宋会
山东省济宁市金乡县高河街道财经服务中心
摘要：近年来，我国的科学技术得到了有效的提升，经济也在飞速发展，财政内部控制逐步地规范。但是对于基层组织而言，我国的乡镇就是一级基层组织，其财政的内部控制是否规范和得当，将影响整个地区的经济发展以及当地的工作效率。对于21世纪的中国而言，乡镇财政内部控制管理与建设不是轻而易举就能完成的，而是一个任重而道远的漫长过程。根据目前对一些乡镇财政内部控制的现状进行分析，我国的部分地方乡镇的财政内部控制仍旧存在一定的问题，影响了我国部分乡镇财政信息的真实性以及资金的安全性。基于此，本文主要根据目前乡镇财政内部控制存在的问题进行分析，然后提出对应的措施进行解决，以此更好地促进我国乡镇财政的发展，也为众多的研究者提供经验和借鉴。
关键词：乡镇财政，内部控制，策略
部分乡镇财政内部控制运行的并不理想，给当地的发展和资金安全造成了严重的威胁，因此，作为研究者有必要对其进行探索，以能够运用有效的措施进行解决，因此，笔者接下来将会对目前部分乡镇财政内部控制存在的问题进行讨论，然后根据问题找策略，使其能够更加规范和得当。
一、目前乡镇财政内部控制存在的问题
（一）对内控工作认识不够
在乡镇财政内部控制的相关文件中有明确的规定：要求每个地方的负责人对财政内部控制建立规范的系统和完整的体系，但是我国的部分乡镇单位负责人对该方面的政策理解不够，片面的认为乡镇财政内部控制工作是财务的事情或者是分管财务工作的副级领导的事，因此时常对这方面的工作抱着无所谓的态度，严重的影响了当地财政工作的正常运行和当地财政的资金安全。
（二）内控制度不完善
在我国的部分乡镇单位里，有的单位没有财政内部控制制度，从而引发了一系列的问题，有的则是建立了，但是由于建立的不完善，没有对里面的条例进行分析，从而导致了制度的不合理性，另外就是部分单位仍然是在做形式主义，将相关的制度印在纸上，挂在墙上，但是缺乏执行力，这种走形式的错误做法，让部分单位在遇到问题后，不能有效的灵活应对，给单位的发展造成了一定的影响。
（三）会计人员业务素质低
在许多的乡镇单位，人员比较少，因此有许多重要的岗位分配不合理，另外有一些岗位是在交叉任职，导致了许多的工作职责不明确，另外有一些单位所聘请的会计可能本身就没有学过会计，对业务能力不熟，有的是“半路出家”，对职责不明晰，导致业务素质低的现象频繁发生。
二、规范乡镇财政内部控制的策略
（一）以培训强化主要领导的意识
乡镇单位领导人是单位内部控制体系的第一责任人，在其中扮演着重要的角色。因此作为单位内控的主体，有必要对财政内控进行学习，通过培训的方式来增强乡镇主要领导的意识和强化内控责任，让他们能够充分的明白相关的财政知识，能够将自身的认识传达给下级人员，以此来更好地促进单位的发展和社会的稳定向前。
（二）建立统一的、操作性强的行政事业单位内控信息系统
要想乡镇财政内部控制能够得到长期的发展，就要从根本上解决问题，通过分析可以发现，建立统一的、操作性强的行政事业单位内控系统是十分有必要的，也是最有效的方式之一。要通过对系统的建立，从而加大对人员的管理，减少每个环节过程中的人为因素影响，通过现代科学技术的运用，从而有效的实现乡镇财政内部控制管理的自动化。
（三）加强内部监督和自我评价
在乡镇各个单位要能够根据上级文件要求进行岗位和部分设置，建立内部监督机制，每年通过定期或者不定期进行检查，通过检查来看各个单位中各个岗位的执行能力以及机制的完成情况。在检查的过程中，不断地发现问题，并通过检查所发现的问题提出对应的措施进行解决和完善。此外各个单位还要制定一个部门或者一个负责人，对本单位的内部控制管理进行评价，形成自我评价管理报告，从而更好地有针对性的解决问题并让单位持续健康的发展。
（四）加强外部监督
我国的财政部门和审计部门应该充分的发挥自己的职责，通过加强对行政事业单位的管理，从而更好地促进其内部控制系统管理的实现。我国的财政部门和审计部门要有明确的分工，两者要共抓共管，以此为行政单位的内控中的不足进行调控，加大监督，有针对性的提出整改建议。此外，每个行政事业单位要能够做到政务公开，能公示的项目要能够公示，必须的项目必须要公示，让外界人员能够真正有效地监督单位，让行政事业单位能够更好地发展。
三、结束语
综上所述，我国的乡镇财政内部控制制度管理中还存在着众多的问题，其完善的过程任重而道远，乡镇各个单位还要不断地加强自身认识，明白财政内控的重要性，通过加强财政内控培训、建立内控自信系统以及加大内部监督以及外部监督，从而更好地促进每个单位的发展。此外，希望通过笔者上述的建议，各个单位能够不断地改善自身在发展的过程中所存在的问题，从而让单位能够蒸蒸日上。相信各个单位在不断地完善过程中，能够上升一个新的水平，同时，也坚信其他众多的研究者也有自身的独特见解，能够让自身的见解让对该领域的研究上升一个新的台阶。
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