陈阳阳
陕西西咸新区水务集团有限公司 陕西省西安市 710016
摘要：现阶段，建筑行业发展迅速，建筑建设项目的数量在持续地增长，建设工程的规模也在持续地扩大。而建筑项目自身就属于一个建设时间长、资金利用程度大、工艺需求高的建设工程，其具体的建设过程和外部环境有着密不可分的联系，这就造成影响建筑建设工程品质的因素有很多，在一定程度上使建筑建设项目的风险持续地增长。主要对现阶段建设领域中建筑项目招投标工作的关键性进行了简单的阐述，并根据其中可能出现的风险，提出了一系列具有针对性的解决措施，进而在一定程度上促进我国招投标工作的发展及建设领域的快速进步。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
引言
招投标是建设工程承发包的重要方式，实质为一种买卖行为，其需要建立在双方认可的基础上，由招标人发布招标公告，然后由若干个投标人进行竞争，从中选出综合响应条件最优的中标人，从而双方达成买卖的协议。通过这种发包方式，不仅能够给建设单位带来经济效益，还能够保证工程的质量，因此招投标方式在不少领域都得到广泛的应用。对于建筑工程项目的交易，采用招投标的方式能够给双方提供公平竞争的市场环境，保障双方的合法权益。
1建筑工程招投标风险管理的基本概念
要做好建筑工程的招投标风险管理工作，就应该明确其具体内涵、涉及的内容。我国对招投标阶段的各个工程建筑项目都有明确的法律规定，也有明确的施工编制基础。开展建筑工程招投标工作时，不同的施工项目具有不同的特点，应结合相应的施工图以及具体的施工程序进行计算与预测，根据得出的结果开展风险控制工作，有效降低建筑工程的招投标风险。随着建筑领域的发展，人们对建筑工程招投标风险管理的重视程度也不断加深，所有建筑工程的项目都必须做好招投标风险管理控制。但要做好招投标风险管理并不容易，应充分考虑各个因素，优化衡量标准，切实保证招投标工作顺利进行。
2建筑工程招投标风险
2.1招标方存在的风险因素
从招标方角度来看，建筑工程在实施招投标中存在的风险因素包括项目本身潜在的风险，另外，招标决策阶段也在存在多种风险。从项目内在的风险因素来看，一是存在外界环境的影响，包括市场环境存在的风险，如国家经济政策的调整。产业导向的变化等。另外，还存在自然灾害引发的风险，如地震、极端天气、泥石流等自然灾害的影响，这些是不可抗力的自然风险，有可能导致工程项目难以实施。二是来自项目内部的风险，比如项目投标方的社会信用评级情况、后续建设维护服务能力等。此外，招标决策存在多种风险因素，一是招标方式引发的风险，如选择公开招标会面临持续周期长等风险情况；二是体现承包方式存在的风险，比如招标方采用了总价包干的方式，会面临项目设计发生变更引发的风险。
2.2投标风险因素
投标风险因素主要是立足投标人角度而言。在建筑项目招投标过程中，若投标方不能立足实际准确计算，出现高估冒算等情况，不仅会使正常的招投标秩序受到影响，也会使得建筑工程实际施工质量难达到预期水平。另外，在建筑工程施工过程中，投标方违反法律规定做出陪标、串通、轮流中标等行为，都会使正常行业秩序受到破坏，使建筑工程施工质量得不到保证。本文对建筑工程招投标过程中的串通、陪标等违法违规情况做具体分析。
3建筑工程招投标的风险管理方法
3.1完善信息化服务
建筑工程领域中要不断利用信息技术手段，将电子招投标系统有效应用，完善电子招投标制度，促进电子招投标系统的高质量持续发展。
加强区块链、人工智能等新技术的应用。规范交易平台的建设要求，实现公告发布、招标文件下载、异议处理、投标文件递交、开标、远程（异地）评标、远程定标、中标信息发布、合同签订等功能，根据项目的不同情况，逐步减少上述环节中投标人现场办理场景，减少招投标过程的纸质材料的提供、减少投标人不必要旅途奔波，切实为投标人减负，降低社会平均成本，提交社会平均效率。实现过程文件不可篡改、在线可查询，永久可追溯；规范公共服务平台建设要求，满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台，为各参与方提供一个公开、透明的信息发布平台，让各参与主体能够及时、准确、便利的了解相关信息，为投标人提供更多的市场商机、为招标人提供了了解供应商的渠道、为监管部门提供必要的信息来源、为公众监督提供便利，实现信息的快速传输和平台共享；规范行政监督平台，实现行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动，创新原有政府主管部门招投标监督方式，实现实时在线监督，严厉处罚各类弄虚作假、骗取中标行为，用信息化手段更好的支撑建筑工程招投标工作。
3.2完善监理单位的监督体制
优良的监督体系对于避免和防止招投标工作过程中的风险、项目品质问题的出现有着很大作用。因此，有关企业为创建优良的监督体系就要及时要求监理机构中的风险预防、风险判别、风险解决团队等开展优良的协作，并且在出现风险的最短时间内启动风险预警，风险解决团队要及时开展、完善工作，尽可能地做到从风险的根源开展管理工作，进而解决风险。与此同时，在投标过程中出现瞒天过海、滥竽充数等风险状况时，监理部门也要及时解决、追究责任、严厉打击。
3.3完善相关评价方式
对于工程建设规模较大、工期较长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性较大，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的工程招标项目，可采用综合评估法进行评价。对于评审标准的设置更应从项目的实际需要出发，有利于合同的履行，相关的评分标准的设置应体现择优性。对于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求、工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的工程招标项目，可采用经评审的最低投标价法。选择恰当的评价方式，制定与项目匹配度较高的评价标准，能够实现采购效率的提高、保证工程施工质量，使得不良问题的发生得以有效的控制。
3.4注重招投标报价环节的管理
（1）承包商的专业能力达不到工程要求，对于工程潜在的风险缺少充分评估；（2）专业人员的素质问题，报价计算存在较大的偏差；（3）承包商的适应能力存在欠缺，在自身能力难以满足招投标需求的条件下，存在盲目投标行为，引发招投标风险。因此，招投标双方针对风险要考虑到市场环境，结合项目的实际，保证报价的合理，控制报价环节的风险。投标方还要考虑到工程量清单，预估项目投入与获得的利润，保证报价的合理，要分析中标限价偏差率，明确累计概率。招投标报价实施中要采取科学合理的方式，比如最低评标价法的应用，也要综合分析，消除由于降低报价引发的质量风险。
结语
建筑工程项目招投标风险管理虽然只是整个项目的初级阶段，但也直接影响了后续工作的开展，为建筑施工的安全性、高效性打下坚实的基础。所以，建立系统化、科学化的风险管理模式，有利于推动建筑工程招投标风险管理工作更上一层楼。
参考文献
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