参考。
关键词：工程造价；结算审核；问题
1 1 工程造价结算审核的重点内容
1.1 工程量
首先要审核的就是工程量的审核。工程量审核是指按照工程图纸结合现场签证给出的实际尺寸和消耗量定额工程量计算规则，对全部工程内容逐项计算工程量，与原工程结算量进行比较，查找差异的过程。工程量审核具有以下特征：一是计算量大、烦琐。二是具有明确的计算规则。国家对于工程量的计算方法、单位的取定、数字的取舍，具有明确的规定。由于建筑工程涉及的环节众多，因此审核人员需要花费大量的时间进行准确值的计算。因此在审核时必须按照规定的建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行；其次，工程量的计算依据应以施工合同、工程竣工图或施工图、设计变更和隐蔽工程记录、现场签证等为依据。
1.2 材料价格
材料价格是结算审核的另一个重要项目，也是造成工程造价结算审核差异性的主要因素。施工过程中的材料价格是动态的，因为材料通常为分批采购，这就导致了不同批次的材料，受产地和时间等因素的影响，价格存在波动性，从而影响造价。针对这一情况，在进行结算审核时，要重点进行材料价格的审核。
1.3 定额套用及费用计取方式
定额套用以及费用计取方式是常规审核项目之一，通常结合施工合同、招标文件、设计图纸、竣工图纸以及现行最新计费规定文件进行审核。在审核过程中，重点关注实际施工内容是否与图纸设计相同、选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征是否相一致；综合单价是否合理、有无高套、错套、重套的现象；是否有需要换算的项目单价，还要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到符合合同约定与国家行业规定，并公正合理。
2 建筑工程中造价结算方面审核工作现存问题
2.1 合同不规范
合同是合作双方展开工程结算的主要依据，与业主、承建单位之间的利益、工程质量是否满足建设目标有着紧密联系。因此，在进行工程计算审核时，必须依托合同中的条款完成。然而，就当前的情况开看，存在着合同条款前后矛盾的现象。例如，在实际施工中增加工程量，其造价就需要变更，但是合同中并未包含相应条款，导致高估冒算，促使工程总造价增高。同时，图纸设计混乱、不完整等问题，也会使工程造价预结算审核中工程量确定的准确性降低，不利于相关审核工作的展开。
2.2 工程量虚报
在结算审核时常常会发现施工单位工程量有虚报冒高的现象，主要原因：其一故意人为增大工程量；其二对定额的计算规则理解深度不够，什么可以算，什么不可以算。例如，在计算砖砌体工程量时遇到二次浇捣砼构件常常不扣除，导致砖砌体工程量的重复计算等现象。
2.3 签证与变更缺少规范性
进行施工期间，必然会出现现场签证与工程变更，然而经常发生的签证变更无法与规定相符。比如，签证难以被清楚表述，准确度并不高，而且时间也难以符合相关要求。实际结算的时候，爱搞突击，喜欢事后补签。现阶段，多数项目并未和计价进行紧密结合，负责结算审核这一工作的人员常常不去施工现场，所以结算审核只能依靠图纸、现场签证以及设计变更。量价没有结合给施工期间隐蔽签证创造了便利条件。还有一些单位利用监理人员以及管理人员对于结算之时及有关规定的陌生，便在签证当中变着法的设立一些名目，以此来得到一些特殊目的，针对一些不该通过的项目，常常批准签证。比如，施工企业在实际施工期间出现设备、材料要进行二次搬运而产生费用，雨季施工导致费用增加。
施工单位在做签证期间，就会对签证原因进行省略，只做一些工程量方面的签证，这样直接对工程造价具有的准确性造成影响。
3 工程造价结算审核问题的对策
3.1 加强对造价结算审核编制的健全和发展
在不同工程造价结算审核中往往会采用多种编制手段，所以在开展工程造价结算审核工作中，工作人员也应该按照自身需求制定更为健全的编制方法，只有这样才能对其中的适应性过程进行缩短，有效提升审核效率，比如企业在业务工作稳定发展背景下可以采用固定预算的编制方式，如果业务波动范围较大，就可以采用滚动的编制方式。所以，企业更应该加强对对造价结算审核编制的健全发展，只有这样才能确保结算审核工作的稳定开展。
3.2 加强对审核人员专业能力与综合素质提升
审核工作人员的专业水平和综合素质往往会对工程造价结算审核结果的精确性产生直接影响。所以在对审核人员进行筛选的过程中也要进行关注，针对审核人员工作特点对其进行必要的指导和培训，切实提升审核人员多方面素质，只有这样才能不断适应造价审核工作出现的各种变化。在筛选过程中，应该对工程造价审核人员的专业能力和综合素质进行有效考核，定期对审核工作人员进行审核，在培训和审核工作的带动下，实现工作人员综合素质能力的稳定提升。只有保证每个审核人员都具备良好的工作能力，才能为审核队伍建设水平的提升奠定良好基础。
3.3 提升实地考察工作的有效性
不同的工程项目有不同的审核方法，并且工程项目也会因为地形变化造成施工材料预算偏差，所以在工程造价预算审核前，工作人员也应该积极进行工程实地的考察，从而对施工项目中产生的数据资料进行计算，在这一过程中还应该针对实际施工情况进行核算数精准性和真实性的提升。
3.4 取得适当签证与证据
在对建筑工程当中结算进行审核期间，审核人员在遇到下面情况之时，需要对适当证据进行获取：对工程计划进行变更。建设单位需提供设备以及材料。进行施工期间，所用工程材料以及设备价格和规定不符，改变建工程性质，降低或者提升建设标准，以及其他需要取得证据的一些情况。
审核结算期间，假设工作人员遇到下面情况，必须取得签证。第一，竣工图纸与实际施工情况并不相符。第二，实际工程量和竣工图并不相符。第三，施工用量出现变化。第四，施工情况和施工合同并不相符。进行审核期间，审核人员应当注意以下几点：第一，要严格报送审核程序，让建设单位对审核材料进行报送。第二，建设单位需要对全部签证单进行核对，确定签证单具有的完整性、真实性、准确性以及合法性，而且签字盖章必须齐全。第三，针对签证单当中原因表述不清楚的，必须对签证原因进行核实。如果是施工单位导致的失误，或者造成的费用增加，应当即使扣除。第四，针对施工单位出示的竣工图，除了要对所有联系单当中的内容进行认真核对之外，同时还需到现场对工程实物以及竣工单进行对比。
3.5 定额套用与取费标准的合理性
审核人员需要对取费标准进行审核，看其是否与定额和当地部门有关规定相符合，其他费用有关计算是否与合同内容相符合，同时还需认真审核所有计算方法以及标准，以防出现多知多付的情况。此外，审核人员还需对以下事项进行特别关注，以此来判断建筑工程当中结算是否使用一些不合理的取费标准以及定价标准。
结语：综上所述，由于建筑工程常常涉及多种系统，并且复杂项目在工程完工之后进行造价审核常会遇到很多困难，因此，审核人员必须对造价审核有关方法进行合理选取，这样才可确保审核工作顺利完成。在造价结算方面审核期间主要存在计算量的计算缺少准确性，单价计取缺少合理性，取费套用存在错误，签证与变更缺少规范性等问题。针对这些问题，有关部门需要按照具体程序进行审核，并且对一些内容进行重点审核。
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