刘冰
中机建（上海）钢结构股份有限公司，上海 201108
摘要：中国共产党是中华人民共和国成立以来唯一的执政党。它带领中国人民战胜困难和挑战，使中国从一个落后的国家逐步成为了大国，在一个对中国影响力充满信心的国家，改革开放以来中国经济的快速发展，受到了世界的关注和欢迎。中国共产党90多年的发展历程是一条不断进步的道路。全面研读中国共产党发展和执政的经验，中国治理体系和政治能力的现代化意义重大。
关键词：政党；治理体系；现代化
引言：实现国家治理体系和治理能力现代化，其重点在于时代，即国家治理是否体现了一个时代的现实诗意。高水平的治理必须有国家科学治理体系的支撑，国家科学治理体系的有效性取决于国家能力建设设计。
一、管理现代化的内涵与管理体系
国家治理体系的建立是一项复杂而系统的工作。国家治理能力现代化需要缓慢的历史检验和修正。这是一个涉及广泛领域和领域的发展过程，需要深入研究和评估各级国家治理。
在建立国家治理体系时，首先要确保这些制度适应现代社会发展的需要，适应时代发展的步伐，通过不断完善国家治理，推进国家治理规范化、制度化。治理机制，推进立法和体制改革的规章制度、国家治理能力建设应着力满足现代能力建设的需要。在国家治理层面，国家治理体系与治理能力相辅相成，不应割裂开来。
二、 国家治理体系现代化与治理能力分析
国家管理体制和管理能力现代化的总体目标是全面完善国家政治制度、文化制度、社会制度和行政管理体制，运用公共权力调节社会关系和社会利益，消除社会矛盾，维护社会稳定和等级，实现政治、经济、社会、文化发展的综合协调。
（一）实现了国家治理体系和治理能力的现代化。
国家管理现代化是一个整体的有机统一，包括国家制度的现代化。其中，包括国家制度实施能力的现代化。现代国家统治体系的表现与保障具有多种先进性。增强制度信心，实现制度现代化，是国家制度文明有效性的保证。同一个政治进程中两个相辅相成的方面，只有有一个良好的国家管理体制，它可以提高国家的治理能力。相反，只有提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的作用。因此，中国在长期治理过程中取得了初步成效。这种做法是在马克思主义指导下，中国的执政能力和执政体制是适应中国国情和时代发展的重大举措。
（二）国家治理体系和治理能力现代化的迫切性
中国经济社会发展速度惊人，在国际社会中占有一定地位，已经成为一个发展潜力巨大、接近稳定和现代化的大国。但是，由于发展阶段诸多客观因素和自身现实因素的限制，存在着诸多问题。社会主义民主制度和制度不健全，而他作为一种政治理念，国家统治离不开民主和人民当家作主的理想。这些根源是中国社会主义制度的基本价值诉求，本身就必须包含各种民族的民主理念。只有在强大的政治民主基础上，社会主义政治才能有更大的发展和发展空间。
但是民主有很多问题。民主主要由少数人使用和控制，成为少数人的主人和工具。这主要体现在公共事务上。这些因素加在一起，已经成为中国民主发展的毒瘤，潜移默化地影响着国家管理体制和管理能力的现代化。
市场和社会行动者对多国治理的参与程度很弱。在社会经济方面，市场和社会参与的缺失，直接导致了“民主”概念的模糊和公众民主意识的低下。现代国家权力治理是政府与社会共同作用的结果。因此，国家治理不仅是政党和国家机构的问题，也是所有政党和机构由多个行动者共同治理的结果。特别是非营利组织和非营利组织增强了非营利组织的影响力和活力。
三、推进国家治理体系和治理能力现代化。
（一）充分发挥后发优势
国家治理体系和管理能力的现代化本身并不是目的，因此，我们必须为创造有利环境创造必要条件，包括建立机构和改善治理结构。因此，作为执政主体的党和政府，要努力克服传统弊端，努力培养从属意识，它强调国家统治制度的现代化和国家管理能力的建设。
中央加强高层设计、综合改革和规划，鼓励地方创新，要推进政府创新，加强各领域制度创新，不断完善和加强制度体系建设，发展国家治理能力。
（二）提高党的领导水平
首先，国家治理可以是动态和动态的。实现人的全面发展是我们的根本目标。在当前文化利益多元化的背景下，国家治理必须全面展开，包括多元化、尊重个人、承认和保护个人的合法人格发展。在自由有序的环境中，要动态发展群众和社会组织，保持整个社会的健康平衡。
国家统治应有助于扩大民主发展。十八大领导人反复强调，坚持人民主体地位，人民民主是社会主义生存和发展的基础。国家管理要保证人民群众能够真正成为一个家庭的主角，才能进入无敌的地位，民族区域自治制度、党的基层组织建设制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，特别注重丰富民主形式和完善民主制度，充分发挥社会主义制度的优越性，是党保持永葆生机的直接途径。
同时，要整顿公平正义的社会环境，让国家治理成果惠及全体公民，提高福利水平。围绕民生发展，谋求民生利益，解决民生疾苦，是工作的首要目标。只有解决好人民群众最为关心的实际问题，国家执政才能取得半壁江山。有鉴于此，政府要担负起改善民生的重要责任，转变工作重点和职能，保障基本公共服务，肩负起教育、医疗、社会保障等重任，为人民群众办实事。
（三）坚持法治一体化建设
法治必须与法治政府和法治社会相结合。按照既定的国策实现法治社会，是国家制定的国策，中国共产党的指导是推进法治的根本保证，法治是国家治理的基本纲领。
在实际过程中，要充分发挥党的全面领导作用，全面调整社会关系，改进领导方式和执政方式，不断提高科学政权、民主政权和法治水平。保障人民的权利，真正属于人民的权利，支持和保障人民民主制度、民主形式、民主手段，加强法制建设，通过治理建设促进社会主义法制建设，实现国家统治制度的制度化、法制化。
科学判断法治，是基于“文革”结束后改革开放的经验教训。在30多年的实践和探索中，逐渐得到了人们的认可。这也是执行国家统治的所有阶段都必须遵守的铁律。应该说，如果做不到以上要求，政党治理体系和治理能力现代化将是空谈。法治是治国理政的基本方法，加强法治建设，加快依法治国步伐，对国家执政体制和治理能力现代化具有决定性意义。
中国共产党的领导，人民的领导权，依法治国，是中国人民的基本要求。中国共产党的领导是推进法治的根本保证，法治是中国执政的基本方略。在实践中，充分发挥党在全社会的领导作用，协调好各方面的社会关系，改进领导管理方式，提高科学执政水平。
政府现代化的基础是在各个领域实施法治，充分利用法律的可预见性和适用性，团结不同利益集团，最大限度地发挥合法利益，提高环境法治的整体水平。在社会上，党员干部要更好地运用法治促进改革发展，维护社会稳定。
结束语
国家执政体制和管理能力现代化是当前社会发展的必然选择。中国社会治理规范化，将有助于社会的活力、人民民主的扩大和社会的健康发展。司法社会必须在社会主义制度框架内推进国家管理体制和行政能力的现代化。中国人民在当代中国取得的伟大进步，是建立在中国特色社会主义道路上的。
参考文献
[1] 王一鸣. 浅谈如何从行政法角度推进国家治理体系和治理能力现代化[J]. 法制博览, 2014.
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