侍继淑
宿迁市宿豫区顺河街道水利服务站 江苏 宿迁 223800
摘 要：水利工程属于我国农业与工业稳固基础建设和发展的基础，对水利工程加大管理力度，可确保工程安全稳定运行，同时可充分发挥水利工程具备的经济效益。因此相关部门应该加强水利工程建设和管理方面的研究，使得水利工程设施能够更好的发挥其作用，为社会经济发展贡献一份力量。本文分析了现阶段水利工程项目管理现状，并提出了水利工程管理优化措施。
关键词：水利工程；施工质量；安全
前言：
水利行业业的健康发展是加快我国基础建设的重要内容，对我国经济可持续发展有积极作用。新时期背景下对水利工程提出了更高的要求，项目管理也成为当前较为关注的重点，对建筑项目质量管理的要求也越来越高。伴随现代管理与监测技术的不断提高，水利工程管理水平也在逐步提升，如何改善现阶段基层水利工程管理整体质量成为当前基层水利部门至关重要的一点。
1、水利工程项目管理中存在的问题
1.1水利工程管理体制不够完善
在当前注重环保的创新性社会，水利工程的建设意义非凡，不仅能够大大的加强对于能源的利用，还能够减少对于环境的污染。随着对于水利工程项目的调查，很多工程问题暴露出来。从工程前期准备、实施到竣工后的运行管理，普遍存在重建设、轻管理的现象，无论是资源投入、人力投入还是资金投入，前期建设阶段都占有较大比重，而在后期的运维管理中，则存在人员配置不足、技术条件落后等现象。当前，水利施工管理法规并不健全，水利工程主管单位不明确，使一些水利工程设施不能按时得到维护，其作用不能更好的发挥出来。同时，工程的施工中存在着一些不足和问题，施工技术不科学，施工管理不完善，导致整个工程的施工质量影响下降，对水利工程后期的使用有不同程度的影响。需要水利企业和相关部门的重视，采取切实有效的措施，对问题进行解决，提升施工管理的有效性，切实保证工程的质量和安全。
1.2维护管理经费投入不足
目前国家和各级地方政府对小型水利工程的资金投入属于补助性质，工程立项颇受重视，但在项目审批过程中，对后期管理要求普遍不高，在项目建设阶段，未做好项目运行管理的规划安排。水利工程管理和养护经费投入不够，许多小型农田水利设施长期闲置，需要使用时才发现设施已经老化或遭受破坏，工程建设的盲目性较高，普遍存在重复建设和成本浪费的现象。同时，资金的利用也没有科学性，一些工程项目在投资阶段考虑不全面，并且忽略工程后期各项费用，水利工程后期出现设备老化、损坏严重等情况，导致水利工程的管理水平始终没有办法得到实质性提高，制约了水利工程建设的发展。
1.3基层水利人员综合素质需进一步提高
水利工程管理人员属于整个管理工作的行为主体，其综合素质对工程质量、工程完成进度有决定性影响。然而现阶段很多水利施工管理人员仍有浓厚的传统管理思想，其综合素质需进一步提高，技术方面也有一定不足。特别是基层的水利技术人员通常只是从事上传下达的工作，在思想上有依赖性，自觉性较差，水利技术人员整体素质不高。同时，受单位资质水平、人员配备以及管理人员观念意识等各种各样原因的限制，许多负责管理施工现场的人员对管理工作不重视、知识水平和业务能力不能胜任岗位需求、管理手段单一僵化等，都对工程建设的各个环节产生十分严重的危害。
2、优化水利工程项目管理的有效措施
2.1完善管理体制,构建明确的水利工程职责体系
在水利工程施工过程中，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针。要构建明确的水利工程职责体系，建立完善的职能机构，明确人员的管理监督责任，建立科学管理、经营规范的水利管理单位的运行机制。
建立相应的现场管理机制，对管理小组内部的各人各职进行明确分工，具体包括项目负责人以及组长组员的岗位设置，并对其职务职责进行明确，将责任落实到个人，以免内部分工的不协调。在进行工程施工组织管理时，必须要结合该工艺的相关技术指标进行监督与管理，并借助完善的现场管理体系实现现场动态化管理。这就要求管理人员要对现场所涉及到的每项工艺流程有所了解，将现场管理与责任体系结合，从而实现对现场所出现的情况进行及时有效的管理。同时，行政部门严格按照相关法律规定行使权力，业务部门要确保工程质量，行政部门与业务部门各司其职，明确责任，遵循市场经济发展的要求，确保社会效益。
2.2加强工程质量安全管理
水利工程项目不安全因素较多，在管理过程中有很大风险。水利工程的监督工作，不仅仅只是针对工程的施工质量进行检查，同时其中还包括了对于工程建筑人员和其施工行为的监督。当前水利工程多数存在问题有待完善，例如初期设计不合理，布局不规范，材料设备采用不合格产品，影响了工程建设质量。水利单位对工程施工现场进行监督工作时，需要设立一些专门的监督部门，能够在很大程度上给施工人员施加一定的压力，从而促使施工人员不断提升自身负责任的意识，提升施工质量。同时，施工单位要具备优良的技术装备，严格把控工程材料质量，选择性价比较高的建筑材料，规范操作流程，对于操作人员的作业流程进行严格的监管，对于不同设备不同工艺要依据其特点做好安全预防措施，将安全隐患降到最低。在水利工程施工过程当中，要加强对安全设施的管理，保证施工人员的安全，建立合理安全管理体系，健全各类现场作业管制度和责任制。在施工现场设质量安全管理员，并赋予其相应的安全管理权力。对此，从水利工程质量和安全方面考虑，必须切实做好施工工程的管理，采取切实有效的解决措施，保障工程的施工质量。
2.3加大水利工程的资金投入力度
想要提升农村小型水利工程的管理效益，必然离不开政府的支持和引导。政府应该从根本上重视对小型水利工程的管理，不断完善相关法律法规，运用宣传和讲座的形式增加农民对水利管理的责任感，资金上的支持也要落实到位，加强对水利工程项目科学管理，按照其特点，进行分类管理，正确协调好水利工程的经济效益与社会效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行为的前提，将运行成本降到最低。加大对基层水利工程的资金投入力度，项目负责单位也要对资金的利用情况及项目进度情况做好记录，及时向上级汇报。设立专项维护补偿机制，作为激励性管理制度的实施基础，对工程后期维护管理工作的开展加以引导，提高人员的工作积极性，全面开展项目运维管理工作，给予相关单位适当的补偿和激励。同时，建立水利工程维修定额动态管理制度，保证合理的投资水平及定额水平，并采用法律形式规定水利工程管理部门的责任，做到权责利分明。
2.4加大水利人才队伍建设
工作人员作为水利工程的管理者，他们的专业素养决定着水利工程管理效率，也直接影响到设备和人员的安全。想要实现工程管理的优化工作，必须逐步增强全体工作人员的综合素质，坚持以人为中心的科学管理工作，是实现水利管理优化工作的重要基础。对此，相关部门可以定期安排知识培训及能力考核，以使工作人员更深入了解工程技术，对水利设备设施了解透彻，在日后工作中能及时发现问题，及时排除工程存在的安全隐患。不断加大水利人才队伍的建设，提高管理人员对水利工程基础地位的了解，组织教育管理培训学习，培养高素质的水利工程管理人才，全面提升水利施工队伍的专业素质。大力引进高素质水利工程技术及管理人才，加大对现有人员的培训力度，有计划地选拔优秀专业人才继续深造，对技术人员分工要明确，确定主攻方向，使其能够独立承担深层次工作。
3、结语
水利工程项目管理影响着水利工程运行的整体质量以及经济效益，所以相关技术与管理人员需要加大对有关水利工程管理现状和对策的研究，提出工程管理的要点和关键管理技术措施，从而提高水利工程管理水平和水利工程运行质量。
参考文献：
[1] 张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，2013（6）
[2]陈东朝,赵颖.农村水利管理存在的问题及策略探析[J].工程技术研究,2017(03)