万青
定陶区交通运输局 山东 菏泽 274100
摘要：在管理公路桥梁建设项目的过程中，控制设计成本是重要内容之一，这也是保证工程后期正常建设的主要途径之一。另外，各种内部和外部因素都会影响成本控制在公路桥梁建设项目中的应用，因此项目管理应充分考虑影响施工阶段的各种因素，并制定适当的对策，以最大程度地实现整个道路和桥梁的建设。在项目建设阶段的成本控制是基于新的实施和开发措施的概念，只有这样，才能加强对道路和桥梁建设项目成本控制的管理，进而为保证路桥在后期的正常使用打下坚实的基础。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对路桥工程施工项目成本控制存在的问题及完善措施提出了一些建议，仅供参考。
关键词：路桥工程；施工项目；成本控制问题；完善措施
引言
道路桥梁的建设是一项复杂而繁重的工程，因此从开始就要对质量和工程造价管理进行严格控制。另外，建筑公司对建设项目成本的控制与建设项目的质量密切相关。由此可见，控制项目成本是所有项目建设的关键，相关人员要将其渗入施工的每个环节，以提高项目的施工效率，从而提高建筑公司的经济效益，激发人员的工作热情，为道路项目、桥梁和优质建筑的建设和发展做出贡献。
1、路桥施工项目管理概述
项目管理是指在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，有效管理项目涉及的全部工作，即从项目投资决策开始到项目结束，全过程地进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目目标。当前，我国路桥施工多为公益性投资项目，国家相关部门对路桥施工单位提出严格要求，如施工方案设计不仅要结合实际情况，还要符合城乡规划的基本要求；以设计方案为依据，做到施工进度与施工质量双提升等。为此，各地区政府部门要加大对其的宏观调控力度，并对施工过程中私自修改设计方案、施工过程不规范及监督机制不到位的施工单位进行严肃处理。
2、路桥工程施工项目成本控制存在的问题
2.1施工的合同制定不严谨
在进行项目施工过程中，施工合同可以明确发包人与承包公司之间的权利与义务，这是进行施工成本控制的主要依据，要想有效的管控路桥工程施工阶段的工程造价，就应该严密的制定施工合同，从而使施工合同的合理性以及合法性得到有效的提升。但是在实际的工程建设过程中，发包人与承包公司在进行施工合同的制定过程中不够严谨，施工合同存在漏洞，导致在进行路桥施工过程中各项施工开展受到阻碍，在影响施工进度的同时也使得工程的造价不受控制。
2.2资金控制力度不足
在施工过程中，实际资金往往会超出预算，如施工过程中的天气会影响施工，减慢施工进度并导致施工成本过高。造成道路和桥梁建设成本变化的因素是不可控制的，因此在实际的施工过程中，应根据施工条件调整施工成本。另外，我国的公路和桥梁建设项目的成本管理系统仍然不完善，主要使用的是关注成本控制的分层管理系统，但是该系统的成本预算容易出错，从而导成本控制不。
2.3施工材料管理缺乏合理性
路桥施工现场复杂，施工材料种类繁多，其质量好坏直接与项目工程质量密切挂钩。但诸多路桥施工单位并未对施工材料管理给予高度重视，现场施工材料的管理混乱给路桥工程项目埋下隐患。部分施工单位虽指派人员对施工材料进行监督管理，但管理过程多存在敷衍现象。首先，对进场原材料未进行检测或检测过程不仔细，让问题材料进入施工现场。其次，由于保存不当致使施工材料损坏或丢失，致使路桥工程项目成本增加。最后，路桥施工单位对施工原材料领取出入库等记录混乱，施工材料摆放无序，不但给后期盘点整理带来不便，易燃易爆的施工材料如不采取隔离措施，很容易引起火等安全事故。
3、路桥工程施工项目成本控制问题的完善措施
3.1要加强施工合同的制定与管理
要想有效的对路桥工程的工程造价进行控制，首先应加强施工合同的制定与管理。发包人与承包公司在进行施工合同的制定过程中，要对涉及到工程造价的相关条款进行充分的讨论，确保不会产生歧义。与此同时，相关的工作人员也要到施工现场进行勘察，对工程量以及施工方案进行进一步的了解，从而为下一步的工程造价控制工作打下良好的基础。
3.2加强施工材料的控制
首先，要制定科学的施工材料采购计划。在路桥施工开始之前，相关的技术人员应该根据施工方案的规定，对工程所需的施工材料进行合理的筹划，制定出施工材料报表，上报采购部门。其次，要做好施工材料的询价与价格调查。相关的材料采购部门要对施工项目所需的施工材料进行市场的价格调查，遵循“货比三家、物美价廉”的原则对施工材料进行采购。在对材料进行采购过程中，要对施工所用的材料进行严格的测试，确保施工材料的性能，能够符合项目所需。最后，要做好施工材料的存放工作。当施工材料采购完成后，要严格按照相应的存放标准进行施工材料的存放，在对施工材料的发放过程中，要做好记录，严禁出现浪费现象。
3.3加强成本管理
在路桥施工过程中，施工单位应详细分析工程在预测、编制、核算与统计等阶段的成本及对路桥施工的影响，核算成本可有效处理成本管理、质量控制与工期控制之间的关系。施工单位在加强成本管理时要制定适合的项目管理目标，并完整地统计具体施工中某一时期内发生的成本费用，作为加强成本管理的基础，合理编制路桥施工的直接和间接费用，并及时统计路桥施工已完成的成本消耗量。
3.4落实验收管理
1）严格落实各项检查工作，确保路桥施工全部严格履行合同内容，并以此为基础对已经交付的路桥进行系统且全面的评价。2）对在路桥施工过程中所涉及的文件、资料、图表进行理与归档并装订成册、存档，以备不时之需。3）加强资金结算与审核是路桥验收最关键的环节之一。路桥施工单位的财务核算人员应仔细核算与统计整个路桥工程施工中的财务报表，认真总结施工过程中的资金使用情况，以确保路桥工程中每笔费用的清晰明确。4）撰写路桥竣工报告，竣工报告可全面且实时总结路桥施工项目管理中的经验与教训，为后续的改进工作提供重要理论支撑。
3.5完善与成本控制有关的法规和体系
在制定和完善有关成本控制的规章制度时，首先要区分各个部门和员工的职责和权利，然后结合成本控制管理的要求和标准，以完善相关的规则、规范和体系。在桥梁建设项目中，成本控制系统以及相关部门和人员中的各个类别的成本都是确定和细分的，对每个要素的获利能力分别进行详细和定量的确定，在每个项目、阶段、过程、部门和个人中实施，并与对个人有效性的评估关联。为了最大程度地发挥成本控制效果，有必要采取经济惩罚措施，激励更多的人参与成本控制。
结束语
在进行路桥工程的建设过程中，施工阶段的工程造价控制是一项十分复杂的工作，但它在整个路桥施工造价管理工作中起着非常重要的作用，因此，相关的人员一定要提高对施工阶段工程造价控制工作的重视程度，科学合理的控制路桥工程施工阶的各项资金，保障路桥工程能够顺利进行，提升路桥企业的经济效益以及市场竞争力。
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