叶波
四川公路工程咨询监理有限公司 四川成都 610041
摘要：招标是市场经济竞争中择优的选择方式，合同管理是作为招标与投标额定主要利益的凭据。只有重视工程投标和合同管理的内在关系，了解二者面临的困境难题，才能够确保工程项目的有效分析，所以本文对工程招投标合同管理中存在的问题以及新形势下工程招投标与合同管理进行分析讨论，从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键字：合同管理；新形势下；工程招投标
引言：随着近几年的不断发展，建筑行业在市场中进行不断的演化和发展，建筑企业为了能够更好的发展，都积极的落实开展工程的招投标工作，也是为了保证公平公正的保障，但在建筑工程招投标以及合同管理工作中也就逐渐的暴露出一些问题。
一、工程招投标合同管理中存在的问题
在进行招标过程中，招投标行为不够规范，在工程项目的招投标管理中，工程招投标的管理人员需要加大对非法和不规范操作的分析，做好提前准备，一旦工程中存在此类的问题，需要交由不同的管理小组进行问题的解决，有效的保障招投标行为受到限制，让招投标工作满足相应的需求，另外一些企业在进行招标时往往擅自改变招标的内容，增加企业的投资名额，这些情况不仅会影响到工程的招标流程，还会给承包方造成巨大的经济损失，再加上招标单位的不良操作，很多施工企业为了得到中标资格中不择手段，甚至出现了对报价的伪造，在投标单位进行工程项目的招投标时，往往采用低价中标或者采用不合理的报价和降价措施，在实际施工中为了提升经济效益，往往会偷工减料，甚至会出现与招标单位的串通，这些行为都不利于投招标的顺利开展，通过相关调查发现，很多企业在工程合同签订时并未提及一方违约的赔偿问题，这些行为将导致工程施工合同管理得不规范，一旦出现违约的情况，将不能有效利用施工合同进行自身利用的保障，出现这些问题最主要的原因是合同管理制度的不健全，无法实现对施工单位统一进行管理，因此在进行合同签订时，需要工程的双方增加对条款的审核，确保合同签订的规范化和标准化之后再进行施工，将企业的损失降到最低。在工程投标的过程中，评标工作是极为关键的内容，通过我国目前的评价体系来看，我国并未建立健全的评标体系，所以在评价工作中无法实现对工程招投标的指导，也会因为评标不合理，造成工程施工的严重阻碍，再加上我国目前的一些评标人员在综合素质和技能方面有些欠缺，在评标过程中不能实现客观和公正，甚至为了自身的利益与企业进行一定的勾结，违反我国的法规，造成评标的工作失去了原有的价值。其中评标工作的主要目的就是要实现对投标书的解读，保障公平与公正，实现对投标人进行科学化的评价[1]。
二、新形势下工程招投标与合同管理
（一）对于工程的投标与合同管理的关系
工程的招投标工作中，工程招投标与管理合同之间有着千丝万缕的关系，在进行工程项目的投招标中，可以说是合同管理的最重要的基础，同时也是非常重要的环节，招投标工作实际上也是对合同的签订以及履约进行一定的监督与管理，两者之间都是为了保证和维护交易的公平公正，只有处理好招标与投标合同之间的关系，才能更好地保证建筑市场的稳定性，其中合同的管理也是双方利益保护的重要的法律依据，也是解决双方之间相关纠纷的重要依据，做好合同的管理，不仅能够保证招投标工作顺利进行，还能保证工程项目自身能够取得良好的社会经济效益[2]。
（二）培训招投标工作人员以及进行完善的管理制度
现如今的公司不仅要求投标人要熟悉相关的基本知识，而且需要落实员工的工作行为规范，综合素质工作能力可以通过企业的培养来实现，比如，公司可以定期组织内部培训活动，根据需要邀请相关专业的人士分享成功的投标经验作为专门知识的储备，在当前公司投标人的工作环境有一些不健康的事情发生，为了自身利益，不惜动用歪脑筋，所以公司的管理层应该对此进行调查，确保此行为会在发生，为了减少防止挂靠的问题，必须要积极构建更完善的投标安全管理体系，首先，就要根据项目的需求建立适当的规范制度，建立负责部门专项管理保证金账户，还需要加强审核，以便从基本的账户中计入投标人的投标保证金，发起投标时，投标人必须要进行原始的凭证以进行押金转账，未提供的出价单位无法进行参与出价，还需要增加罚款并增加从事非法活动的代价，如果投标人有一系列破坏投标环境的举动，将没收已付的押金，并确定其中的刑事责任以及相关公司也要负有法律责任[3]。
（三）优化规范招标市场完善一定的法律体系
招投标的过程中的公平性可以对市场产生最直接的影响，所以，主管部门需要采取最有效的措施，提高市场的监管水平，确保招标市场的发展。其实有关部门需要全面了解招标中断的关键原因，并在此基础上进行许多的修改，增加财务和人力资源，改善市场的监督，严格控制报价的质量，全面监管所有可能存在的利益关系，建立适当的标准体系，强化有关执法部门或公安机关建立的合作监督模式，对涉嫌违法的招标行为以及挂靠、围标等现象进行举报，并且建立激励机制是合理开展招标活动和经济活动的基本保障，所以，由市场作为指导，建立科学合理的激励管理机制，是有关部门的重要任务，有关部门应根据项目的实际情况制定目标计划，并按照标准要求编制标书公司能够合理合法地通过项目来获取最大利益。而其中建筑市场法律的框架在不断的完善，结合实际的情况，我们需要建立一个强大的功能体系，来完善国内的相关法律规定，密切的监视与优化建筑市场。为保证建筑工程市场具有完善的法律框架，企业可以通过完整的流程对工程项目实现规范化的操作，这样可以有效地促进国内招投标项目的顺利展开，通常情况下，想要对投标双方的行为进行有效的约束，就需要制定出合理的管理方式，同时还需要对权利以及义务进行有效的划分，只有这样做，建筑行业在进行招标时候，才可以减少一些不利的情况发生。
（四）双方合同的整改
工作人员还要重视合同，合同是需要双方利益来进行签订的，必须仔细的审查合同的条款，当合同的法律起效应后，合同中的内容将不会再更改，如果双方都熟悉合同的条款，一定要谨慎合理，并且对于合同的合理性在对方可以接受的范围内，如果双方对于内容有一定的争议，就要双方进行各方面的协同，找到最佳的解决方案，确保规范合同的合法性，一些典型工程周期相较比较长，所以，很难保证双方之间的协议条款不会改变，在此基础之上，双方需要及时传达合同变更的详细信息，确保合同变更通知双方，同时在进行评标时，也是需要要求对所有的工作人员的能力以及职业道德进行充分的分析，加强工作员对评标的重视，确保工作人员有良好的工作态度以及工作能力，杜绝评标中出现违法的行为，一旦出现违法的行为一定要进行严格的处理，在工程的项目招投标中，工程评标人就需要保证公平公正的原则，保障评标的专业性，获取更多的招标信息，及时将招标信息进行分布，不允许出现个人以及组织对招投标行为进行干涉。
总结：在新形势下工程招投标与合同的管理过程总会出现一些问题，比如一些投标的公司以及投标的人动用歪脑筋，与工程的评标人相互联络，对工程进行一定的制约，再加上国内的法律体制也不是很健全，所以就会有很多的问题，因此，一定要建立完善的管理制度以及法律机制，让所有人明白干涉工程的投标需要付出怎样的法律责任。
参考文献：
[1]刘江霞.新形势下工程招投标与合同管理途径探究[J].商讯,2020(26):156-157.
[2]勾文丽.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施探讨[J].住宅与房地产,2020(09):19.
[3]赵珂.浅析新形势下工程招投标与合同管理[J].四川水泥,2020(03):213.